24日，2016綠色經(jīng)濟遂寧會議舉行智慧城市建設研討會。來自國內(nèi)各地政府、高校、企業(yè)的領導、專家、企業(yè)家以及嘉賓們圍繞“綠色城市智慧管理和發(fā)展”主題，共同探討了綠色智慧城市建設思路、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧城市建設成功案例、大數(shù)據(jù)資源共享，交流了建設智慧城市發(fā)展的成果和經(jīng)驗。

 
　　聯(lián)合國前副秘書長、國際綠色經(jīng)濟協(xié)會名譽會長沙祖康，省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委趙振銑，市領導楊云明、楊穎、賀武、袁冰、蔣志明等出席研討會。會議由北京大學信息科學技術學院副院長蔣云主持。
 
　　智慧城市 開啟智能新生活
 
　　“智慧”理念
 
　　人與城融入信息時代發(fā)展的新模式
 
　　智慧城市，給很多人的感覺，好像是只能意會不好言傳。
 
　　其實，“智慧城市”概念源自IBM公司提出的“智慧地球”理念的延伸。美國、歐盟、日本、新加坡等幾年前就已開始建設智慧城市的嘗試。在國內(nèi)，目前已有不少城市提出了智慧城市的建設計劃。
 
　　在專業(yè)領域，行界已有大眾化的認識。電子科技大學計算機學院常務副院長羅光春指出，“智慧城市”是綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運行管理、城市經(jīng)濟社會發(fā)展、新一代信息技術應用等為一體的城市發(fā)展新模式，是促進城市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是提升現(xiàn)代城市綜合競爭力和國際影響力的戰(zhàn)略制高點。
 
　　北京工商大學經(jīng)濟學教授、北京智能經(jīng)濟研究院院長季鑄在會上提到了智能經(jīng)濟的概念。他認為智能經(jīng)濟是以人腦智慧、電腦網(wǎng)絡、物理設備為基本要素，以智能政府、智能產(chǎn)業(yè)、智能社會為基本內(nèi)容的經(jīng)濟結構、增長方式和社會形態(tài)。
 
　　此外，更有專家提出了對智能生活的理解。智能生活是一種新內(nèi)涵的生活方式。智能生活平臺是依托云計算技術的存儲，在家庭場景功能融合、增值服務挖掘的指導思想下，采用主流的互聯(lián)網(wǎng)通信渠道，配合豐富的智能家居產(chǎn)品終端，構建享受智能家居控制系統(tǒng)帶來的新的生活方式。
 
　　信息“孤島”、智能感知、算法經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、流量經(jīng)濟……一些新概念、新理念、新名詞在研討會上頻頻出現(xiàn)。在這背后，是智慧城市研究發(fā)展正推向深入。
 
　　“智慧”趨勢
 
　　中國城市建設的必然選擇
 
　　人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺等一直是制約國內(nèi)城市發(fā)展的難題。早在2011中國國際工業(yè)博覽會上，漸露雛形的“智慧城市”理念，為解決上述矛盾提供了方案，被認為將成為未來中國城市化進程的趨勢。
 
　　研討會專家都如此認為：建設智慧城市，是城市化發(fā)展的必然要求，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重的需要。
 
　　季鑄認為，人們先后經(jīng)歷了自然社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、服務社會、智能社會。歷史表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟使人類從自然到自為，工業(yè)經(jīng)濟使人類由自為到自主，服務經(jīng)濟使人類由自主到自由，智能經(jīng)濟使人類由自由到自能，綠色經(jīng)濟使人類由自能到自美。
 
　　“智能化進程早已開始，只是很多人還不知道而已。”中國電信產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心主任張東認為，人類即將告別互聯(lián)網(wǎng)的興盛時代，進入一個全新的 “人機智能”時代。他更堅信，智慧城市建設是可持續(xù)發(fā)展的“新常態(tài)”，新形勢下，各級信息化政策發(fā)展為智慧城市示范建設帶來了良好機遇，信息技術、管理模式等快速演進為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。
 
　　“智慧”運用
 
　　服務“想像無限”的智能新生活
 
　　智慧城市不再遙不可及，它正在從概念變?yōu)楝F(xiàn)實，已經(jīng)在城市生活的各個方面加速落地。
 
　　秦皇島市是全國第一批智慧城市試點市，他們在智慧城市建設過程中已經(jīng)走在了全國的前列。秦皇島2013年初啟動了智慧城市創(chuàng)建工作。同年1月成功入選國家首批智慧城市建設試點。目前，智慧城市云平臺、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療等5個一期項目已經(jīng)通過政府驗收，正式投入使用，在暑期安保、交通疏導、旅游服務、醫(yī)療保健各個領域發(fā)揮了重要作用。
 
