簡(jiǎn)政放權(quán)已成為最為臨沂人所熟知和熱議的詞匯之一。

 

　　新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在企業(yè)埋頭發(fā)展之時(shí)，政府是做“店小二”，還是當(dāng)“管家婆”？臨沂的選擇是：持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。此舉讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)嘗到了“松綁”的甜頭。截至今年6月，全市擁有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體43.3萬戶，同比增長(zhǎng)6.1%，占全部市場(chǎng)主體的97.4%，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1201.4億元。

 

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放活力。我市先后編制公布了市縣行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單，并在全省第一個(gè)同步編制完成了市縣兩級(jí)政府部門責(zé)任清單。權(quán)力的“瘦身”成為我市簡(jiǎn)政放權(quán)的先手棋。據(jù)市政府行政審批制度改革辦公室副主任劉浩龍介紹，近年來，我市先后調(diào)整取消下放行政審批事項(xiàng)296項(xiàng)，提前兩年完成削減二分之一的任務(wù)目標(biāo)，市縣行政權(quán)力事項(xiàng)分別壓減34%和27%，全市不再保留非行政許可審批這一類別。

 

　　市商務(wù)局綜合法規(guī)科副科長(zhǎng)張曉梅已順利完成了削權(quán)減權(quán)之后的轉(zhuǎn)變?！拔覀儸F(xiàn)在大多數(shù)時(shí)間是提供咨詢、服務(wù)和相關(guān)協(xié)調(diào)?！睆垥悦氛f，“現(xiàn)在科室僅保留外商投資企業(yè)設(shè)立審批和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)兩項(xiàng)審批權(quán)。”臨沂明寬貿(mào)易有限公司辦公室主管楊靜告訴記者，之前公司辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案登記表需要到市商務(wù)局，現(xiàn)在只要到河?xùn)|區(qū)商務(wù)局就能辦理，而且當(dāng)時(shí)就能拿到。

 

　　提速，再提速，機(jī)制創(chuàng)新流程再造增效率。我市對(duì)“規(guī)范審批管理，推動(dòng)提速增效”亮出了“三集中三到位”的實(shí)招，即“推動(dòng)部門行政審批事項(xiàng)向行政審批科室集中、行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、進(jìn)駐事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中，確保事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員派駐到位、首席代表授權(quán)到位”，平均辦理時(shí)限縮短50.2%。

 

　　市國(guó)土資源局將面向企業(yè)和群眾的行政審批服務(wù)項(xiàng)目全部集中，組建了行政審批辦公室并成建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)全部授權(quán)給審批辦主任和首席代表。過去分散在市局10多個(gè)業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)，需要50多名經(jīng)辦人員和領(lǐng)導(dǎo)審批，現(xiàn)在全部集中在審批辦公室統(tǒng)一辦理，經(jīng)審批辦主任和首席代表簽發(fā)即可辦結(jié)?！巴菩羞@一舉措，有效改變了過去‘前店后廠’、‘事事會(huì)簽會(huì)審’的審批模式，辦事效率提高了，企業(yè)和群眾自然就滿意?！笔袊?guó)土資源局駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表馬祥東說。據(jù)了解，截至目前，市級(jí)現(xiàn)保留的268項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，進(jìn)駐中心設(shè)立窗口的部門單位達(dá)到了43個(gè)。

 

　　服務(wù)質(zhì)量的提升，離不開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。前不久，位于蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)駐地的恒弘城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到市政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)預(yù)售許可，工作人員將材料電子化處理和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，當(dāng)天審批程序即告完成。該企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“這種效率，以前想都不敢想?！边@是我市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)就辦”的縮影。市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員介紹說：“我們堅(jiān)持把推進(jìn)網(wǎng)上審批作為深化行政審批制度改革、提升行政服務(wù)效能的重要抓手，充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，提高了工作效率。”

 

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是一場(chǎng)政府“自身革命”。劉浩龍表示，近期將啟動(dòng)編制市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共服務(wù)清單，通過簡(jiǎn)化和優(yōu)化公共服務(wù)流程，砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，著力解決“辦證多、辦事難”的問題，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動(dòng)能。