聯(lián)合國前副秘書長、國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長沙祖康，省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委趙振銑，市領(lǐng)導(dǎo)楊云明、楊穎、賀武、袁冰、蔣志明等出席研討會(huì)。會(huì)議由北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副院長蔣云主持。

 

 

 

 

　　智慧城市，給很多人的感覺，好像是只能意會(huì)不好言傳。

 

　　其實(shí)，“智慧城市”概念源自IBM公司提出的“智慧地球”理念的延伸。美國、歐盟、日本、新加坡等幾年前就已開始建設(shè)智慧城市的嘗試。在國內(nèi)，目前已有不少城市提出了智慧城市的建設(shè)計(jì)劃。

 

　　在專業(yè)領(lǐng)域，行界已有大眾化的認(rèn)識(shí)。電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院常務(wù)副院長羅光春指出，“智慧城市”是綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運(yùn)行管理、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等為一體的城市發(fā)展新模式，是促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是提升現(xiàn)代城市綜合競爭力和國際影響力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

 

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、北京智能經(jīng)濟(jì)研究院院長季鑄在會(huì)上提到了智能經(jīng)濟(jì)的概念。他認(rèn)為智能經(jīng)濟(jì)是以人腦智慧、電腦網(wǎng)絡(luò)、物理設(shè)備為基本要素，以智能政府、智能產(chǎn)業(yè)、智能社會(huì)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會(huì)形態(tài)。

 

　　此外，更有專家提出了對(duì)智能生活的理解。智能生活是一種新內(nèi)涵的生活方式。智能生活平臺(tái)是依托云計(jì)算技術(shù)的存儲(chǔ)，在家庭場景功能融合、增值服務(wù)挖掘的指導(dǎo)思想下，采用主流的互聯(lián)網(wǎng)通信渠道，配合豐富的智能家居產(chǎn)品終端，構(gòu)建享受智能家居控制系統(tǒng)帶來的新的生活方式。

 

　　信息“孤島”、智能感知、算法經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)……一些新概念、新理念、新名詞在研討會(huì)上頻頻出現(xiàn)。在這背后，是智慧城市研究發(fā)展正推向深入。

 

 

 

　　人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺等一直是制約國內(nèi)城市發(fā)展的難題。早在2011中國國際工業(yè)博覽會(huì)上，漸露雛形的“智慧城市”理念，為解決上述矛盾提供了方案，被認(rèn)為將成為未來中國城市化進(jìn)程的趨勢。

 

　　研討會(huì)專家都如此認(rèn)為：建設(shè)智慧城市，是城市化發(fā)展的必然要求，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重的需要。

 

　　季鑄認(rèn)為，人們先后經(jīng)歷了自然社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、智能社會(huì)。歷史表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)使人類從自然到自為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)使人類由自為到自主，服務(wù)經(jīng)濟(jì)使人類由自主到自由，智能經(jīng)濟(jì)使人類由自由到自能，綠色經(jīng)濟(jì)使人類由自能到自美。

 

　　“智能化進(jìn)程早已開始，只是很多人還不知道而已。”中國電信產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心主任張東認(rèn)為，人類即將告別互聯(lián)網(wǎng)的興盛時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)全新的 “人機(jī)智能”時(shí)代。他更堅(jiān)信，智慧城市建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的“新常態(tài)”，新形勢下，各級(jí)信息化政策發(fā)展為智慧城市示范建設(shè)帶來了良好機(jī)遇，信息技術(shù)、管理模式等快速演進(jìn)為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。

 

 

 

　　智慧城市不再遙不可及，它正在從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，已經(jīng)在城市生活的各個(gè)方面加速落地。

 

　　秦皇島市是全國第一批智慧城市試點(diǎn)市，他們?cè)谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)過程中已經(jīng)走在了全國的前列。秦皇島2013年初啟動(dòng)了智慧城市創(chuàng)建工作。同年1月成功入選國家首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。目前，智慧城市云平臺(tái)、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療等5個(gè)一期項(xiàng)目已經(jīng)通過政府驗(yàn)收，正式投入使用，在暑期安保、交通疏導(dǎo)、旅游服務(wù)、醫(yī)療保健各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

 

　　來自秦皇島市工信局的胡衛(wèi)東介紹說，秦皇島市委市政府高度重視智慧城市建設(shè)工作，市政府成立了智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，所有副市長任副組長，制定《秦皇島市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要》《秦皇島智慧城市建設(shè)一期工程施工、監(jiān)理管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》。同時(shí)還設(shè)立智慧城市建設(shè)專戶，統(tǒng)籌各部門信息化資金，集中用于智慧城市建設(shè)。胡衛(wèi)東表示，智慧城市建設(shè)需要雄厚的技術(shù)和資金支撐，秦皇島市在智慧城市建設(shè)投資、管理和運(yùn)行維護(hù)上，大膽創(chuàng)新，率先引入“企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的新模式。