　　來自秦皇島市工信局的胡衛(wèi)東介紹說，秦皇島市委市政府高度重視智慧城市建設工作，市政府成立了智慧城市建設領導小組，市長任組長，所有副市長任副組長，制定《秦皇島市智慧城市建設規(guī)劃綱要》《秦皇島智慧城市建設一期工程施工、監(jiān)理管理辦法》《網(wǎng)絡信息安全服務單位資質(zhì)管理辦法》。同時還設立智慧城市建設專戶，統(tǒng)籌各部門信息化資金，集中用于智慧城市建設。胡衛(wèi)東表示，智慧城市建設需要雄厚的技術和資金支撐，秦皇島市在智慧城市建設投資、管理和運行維護上，大膽創(chuàng)新，率先引入“企業(yè)投資建設、政府購買服務”的新模式。
 
　　上海市徐匯區(qū)的智慧城市建設也形成了一條自己的思路。徐匯區(qū)副區(qū)長王宏舟介紹，徐匯新型智慧城區(qū)建設堅持“以人為本、務實推進”，注重對“人”的服務，要以為民、便民、利民、惠民為根本出發(fā)點，圍繞城市居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終把百姓需求和幸福感受放在首位。目前在智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧治理等方面做出了明顯成效。
 
　　“智慧城市的實現(xiàn)，關鍵在于‘軟硬’實力相結合?！睂＜覀円恢抡J為，隨著智慧城市的發(fā)展，智慧運用領域?qū)⑼卣沟礁鼜V泛的領域，服務市民更加方便、快捷的智能新生活。
 
　　建議啟示
 
　　紅綠燈變“聰明”，它會根據(jù)路口車流量變化而自動調(diào)整；路燈壞了、井蓋掀開了，當你還沒發(fā)現(xiàn)這些問題的時候，已經(jīng)有人把它們修理好了……根據(jù)《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和《“智慧遂寧”行動計劃（2014年－2016年）》，這些場景將在不久的將來變?yōu)楝F(xiàn)實。
 
　　作為國家第二批創(chuàng)建智慧城市試點市，遂寧市以智慧城市建設為抓手，以電子政務應用為龍頭，全力推進各行業(yè)的智慧應用和服務。對于“智慧遂寧”的建設，在昨（24）日的智慧城市建設研討會上，專家學者們紛紛建言獻策。
 
　　讓企業(yè)積極參與
 
　　讓人民群眾滿意
 
　　沙祖康說，目前大家所了解到的智慧城市建設，就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，其實質(zhì)是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行。
 
　　“我們現(xiàn)有的規(guī)劃主要是靠政府投資，比如智慧城市建設，但是政府的收入總是有限的。” 對于遂寧智慧城市的建設，沙祖康建議充分調(diào)動企業(yè)家的積極性，讓企業(yè)能夠更大力度地參與到智慧城市的建設中來，這樣不僅可以減輕政府的負擔，也可以增強智慧城市建設的創(chuàng)新性，讓城市在發(fā)展中產(chǎn)生更大的效益。
 
　　“我們建智慧城市不是為了點綴，為了好看。”沙祖康說，智慧城市建設所做的一切，都是為人民群眾的衣、食、住、行服務，為滿足人民群眾日益增長的需要，滿足人民對美好生活的向往。所以，遂寧在智慧城市的建設中要以人為本，以滿足人民群眾日益增長的需要為目的。只有讓人民群眾滿意的智慧城市，才是真正有成效的智慧城市建設。
 
　　結合綠色經(jīng)濟
 
　　在“智慧”中融入環(huán)保
 
　　對于遂寧的智慧城市建設，邢濤提出了自己的建議：“遂寧在智慧城市建設中，不要把它當成一個純粹的政府項目進行，要讓企業(yè)在建設初期就參與進來，規(guī)劃和設計的目標要朝著將來可持續(xù)發(fā)展。比如公共停車場管理，把它作為市政工程，政府把行政資源放開一部分，變成一個市場行為，讓企業(yè)獨立運營?！?/div>
 
　　如今，隨著城市人口的不斷膨脹，“城市病”也成為困擾遂寧城市建設與管理的首要難題，環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。
 
　　邢濤說，這就需要用智能化的手段提高出行效率。“‘滴滴出行’等叫車軟件的出現(xiàn)，降低了出行成本，優(yōu)化城市出行效率，避免了資源浪費，但智慧城市交通建設遠遠不止這些，我們需要對城市交通作一個統(tǒng)一的規(guī)劃和治理，結合綠色經(jīng)濟，通過發(fā)展新一代公共交通能源車，在智慧城市建設中融入環(huán)保與節(jié)能，提升城市的總體形象?！?/div>
 
　　吸引更多高端人才
 
　　因地制宜搞建設
 
　　“遂寧在推進綠色經(jīng)濟發(fā)展、打造智慧城市方面給其他城市提供了值得借鑒的經(jīng)驗。”蔣云說，智慧城市建設應該因地制宜，結合城市自身的特點和優(yōu)勢，找到一條最適合的路。而遂寧近些年來在擁有良好生態(tài)環(huán)境的同時，經(jīng)濟發(fā)展取得了高速的增長，便充分證明了這一論點。
 
　　對遂寧的智慧城市建設，蔣云也提出了自己的建議。
 
　　他表示，智慧城市建設不僅僅是實施一個工程，讓城市更加智慧化，更重要的是要融入到未來綠色經(jīng)濟的發(fā)展中去。遂寧作為一個具有獨特人文、環(huán)境的城市，智慧城市建設起步也比較早，未來應該抓住機遇，繼續(xù)保持自身的發(fā)展優(yōu)勢。
 
