“智慧城管”護航美麗城區(qū)
松北區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”構建城市管理新格局
近年來,通過“互聯(lián)網(wǎng)+城管”,松北區(qū)將智慧城管與環(huán)衛(wèi)、綠化、道橋、市容等常規(guī)作業(yè)完美融合,構建了城市管理新模式和“全方位、全口徑、全概念”的“大城管”格局,積極推行“人人都是城市管理者”的責任意識,及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的城管難題,提高群眾的幸福指數(shù),用“智慧城管”為創(chuàng)建生態(tài)、靚麗、和諧城區(qū)保駕護航。
高投入、高站位構建“大城管”
隨著“北躍”和“科技興城”戰(zhàn)略的實施,松北區(qū)的城區(qū)面積不斷擴大,環(huán)境容貌日新月異。特別是去年年底國務院批準設立哈爾濱新區(qū),松北區(qū)作為核心區(qū),再次打開跨越式發(fā)展的“機遇窗口”。這塊希望的沃土不僅有大美濕地和眾多城市景點,還有國內(nèi)科技領先的科技創(chuàng)新城,城區(qū)色彩繽紛、清新干凈,是最美的宜居創(chuàng)業(yè)城區(qū)。
美麗的城區(qū)離不開智慧城管的精細管理。松北區(qū)委、區(qū)政府高度重視城區(qū)環(huán)境管理工作,把“智慧城管”建設作為加快服務型政府建設、提高政府管理效能和提升執(zhí)政能力的重要舉措。幾年來,共投入1500余萬元同步規(guī)劃建設區(qū)、街、社區(qū)三級平臺,開發(fā)了多套應用系統(tǒng),建立了基礎數(shù)據(jù)平臺,搭建起“全方位監(jiān)管、多元化采集、高效率處置、智能化考評”的城區(qū)長效管理機制和“全方位、全口徑、全概念”的“大城管”格局。
“智能眼”覆蓋街路、小區(qū)、出入城口
創(chuàng)新引領一直是松北區(qū)“智慧城管”的建設理念,借助科技手段,在快速發(fā)現(xiàn)問題能力上助推城市管理工作提質(zhì)增效。目前,松北區(qū)共建設視頻監(jiān)控點位及卡口500余處,轄區(qū)監(jiān)控基本實現(xiàn)全覆蓋。這些視頻點位是根據(jù)區(qū)情實際,有針對性地在沿江、小區(qū)、廣場、出入城口、橋涵以及基建工地周邊建設的,并注重轄區(qū)內(nèi)視頻資源的整合利用,實現(xiàn)與公安天網(wǎng)、天眼以及交通卡口視頻資源的共享。在出入城口、重要街路建設30處、小區(qū)入口建設32處視頻高清治安卡口,實現(xiàn)了人像對比、車牌識別等功能。系統(tǒng)啟動以來,已協(xié)助公安部門破獲多起案件。同時注重創(chuàng)新與應用,在全市首個采用視頻廣角新技術,在太陽島風景區(qū)、一湖三島等沿江重點區(qū)域點位采用180度廣角定點和動點相結合新技術,使監(jiān)控的角度由常規(guī)的90度擴大到270度,有效增大了監(jiān)控的覆蓋范圍,并擴展應用搭建與市民互動平臺,游客和市民遇到難題可以通過按鈕語音呼叫指揮中心平臺求助。幾年來,通過該系統(tǒng)共解決問題500余件,在引導市民文明出行、解決游客難題等方面發(fā)揮了重要作用。
給城市部件編制“數(shù)字身份證”
松北區(qū)是全市首家綜合開發(fā)地理基礎信息GIS系統(tǒng)、可測量三維街路實景和地下管線數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的區(qū)域。該套系統(tǒng)建設立足于高起點和高標準,采用國內(nèi)最先進的激光移動測量技術,對城市部件和地下管線定位、編碼和確權,賦予其“數(shù)字身份證”,使城市管理的對象更加具體化和精準化。
這些部件信息實現(xiàn)了二維GIS、三維實景多系統(tǒng)、多角度的定位確權查詢,減少了排查確權時間,提高了工作效率。實景數(shù)據(jù)庫錄制了轄區(qū)內(nèi)街路、小區(qū)庭院和公園廣場的三維實景,空間部件實現(xiàn)了可測量功能,能快速為管理維護部門提供管理執(zhí)法依據(jù)和搶修基礎參考數(shù)據(jù)。地下管線數(shù)據(jù)庫能夠提供地下管線所有翔實的信息,同時還實現(xiàn)了查找分析和地上地下反投分析功能,為城市建設規(guī)劃和日常搶險提供地下地上相關數(shù)據(jù)信息,避免情況不清,造成相互干擾、破壞的情況出現(xiàn)。該系統(tǒng)啟用以來,為區(qū)建設、規(guī)劃、城管、執(zhí)法以及熱力、供排水、通訊等行業(yè)部門提供了圖文數(shù)據(jù),成為松北區(qū)城市建設發(fā)展和精細化管理不可缺少的基礎數(shù)據(jù)平臺。
無線政務系統(tǒng)助力網(wǎng)格責任到位
無線政務指揮調(diào)度平臺系統(tǒng),將涉及城管、執(zhí)法、各街道辦事處、社區(qū)等多個管理部門的500余人納入網(wǎng)內(nèi)。結合網(wǎng)格化管理,實施既分組又統(tǒng)一的管理。從體制和機制上解決了過去城管各部門單打獨斗的局面,有效發(fā)揮了整體聯(lián)動效應。日常用于城市管理、協(xié)調(diào)語音通信工作,突發(fā)事件或在重大緊急情況下,用于保障統(tǒng)一指揮搶險和快速反應通訊。
利用可視化語音調(diào)度指揮功能,工作中遇突發(fā)事件,通過查看網(wǎng)格人員分布情況,就近指揮離事發(fā)地點最近的網(wǎng)格人員趕往現(xiàn)場先期處理。同時打破了部門管理局限,每名網(wǎng)格人員發(fā)現(xiàn)非本部門管理的任何問題可以直接通過語音包直接上報區(qū)中心平臺統(tǒng)一派遣處理,構建了“大城管”格局,實現(xiàn)了網(wǎng)格人員在崗及上報案件統(tǒng)計考評功能。系統(tǒng)隨時掌握網(wǎng)格人員在崗工作情況,查詢網(wǎng)格人員行走軌跡,進行案件上報量以及在網(wǎng)格工作的定量查詢,促進網(wǎng)格人員履職盡責。
目前,“智慧城管”實現(xiàn)了市、區(qū)、街、社區(qū)閉環(huán)運行,將各類案件辦理觸角延伸到社區(qū),在城市管理中發(fā)揮了重要作用。日常通過視頻、音頻、網(wǎng)絡、無線設備等渠道及時發(fā)現(xiàn)并高效處置問題,實現(xiàn)案件采集多元化、立案派遣流程化、信息反饋現(xiàn)代化、監(jiān)督評價智能化。松北區(qū)發(fā)揮各職能部門整體聯(lián)動效應,并實行通報排名與經(jīng)費撥付掛鉤,全面提高案件辦理效率。年均采集指派處置問題3萬余件,群眾滿意率達100%。