在今年的政府工作報告中,張術平市長提出,“持續(xù)推進商事及行政審批制度改革,實現審批事項數量最少、速度最快、收費最低、市場主體和人民群眾最滿意的目標”。

 
  簡政放權已成為最為臨沂人所熟知和熱議的詞匯之一。
 
  新常態(tài)下,市場競爭更為激烈。在企業(yè)埋頭發(fā)展之時,政府是做“店小二”,還是當“管家婆”?臨沂的選擇是:持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。此舉讓企業(yè)切切實實嘗到了“松綁”的甜頭。截至今年6月,全市擁有民營經濟市場主體43.3萬戶,同比增長6.1%,占全部市場主體的97.4%,全市民營經濟實現增加值1201.4億元。
 
  簡政放權,釋放活力。我市先后編制公布了市縣行政許可事項目錄清單、行政權力清單,并在全省第一個同步編制完成了市縣兩級政府部門責任清單。權力的“瘦身”成為我市簡政放權的先手棋。據市政府行政審批制度改革辦公室副主任劉浩龍介紹,近年來,我市先后調整取消下放行政審批事項296項,提前兩年完成削減二分之一的任務目標,市縣行政權力事項分別壓減34%和27%,全市不再保留非行政許可審批這一類別。
 
  市商務局綜合法規(guī)科副科長張曉梅已順利完成了削權減權之后的轉變?!拔覀儸F在大多數時間是提供咨詢、服務和相關協調?!睆垥悦氛f,“現在科室僅保留外商投資企業(yè)設立審批和對外勞務合作經營資格核準兩項審批權?!迸R沂明寬貿易有限公司辦公室主管楊靜告訴記者,之前公司辦理對外貿易經營備案登記表需要到市商務局,現在只要到河東區(qū)商務局就能辦理,而且當時就能拿到。
 
  提速,再提速,機制創(chuàng)新流程再造增效率。我市對“規(guī)范審批管理,推動提速增效”亮出了“三集中三到位”的實招,即“推動部門行政審批事項向行政審批科室集中、行政審批科室向政務服務中心集中、進駐事項向政務服務平臺集中,確保事項進駐到位、人員派駐到位、首席代表授權到位”,平均辦理時限縮短50.2%。
 
  市國土資源局將面向企業(yè)和群眾的行政審批服務項目全部集中,組建了行政審批辦公室并成建制進駐市政務服務中心,審批權全部授權給審批辦主任和首席代表。過去分散在市局10多個業(yè)務科室和事業(yè)單位的業(yè)務,需要50多名經辦人員和領導審批,現在全部集中在審批辦公室統(tǒng)一辦理,經審批辦主任和首席代表簽發(fā)即可辦結?!巴菩羞@一舉措,有效改變了過去‘前店后廠’、‘事事會簽會審’的審批模式,辦事效率提高了,企業(yè)和群眾自然就滿意。”市國土資源局駐政務服務中心首席代表馬祥東說。據了解,截至目前,市級現保留的268項行政審批事項已全部進駐政務服務中心辦理,進駐中心設立窗口的部門單位達到了43個。
 
  服務質量的提升,離不開網絡建設。前不久,位于蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)駐地的恒弘城項目負責人到市政務服務中心申請預售許可,工作人員將材料電子化處理和數據網上傳輸,當天審批程序即告完成。該企業(yè)負責人說:“這種效率,以前想都不敢想。”這是我市推進“互聯網+”、行政審批服務實現“點點就辦”的縮影。市政務服務中心相關工作人員介紹說:“我們堅持把推進網上審批作為深化行政審批制度改革、提升行政服務效能的重要抓手,充分利用和發(fā)揮網絡的作用,提高了工作效率?!?/div>
 
  簡政放權是一場政府“自身革命”。劉浩龍表示,近期將啟動編制市縣鄉(xiāng)三級公共服務清單,通過簡化和優(yōu)化公共服務流程,砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),著力解決“辦證多、辦事難”的問題,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。
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