9月1日上午,解讀《棗莊市法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》新聞發(fā)布會在新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會上,市政府法制辦法制監(jiān)督科科長尹曉琳針對《綱要》在行政權力的制約和監(jiān)督方面的具體措施進行了解讀。
尹曉琳說,為加強對行政權力運行的制約和監(jiān)督,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,《綱要》作了比較完備的規(guī)定,主要有四個方面:
自覺接受各方面監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,各級政府及其部門黨委(黨組)要切實履行主體責任,黨政主要領導是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責。接受司法監(jiān)督,各級行政機關和領導干部應當支持人民法院行政審判工作,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,積極配合檢察院對行政違法行為進行監(jiān)督,不得干預法院、檢察院依法獨立公正行使職權。完善審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。
深化執(zhí)法監(jiān)督體制改革。從去年開始,我市按照省政府要求,在全市開展了行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點工作,經省編辦批復,市本級成立棗莊市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局,并于5月31日正式掛牌成立。各級政府及其部門作為行政執(zhí)法監(jiān)督機關,要依法履行監(jiān)督職責,認真組織和領導本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。按照執(zhí)法與監(jiān)督相分離的原則,有效整合行政執(zhí)法監(jiān)督資源,健全行政執(zhí)法監(jiān)督機構,配齊配強行政執(zhí)法監(jiān)督力量,實現一級政府明確一個監(jiān)督部門、一個部門明確一個監(jiān)督機構的目標任務。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。認真貫徹《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當的行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《棗莊市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,定期組織行政執(zhí)法案卷評查。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,考核結果作為行政執(zhí)法人員職務級別調整、獎勵懲戒的重要依據。實施行政執(zhí)法裁量權基準制度,細化、量化裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。推進行政執(zhí)法責任制,加大對行政執(zhí)法過錯責任的追究力度。
全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。通過以上措施,及時回應人民群眾關切,讓權力在陽光下運行,全面打造公開、透明的陽光政府。
