原標題:讓群眾路線在網絡空間煥發(fā)生機

 
  在網絡中探索踐行群眾路線,對領導干部、黨員和群眾之間關系的融洽和諧產生了重要影響,提供了成功問政的豐富經驗和借鑒,也明確了日后踐行群眾路線繼續(xù)努力和完善的方向。
 
  習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調:“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線”,“善于運用網絡了解民意、開展工作,是新形勢下領導干部做好工作的基本功”。這實際上提出了讓群眾路線這一傳家寶在網絡中煥發(fā)新生機的時代任務,也是我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所面臨的一項重要課題。
 
  網絡空間已然成為群眾活躍的重要場所
 
  信息社會的到來,網絡接入千家萬戶,網民成為絕大多數(shù)人的又一身份,網絡成為普通大眾獲取信息并進行交流的日常方式?;ヂ?lián)網憑借著其得天獨厚的資源,勢不可擋地改變著人們的生活模式、思維習慣甚至行為方式。習近平總書記將這種信息革命的成就形容為,在對“國際政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域”帶來變革的同時,為人民群眾提供了“學習、工作、生活的新空間”和“獲取公共服務的新平臺”。
 
  感受和歷經著互聯(lián)網時代的民眾,在虛擬社會中的活動呈現(xiàn)出明顯特征:一是因參與的主動性而使公民意識更加彰顯。只要一網在手,“任何時間、任何地點、任何人”都能暢游于公眾虛擬生活中,主體意識增強,公民意識也愈發(fā)明確,他們通過網絡發(fā)聲和力量凝聚,成為影響公共決策的重要力量、促進改善民生的有力敦促。正因為如此,學者許耀桐認為“網民就是社會主義民主政治建設的一股新力量,而且越來越強大”。二是因參與的廣泛性而令民智進一步開啟。入網門檻較低,因而網絡中通常是精英和草根同在、各個社會階層共舞。他們可以就共同的關注點獨立思考、及時發(fā)聲并盡情表達。在民智得到開啟、才華充分顯露的網絡中,只有注重俯身傾心“問智于民,問計于民”,才能實現(xiàn)“遇山有路,遇河有橋”的游刃有余。三是因參與的匿名性而讓非理性也難以避免,更是加大了網絡言論和舉止的非理性化。
 
  可見,網絡在帶來機遇的同時也產生挑戰(zhàn)。據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)表的第38次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2016年6月,我國網民規(guī)模已達7.1億,互聯(lián)網普及率達到51.7%;手機網民規(guī)模已有6.56億,互聯(lián)網已隨移動通訊網絡的完善和智能手機的普及滲透至用戶的各類生活需求中。黨的十八屆五中全會強調,網信事業(yè)必須貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,“十三五”規(guī)劃提出了“網絡強國”的發(fā)展戰(zhàn)略和“網聯(lián)網+”的行動戰(zhàn)略,網絡將成為無所不及的平臺和無所不在的空間,也構成了政治生活的新常態(tài)和執(zhí)政的新環(huán)境。觀測好網絡這一體現(xiàn)社會狀況的晴雨表,發(fā)揮好網絡這一思想輿論的集散地,運用好網絡這一彰顯黨群關系的試金石,為大勢所趨,也至關重要。
 
  群眾路線在網絡空間得到現(xiàn)實延伸和拓展
 
  在網絡中踐行群眾路線是黨的要求,也是時代的需要。
 
  首先,在網絡中踐行群眾路線是密切聯(lián)系群眾的需要。習近平總書記強調要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,并指出在網絡深層滲透條件下踐行群眾路線的現(xiàn)實要求:“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們黨領導干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?”。
 
  其次,在網絡中踐行群眾路線是依靠群眾的需要。毛澤東曾指出,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。群眾的智慧和力量是無窮無盡的,從網絡中來到網絡中去,無疑是我們信任、動員、依靠群眾的新穎方式。
 
  再其次,在網絡中踐行群眾路線是滿足群眾利益的需要。孟子曰:“得天下有道:得其民,斯得天下矣。得其民有道:得其心,斯得民矣。得其心有道:所欲與之聚之,所惡勿施爾也?!敝挥性诰W絡中及時了解群眾的情緒,全面聽取群眾的訴求,切實保障群眾的利益,才能永葆與群眾的血肉聯(lián)系。
 
  現(xiàn)在,群眾路線在網絡踐行中取得了很大成效。充分利用網頁、郵箱、微博、微信等方式探索群眾路線踐行新方式的做法,在許多地方已蔚然成風。作為全國最早開通省級政務網絡發(fā)布的“北京微博發(fā)布廳”,聚合了多個職能部門的發(fā)布和服務功能,無不體現(xiàn)了“到群眾中去”的堅守;浙江省科技廳廳長開設的“滄海一舟”微信公眾號,讓網民在“原來你也在這里”的驚嘆中感受了不一樣的領導干部,無不體現(xiàn)了“一切為了群眾”的宗旨;獲得百姓高度認可的“@問政銀川”,成為征集民眾建議、落實民生實事的重要樞紐,無不體現(xiàn)了“一切依靠群眾”的方針。網絡群眾路線的開展,對領導干部、黨員和群眾之間關系的融洽和諧產生了重要影響,提供了成功問政的豐富經驗和借鑒,也明確了日后踐行群眾路線繼續(xù)努力和完善的方向。
 