 

　　上海市徐匯區(qū)的智慧城市建設(shè)也形成了一條自己的思路。徐匯區(qū)副區(qū)長王宏舟介紹，徐匯新型智慧城區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“以人為本、務(wù)實(shí)推進(jìn)”，注重對(duì)“人”的服務(wù)，要以為民、便民、利民、惠民為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞城市居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終把百姓需求和幸福感受放在首位。目前在智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧治理等方面做出了明顯成效。

 

　　“智慧城市的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于‘軟硬’實(shí)力相結(jié)合?！睂＜覀円恢抡J(rèn)為，隨著智慧城市的發(fā)展，智慧運(yùn)用領(lǐng)域?qū)⑼卣沟礁鼜V泛的領(lǐng)域，服務(wù)市民更加方便、快捷的智能新生活。

 

 

　　紅綠燈變“聰明”，它會(huì)根據(jù)路口車流量變化而自動(dòng)調(diào)整；路燈壞了、井蓋掀開了，當(dāng)你還沒發(fā)現(xiàn)這些問題的時(shí)候，已經(jīng)有人把它們修理好了……根據(jù)《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和《“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃（2014年－2016年）》，這些場景將在不久的將來變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

 

　　作為國家第二批創(chuàng)建智慧城市試點(diǎn)市，遂寧市以智慧城市建設(shè)為抓手，以電子政務(wù)應(yīng)用為龍頭，全力推進(jìn)各行業(yè)的智慧應(yīng)用和服務(wù)。對(duì)于“智慧遂寧”的建設(shè)，在昨（24）日的智慧城市建設(shè)研討會(huì)上，專家學(xué)者們紛紛建言獻(xiàn)策。

 

 

 

　　沙祖康說，目前大家所了解到的智慧城市建設(shè)，就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行。

 

　　“我們現(xiàn)有的規(guī)劃主要是靠政府投資，比如智慧城市建設(shè)，但是政府的收入總是有限的?！?對(duì)于遂寧智慧城市的建設(shè)，沙祖康建議充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，讓企業(yè)能夠更大力度地參與到智慧城市的建設(shè)中來，這樣不僅可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，也可以增強(qiáng)智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新性，讓城市在發(fā)展中產(chǎn)生更大的效益。

 

　　“我們建智慧城市不是為了點(diǎn)綴，為了好看。”沙祖康說，智慧城市建設(shè)所做的一切，都是為人民群眾的衣、食、住、行服務(wù)，為滿足人民群眾日益增長的需要，滿足人民對(duì)美好生活的向往。所以，遂寧在智慧城市的建設(shè)中要以人為本，以滿足人民群眾日益增長的需要為目的。只有讓人民群眾滿意的智慧城市，才是真正有成效的智慧城市建設(shè)。

 

 

 

　　對(duì)于遂寧的智慧城市建設(shè)，邢濤提出了自己的建議：“遂寧在智慧城市建設(shè)中，不要把它當(dāng)成一個(gè)純粹的政府項(xiàng)目進(jìn)行，要讓企業(yè)在建設(shè)初期就參與進(jìn)來，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的目標(biāo)要朝著將來可持續(xù)發(fā)展。比如公共停車場管理，把它作為市政工程，政府把行政資源放開一部分，變成一個(gè)市場行為，讓企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營。”

 

　　如今，隨著城市人口的不斷膨脹，“城市病”也成為困擾遂寧城市建設(shè)與管理的首要難題，環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。

 

　　邢濤說，這就需要用智能化的手段提高出行效率。“‘滴滴出行’等叫車軟件的出現(xiàn)，降低了出行成本，優(yōu)化城市出行效率，避免了資源浪費(fèi)，但智慧城市交通建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，我們需要對(duì)城市交通作一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和治理，結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展新一代公共交通能源車，在智慧城市建設(shè)中融入環(huán)保與節(jié)能，提升城市的總體形象。”

 

 

 

　　“遂寧在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造智慧城市方面給其他城市提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！笔Y云說，智慧城市建設(shè)應(yīng)該因地制宜，結(jié)合城市自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，找到一條最適合的路。而遂寧近些年來在擁有良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了高速的增長，便充分證明了這一論點(diǎn)。

 

　　對(duì)遂寧的智慧城市建設(shè)，蔣云也提出了自己的建議。

 

