編制權(quán)力清單，是要管住權(quán)力，不僅不讓它膨脹，而且要簡(jiǎn)政放權(quán)。經(jīng)過(guò)全面梳理、逐條審核、反復(fù)對(duì)接、依法確認(rèn)等程序，我區(qū)不斷明確政府部門(mén)的權(quán)力，合理界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范政府依法行使權(quán)力，為推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序法定化，建設(shè)法治政府，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”奠定基礎(chǔ)。

 

　　截至目前，我區(qū)確定36個(gè)部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)共有4821項(xiàng)，確定鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)165項(xiàng)，其中法定權(quán)力131項(xiàng)，承接委托下放7項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)27項(xiàng)；街道權(quán)力事項(xiàng)91項(xiàng)，其中法定權(quán)力67項(xiàng)，承接委托下放4項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)20項(xiàng)。

 

　　為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府治理能力建設(shè)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我區(qū)自2014年11月開(kāi)展了部門(mén)責(zé)任清單編制工作，梳理36個(gè)部門(mén)主要職責(zé)540項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)2057項(xiàng)，與相關(guān)部門(mén)職責(zé)邊界73項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度278項(xiàng)；梳理鎮(zhèn)街主要職責(zé)146項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)1212項(xiàng)，與相關(guān)部門(mén)職責(zé)邊界6項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度193項(xiàng)。

 

　　責(zé)任清單編制重點(diǎn)解決了部門(mén)“不作為”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“法定責(zé)任必須為”，更加注重職責(zé)主體的明確,并提出部門(mén)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)納入責(zé)任清單，逐步建立健全可考核、可監(jiān)督的部門(mén)履職目標(biāo)體系。

 

　　在投資負(fù)面清單方面，我區(qū)發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（蕭山區(qū) 2015 年本）》。新《目錄》出臺(tái)后，原本“企業(yè)報(bào)區(qū)發(fā)改局——區(qū)發(fā)改局報(bào)省、市發(fā)改委——省、市發(fā)改委核準(zhǔn)下發(fā)批文——區(qū)發(fā)改局轉(zhuǎn)達(dá)批文”這一繁冗的審批周期被大大壓縮，符合條件的單位僅需向區(qū)辦事服務(wù)中心發(fā)改基建窗口直接申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案即可，大大方便了群眾。

 

　　為確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合理、有效使用，區(qū)財(cái)政清理整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，公開(kāi)清單管理。還會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)以資金項(xiàng)目為節(jié)點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，明確范圍，分類(lèi)管理，對(duì)已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或到期的資金項(xiàng)目予以取消，對(duì)類(lèi)型相似、性質(zhì)相同的資金項(xiàng)目予以整合歸并。區(qū)財(cái)政對(duì)涉及二次分配補(bǔ)助的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，要求資金主管單位制定資金管理辦法，明確每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配依據(jù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并協(xié)助主管部門(mén)將每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法公布和專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果文件公開(kāi)到“蕭山區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金網(wǎng)上運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)”，供服務(wù)對(duì)象可以隨時(shí)查閱每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配辦法、資金去向，使財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

 

 

　　市民陳先生最近在手機(jī)上下載了“智慧蕭山”APP，繳納了自己一筆交通違章罰款，省去了以往只能去銀行柜臺(tái)辦理的麻煩。

 

　　在這款A(yù)PP上，還有諸多功能，可以提供各類(lèi)資訊服務(wù)，包括天氣、公交、買(mǎi)車(chē)票、預(yù)約服務(wù)等16項(xiàng)功能。在新版本中又新增了機(jī)場(chǎng)實(shí)時(shí)查詢(xún)、生活繳費(fèi)、便民查詢(xún)等10多項(xiàng)應(yīng)用。

 

　　圍繞浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，我區(qū)采用多種途徑，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式，努力為企業(yè)和公眾提供更多零距離的網(wǎng)上服務(wù)，取得較好效果，在全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)考核中位居區(qū)縣前列，成為杭州首個(gè)“許可事項(xiàng)”五星級(jí)服務(wù)區(qū)縣。

 

　　在首個(gè)事項(xiàng)運(yùn)行成功的基礎(chǔ)上，我區(qū)積極拓寬試點(diǎn)范圍，選取“10+1”事項(xiàng)，即10個(gè)審批事項(xiàng)、1個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)作為五星級(jí)全流程網(wǎng)上服務(wù)的擴(kuò)面試點(diǎn)，取得了較好成效，事項(xiàng)實(shí)際辦理時(shí)間普遍比法定時(shí)間減少5-15個(gè)工作日，個(gè)別事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申請(qǐng)，當(dāng)日送達(dá)”，實(shí)現(xiàn)了讓群眾少跑腿“數(shù)據(jù)”多跑路的效果。