  不可否認,群眾路線遠未在網絡中煥發(fā)出應有的生機。當前,在網絡中踐行群眾路線主要面臨的問題至少有三方面。一是觀念落后。部分黨政領導干部對網絡與群眾路線的內在關系缺乏應有認識,看不到它對于提升黨的執(zhí)政能力的重要意義,選擇“居廟堂之高”而處網絡之遠;認為將虛擬社會當做工作環(huán)境,白白耗費精力而已,沒法解決實際問題;帶著“防火防盜防記者”的成見,將互聯(lián)網視為“洪水猛獸”唯恐避之不急,生怕給自己惹來麻煩。二是本領恐慌。這主要體現(xiàn)為因“沖浪”技能缺乏而導致的“談網色變”,或是因語言八股而屢屢出現(xiàn)的“雷人”尷尬,或是因態(tài)度生硬而導致的矛盾激化。三是互動滯后。某些機構或部門明顯存在敷衍塞責的現(xiàn)象,網頁如僵尸般長期不作更新,內容單薄根本解決不了任何實際問題,形式單一大大影響可讀性。所有這些,自然無法掌控網絡局勢,而網絡如戰(zhàn)場,輿情如火情,介入若不敏捷迅速,不良情緒將會像野草般蔓延。
 
  在網絡空間催發(fā)群眾路線生機之路經
 
  鄧小平在談及由長期戰(zhàn)爭環(huán)境向和平環(huán)境轉變后的思想工作時曾表示:“我們政治工作的根本的任務、根本的內容沒有變,我們的優(yōu)良傳統(tǒng)也還是那一些。但是時間不同了,條件不同了,對象不同了,因此解決問題的方法也不同”。這一指導依然適用于今天我們的群眾路線從現(xiàn)實環(huán)境向虛擬環(huán)境的轉換。習近平總書記在談及當前的思想輿論工作時強調,要找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。這一具體要求為領導干部在網絡中踐行群眾路線提供了基本遵循。
 
  在網絡中催發(fā)群眾路線新生機,應把握四個主要方面:
 
  理念更新。黨政干部要放下思想包袱和顧慮,主動投身網絡互動,真正做到“經常上網看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”。在網絡上不僅要勇于轉換身份,放低姿態(tài),而且要學會理性地看待各種質疑和批判,因為質疑是另一形式的關注,批評也不失為進步的動力。各級干部要創(chuàng)新群眾路線的踐行方式,認識到信息時代所賦予的群眾路線的新內涵,探索密切黨群關系的新思路,自由敏捷地行走于網絡社會,深入了解群眾的呼聲和意愿。
 
  能力培養(yǎng)。新形勢下領導干部做好工作必須具備一些基本的網絡素養(yǎng)。一是信息的收集能力,必須學會浪里淘沙、去偽存真、分析研判,獲取有價值的民意和輿情。二是網絡的溝通能力,了解網絡用語,能駕輕就熟地運用網絡符號,從而更好地拉近與群眾的距離。三是輿論的引導能力,各級干部應明辨是非,凈化網絡空間,弘揚主旋律,傳播正能量,真正掌握網絡話語權。
 
  平臺建設。在網絡中踐行群眾路線,要注意擴大公共服務平臺,打破層級和條框的約束,提供并暢通群眾參政議政渠道;要注意及時公開重要信息,助推群眾關注社會熱點,針砭時弊并直抒胸臆,讓黨政工作接受群眾的監(jiān)督和質疑,確保黨政工作從善如流,透明公正,提升決策的民主性和科學性;要注意全面推選新聞發(fā)言人,善于安撫民心,準確傳遞官方信息,積極推動民眾合理需求的滿足。
 
  制度規(guī)范。對于虛擬社會來說,制度的規(guī)范性尤為重要。要加強網絡立法,明確黨政干部和普通網民雙方的基本權利和義務;要強調干部考核程序,堅持“問”與“行”的有機結合,實現(xiàn)獎懲結合,并明確問責,以提升黨和政府的公信力;要重視反饋落實機制,在“問需于民”和“問計于民”后,達到“事事有著落”的理想狀態(tài)或“件件有回聲”的起碼要求,將為人民服務的宗旨細化到實處。
 
  爭取網絡空間這一信息時代的前沿要地,是關系人心向背的重要舉措。各級領導干部應響應時代召喚,練就通過網絡走群眾路線的基本功,切實“讓互聯(lián)網成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。
 
  作者:歐陽奇,單位:中國人民大學馬克思主義學院
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