新版權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、清理清單、收費(fèi)清單……本市年內(nèi)建立五張清單,推進(jìn)“放管服”改革——七成以上基層證明年內(nèi)取消。
年底前,本市將徹底終結(jié)197項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng),至少砍掉一半行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),三大系統(tǒng)公布878項(xiàng)“民生清單”,取消七成以上基層證明……記者8月24日從本市深入推進(jìn)“放管服”改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,本市出臺(tái)五大清單,清理規(guī)范政府行政審批,簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù),確保54項(xiàng)改革任務(wù)年內(nèi)完成。
近年來(lái),本市大力推進(jìn)“放管服”改革已取得成效,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)比例達(dá)到52%;投資項(xiàng)目審批流程改革取得突破,國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意了城市副中心公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)方案,并推廣到其他重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域;建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,40個(gè)審批部門的740項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理、集中辦理。
市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,本市正進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批,主要在5大事項(xiàng)上進(jìn)行清理,包括行政審批事項(xiàng)、中央設(shè)定北京市實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)、涉企收費(fèi)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上,年內(nèi)將建立5張清單,分別是2016年版市政府部門權(quán)力清單;進(jìn)一步健全完善政府部門責(zé)任清單,重點(diǎn)是制定環(huán)境保護(hù)、緩解擁堵、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專項(xiàng)責(zé)任清單;完善負(fù)面清單,全面實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄;出臺(tái)清理行政審批中介服務(wù)清單;完善涉企收費(fèi)目錄清單。
市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,10月1日起,正式實(shí)施公司登記五證合一,由多個(gè)部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照將合并為由工商行政部門制發(fā)的一證,屆時(shí),市民將由往返5個(gè)部門減為1個(gè)部門,減少審批環(huán)節(jié)。
一些社會(huì)關(guān)注度高、群眾訴求強(qiáng)烈的事項(xiàng)也列入此次改革任務(wù)中,例如名目繁多的基層證明。近期,市編辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)基層開具證明情況進(jìn)行了專題調(diào)研,初步摸清目前街道、居委會(huì)日常為群眾開具的證明事項(xiàng)達(dá)200余項(xiàng),內(nèi)容涉及一個(gè)人從出生到死亡。其中不乏奇葩證明,例如“居民在社區(qū)被狗咬傷證明”“某人整容后是某人的證明”“減免處罰的家庭困難證明”等。對(duì)此,該負(fù)責(zé)人表示,在治理時(shí)一方面從需求入手,重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)中需要提供證明的規(guī)定進(jìn)行梳理,下決心取消一批;另一方面是在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,加大清理力度,年底前力爭(zhēng)砍掉70%以上的證明事項(xiàng)。同時(shí),保留的事項(xiàng)也要加強(qiáng)管理,既為基層松綁,又為群眾辦事減負(fù)。
此外,本市還將推行和加強(qiáng)信用監(jiān)管,制定信用信息相關(guān)管理辦法。在簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)方面,民政、住建、衛(wèi)計(jì)三大系統(tǒng)將公開878項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,并推進(jìn)公共服務(wù)模塊化管理,以方便企業(yè)和群眾辦事。