　　他表示，智慧城市建設(shè)不僅僅是實(shí)施一個(gè)工程，讓城市更加智慧化，更重要的是要融入到未來綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去。遂寧作為一個(gè)具有獨(dú)特人文、環(huán)境的城市，智慧城市建設(shè)起步也比較早，未來應(yīng)該抓住機(jī)遇，繼續(xù)保持自身的發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　另外，蔣云認(rèn)為，無論是智慧城市建設(shè)，還是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，競爭的核心都是人，尤其是高端人才。在今后的發(fā)展中，遂寧應(yīng)該思考如何吸引更多高端人才到這個(gè)城市來，為城市建設(shè)注入新的活力。

 

 

　　中國電信產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心主任張東：種種跡象表明，人類在不久的將來將進(jìn)入一個(gè)全新的 “人機(jī)智能”時(shí)代。新形勢下，各級(jí)信息化政策發(fā)展為智慧城市示范建設(shè)帶來了良好機(jī)遇，信息技術(shù)、管理模式等快速演進(jìn)，為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。隨著新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)融合步伐的加快，社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍。

 

　　電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院常務(wù)副院長羅光春：新一代信息技術(shù)運(yùn)用成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，數(shù)據(jù)融合與開放共享是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵，信息安全成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，政企協(xié)同模式逐步替代政府投資為主模式，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)成為智慧城市惠民的關(guān)鍵要素。

 

　　上海市徐匯區(qū)人民政府副區(qū)長王宏舟：上海市徐匯區(qū)最近的智慧政務(wù)建設(shè)以一站式行政服務(wù)中心作為載體，把所有政務(wù)事項(xiàng)放在同一棟樓中，并建立了網(wǎng)上網(wǎng)下一體的行政服務(wù)特色，十幾個(gè)大廳也成為了網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了百分百的網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上答疑等，但徐匯區(qū)的目標(biāo)是5年后消滅“這棟大樓”，實(shí)現(xiàn)完全的信息化、智能化。

 

 

 

 

 

　　在建設(shè)過程中，遂寧市以智慧城市建設(shè)為抓手，以電子政務(wù)應(yīng)用為龍頭，全力推進(jìn)各行業(yè)的智慧應(yīng)用和服務(wù)，主要圍繞建設(shè)“一中心、三體系”展開，即：建設(shè)城市級(jí)信息樞紐中心，打造城市管理運(yùn)行體系、構(gòu)建市民融合服務(wù)體系、完善產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系。

 

　　“就是把井蓋、路燈、果皮箱、停車場等城市元素，都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上‘身份證’。如果井蓋壞了，路燈不亮了，不用打投訴電話，執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法終端，記錄事件并通過GPS定位系統(tǒng)定位地點(diǎn)，然后發(fā)回指揮中心，有關(guān)部門就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉?！睌?shù)字城管監(jiān)督指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2014年7月，我市的數(shù)字城管開始投入運(yùn)行。

 

　　2015年初，遂寧城市一卡通“遂州通”正式發(fā)售，實(shí)現(xiàn)遂寧景區(qū)、超市、城區(qū)公交領(lǐng)域的刷卡應(yīng)用，成都公交(包括BRT)、出租車及加油加氣、紅旗連鎖、景區(qū)、餐飲、百貨商場等1000余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)刷卡使用。它標(biāo)志著我市智慧城市建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

 

　　此外，遂寧還建成了以黨政內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)為基礎(chǔ)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完成了“天網(wǎng)”、電子警察系統(tǒng)、公交智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、氣象科技服務(wù)平臺(tái)、中小河流水文工程、重點(diǎn)污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、地下綜合管線信息平臺(tái)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、五險(xiǎn)合一金保工程等項(xiàng)目；西部大宗商品電商交易平臺(tái)、中國西部物流信息平臺(tái)（物合網(wǎng)）、德科農(nóng)購網(wǎng)、天下商通網(wǎng)、“天虎云商”遂寧館線上線下平臺(tái)等建成投入營運(yùn)。

 

 

 

 

　　秦皇島市自2013年年初啟動(dòng)了智慧城市，目前該市智慧城市云平臺(tái)、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療等5個(gè)一期項(xiàng)目已經(jīng)通過政府驗(yàn)收，正式投入使用。在暑期安保、交通疏導(dǎo)、旅游服務(wù)、醫(yī)療保健各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

 

　　據(jù)了解，在智慧城市建設(shè)過程中，秦皇島市聘請(qǐng)了專業(yè)咨詢監(jiān)理單位，并設(shè)立了智慧城市建設(shè)專戶，統(tǒng)籌各部門信息化資金，集中用于智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)需要雄厚的技術(shù)和資金支撐，秦皇島市在智慧城市建設(shè)投資、管理和運(yùn)行維護(hù)上大膽創(chuàng)新，率先引入“企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的新模式，并充分利用IT企業(yè)、電信運(yùn)營商及社會(huì)力量，引進(jìn)高端企業(yè)開展合作，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合作共贏。