　　另外，蔣云認為，無論是智慧城市建設，還是城市的經(jīng)濟發(fā)展，競爭的核心都是人，尤其是高端人才。在今后的發(fā)展中，遂寧應該思考如何吸引更多高端人才到這個城市來，為城市建設注入新的活力。
 
　　精彩觀點
 
　　中國電信產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心主任張東：種種跡象表明，人類在不久的將來將進入一個全新的 “人機智能”時代。新形勢下，各級信息化政策發(fā)展為智慧城市示范建設帶來了良好機遇，信息技術、管理模式等快速演進，為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。隨著新一代信息技術同機器人和智能制造技術融合步伐的加快，社會生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向智能化轉(zhuǎn)變，社會生產(chǎn)力將再次大提高，勞動生產(chǎn)率將再次大飛躍。
 
　　電子科技大學計算機學院常務副院長羅光春：新一代信息技術運用成為基礎設施建設的重點，數(shù)據(jù)融合與開放共享是智慧城市建設的關鍵，信息安全成為智慧城市建設的戰(zhàn)略重點，政企協(xié)同模式逐步替代政府投資為主模式，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務成為智慧城市惠民的關鍵要素。
 
　　上海市徐匯區(qū)人民政府副區(qū)長王宏舟：上海市徐匯區(qū)最近的智慧政務建設以一站式行政服務中心作為載體，把所有政務事項放在同一棟樓中，并建立了網(wǎng)上網(wǎng)下一體的行政服務特色，十幾個大廳也成為了網(wǎng)上政務大廳，實現(xiàn)了百分百的網(wǎng)上預約、網(wǎng)上答疑等，但徐匯區(qū)的目標是5年后消滅“這棟大樓”，實現(xiàn)完全的信息化、智能化。
 
　　實踐經(jīng)驗
 
　　遂寧市：
 
　　建設“一中心、三體系”
 
　　讓各行業(yè)都“智慧起來”
 
　　在建設過程中，遂寧市以智慧城市建設為抓手，以電子政務應用為龍頭，全力推進各行業(yè)的智慧應用和服務，主要圍繞建設“一中心、三體系”展開，即：建設城市級信息樞紐中心，打造城市管理運行體系、構建市民融合服務體系、完善產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系。
 
　　“就是把井蓋、路燈、果皮箱、停車場等城市元素，都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上‘身份證’。如果井蓋壞了，路燈不亮了，不用打投訴電話，執(zhí)法人員利用移動執(zhí)法終端，記錄事件并通過GPS定位系統(tǒng)定位地點，然后發(fā)回指揮中心，有關部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉?！睌?shù)字城管監(jiān)督指揮中心相關負責人說。2014年7月，我市的數(shù)字城管開始投入運行。
 
　　2015年初，遂寧城市一卡通“遂州通”正式發(fā)售，實現(xiàn)遂寧景區(qū)、超市、城區(qū)公交領域的刷卡應用，成都公交(包括BRT)、出租車及加油加氣、紅旗連鎖、景區(qū)、餐飲、百貨商場等1000余個網(wǎng)點刷卡使用。它標志著我市智慧城市建設進入了全面實施階段。
 
　　此外，遂寧還建成了以黨政內(nèi)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)為基礎的政務網(wǎng)絡體系，完成了“天網(wǎng)”、電子警察系統(tǒng)、公交智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、氣象科技服務平臺、中小河流水文工程、重點污染源監(jiān)控網(wǎng)絡、房地產(chǎn)業(yè)務信息平臺、地下綜合管線信息平臺、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、五險合一金保工程等項目；西部大宗商品電商交易平臺、中國西部物流信息平臺（物合網(wǎng)）、德科農(nóng)購網(wǎng)、天下商通網(wǎng)、“天虎云商”遂寧館線上線下平臺等建成投入營運。
 
　　秦皇島市：
 
　　設立智慧城市建設專戶
 
　　引入“政府購買服務”新模式
 
　　秦皇島市自2013年年初啟動了智慧城市，目前該市智慧城市云平臺、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療等5個一期項目已經(jīng)通過政府驗收，正式投入使用。在暑期安保、交通疏導、旅游服務、醫(yī)療保健各個領域發(fā)揮了重要作用。
 
　　據(jù)了解，在智慧城市建設過程中，秦皇島市聘請了專業(yè)咨詢監(jiān)理單位，并設立了智慧城市建設專戶，統(tǒng)籌各部門信息化資金，集中用于智慧城市建設。智慧城市建設需要雄厚的技術和資金支撐，秦皇島市在智慧城市建設投資、管理和運行維護上大膽創(chuàng)新，率先引入“企業(yè)投資建設、政府購買服務”的新模式，并充分利用IT企業(yè)、電信運營商及社會力量，引進高端企業(yè)開展合作，規(guī)避項目風險、實現(xiàn)合作共贏。
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