2016年李克強總理在政府工作報告中提出,要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置,著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮“互聯(lián)網+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應。李克強總理在9月14日國務院常務會議上明確部署,要加快推進“互聯(lián)網+政務服務”,以深化政府自身改革更大程度利企便民。
“科技引領創(chuàng)新,創(chuàng)新帶動服務”。大連市國稅局主動適應“互聯(lián)網+”時代特點,積極謀求科技與服務的深度對接和融合,大力推行科技辦稅,滿足納稅人多樣性的服務需求。市國稅局黨組書記、局長趙福增指出,以稅收治理創(chuàng)新服務于國家治理發(fā)展,稅收工作必須更有時代性、更富創(chuàng)造性、更增先進性、更具引領性?!笆濉睍r期,全市國稅系統(tǒng)要以深化稅收改革、拓展“互聯(lián)網+稅務”行動為重點,加快推進大連國稅現(xiàn)代化建設,正確處理好納稅人滿意度與稅收服務管理智能化水平之間的關系,更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。
今年以來,市國稅局逐步實現(xiàn)更具特點的服務模式,一站式、全流程的電子化服務和涉稅辦理的無紙化,以及方便快捷智能的7×24小時指尖辦稅服務,在全市各辦稅服務廳落地生根。納稅服務工作線上線下無限融合,帶給納稅人全新體驗。
大連市國稅局虛擬辦稅廳起源于2001年,從2001年到2013年,相關部門合作開發(fā)了具有網上申報繳稅功能的網上辦稅系統(tǒng);2013年到2015年,又為其新增23類95種線上便民服務;2016年,以“營改增”、“金稅三期”兩大戰(zhàn)役為契機,創(chuàng)建了國地稅聯(lián)合辦稅廳、升級微信平臺、開通銀聯(lián)繳稅,引入自助代開機、自助取票機,自此真正開始深入探索將“互聯(lián)網+”、“移動互聯(lián)”與“物聯(lián)網”三者有效融合。
今年5月1日,以營改增試點全面推廣為契機,市國稅局與地稅合作,在國內率先共建國地稅線上聯(lián)合辦稅廳,實現(xiàn)了“統(tǒng)一登錄,首創(chuàng)菜單級融合;雙向減負,首創(chuàng)數(shù)據(jù)共享;一站辦結,“首創(chuàng)證書互認”等三大創(chuàng)新。并于6月1日正式上線,月累計登錄人數(shù)近十萬人,它的上線為全市營改增的全面推廣提供了強有力的支持。
伴隨著營改增塵埃落定與“金三”大幕開啟,納稅服務也同時迎來新的挑戰(zhàn),急升的納稅人數(shù)量讓發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、申報繳稅成為困擾實體辦稅廳的三大難點、堵點、熱點問題,對此,我們對虛擬辦稅廳進行全面升級,新增網上驗舊、購票、自助取票功能,化解發(fā)票發(fā)售難點;新增預繳稅款、自助機開票功能,分散發(fā)票代開堵點;依托微服務平臺開通手機繳稅功能,創(chuàng)新申報繳稅熱點。
在8月“金三”單軌第一個月,線上辦稅廳登陸人次日均達三萬多人,最多一日近五萬人。在業(yè)務辦理上,以甘井子局為例,網上驗舊買票將辦理時間從傳統(tǒng)上門的7分鐘降至3分鐘;納稅人的等待時長也由20分鐘變?yōu)椤白悴怀鰬?,等待發(fā)票郵寄到家”。
在“金三”上線的第一個征期,線上辦稅廳共完成發(fā)票驗舊業(yè)務13323筆,發(fā)票領用業(yè)務10664筆,發(fā)票代開業(yè)務25615筆,通過線上方式進行的網絡申報共76372筆,占全市申報業(yè)務的77%。
虛擬辦稅廳的建立,讓納稅人避免了人在“囧途”、排隊“長龍”、重復報送等問題的困擾,真正實現(xiàn)“讓納稅服務多走路,讓納稅人少走路!”(市局信息中心石喬雅)
共圓科技辦稅夢
中山國稅人,一直有一個共同的夢:“納稅人的辦稅環(huán)境越來越智能化,越來越多的納稅人不用到辦稅廳,隨時隨地就能夠輕松辦稅”。為了這個夢想,中山區(qū)國稅局從窗口辦稅到自助辦稅,從自助辦稅到網上辦稅,一直以科技為“法寶”,持續(xù)提高辦稅效能。
該局在一樓大廳建立“納稅人e站”,一周七天“全天候”運轉;在商業(yè)密集區(qū)首創(chuàng)便民辦稅“微e站”,將便民辦稅送到納稅人的“家門口”,完成自助辦稅設備升級換代,全力推進發(fā)票代開和發(fā)售的全程自助辦理。該局還不斷拓展網上辦稅的途徑。為建筑安裝企業(yè)提供異地預繳稅款“一地通辦”服務,實現(xiàn)“一地報驗預繳、各地信息共享”;推廣使用網上辦稅系統(tǒng),實現(xiàn)了優(yōu)惠備案網上填,付匯申請網上提;大力推進網上發(fā)票查詢平臺和增值稅電子發(fā)票的使用,實現(xiàn)了發(fā)票領用、開具、認證全流程無紙化網上辦理;大力推行手機辦稅,將“大連稅務微服務”微信公眾號對納稅人廣而告之,引導納稅人體驗移動辦稅,這些舉措使得納稅人少走馬路,多走網路,讓“電腦上”的辦稅廳升級為“手掌上”的辦稅廳。
目前,該局的自助辦稅和網上辦稅項目已占全部業(yè)務類型的85%,相信,隨著信息化建設的迅猛推進,科學便捷的自助辦稅和網上辦稅很快就會覆蓋辦稅廳全部業(yè)務。
如今,中山國稅人的夢還在繼續(xù),夢里辦稅服務廳的人工服務逐漸被自助設備代替、自助設備又被網上辦稅代替,一個功能強大而又高效便捷的app囊括了辦稅服務廳的主要功能。納稅人既可以在網上辦理業(yè)務、遇到問題尋求視頻輔導,又可以通過預約享受面對面的vip服務。(中山區(qū)局王春林)
網上辦稅突破20萬戶次
“從‘路上跑’到‘網上行’,這個變化我給滿分!”大連寧澤機電制冷工程有限公司的會計趙雙滿意地說。像趙會計一樣,如今在大連市甘井子區(qū)國稅局轄區(qū)越來越多的納稅人享受到了“居家辦稅”、“指尖辦稅”的甜頭。截至目前,該局新開發(fā)科技辦稅事項應用已達21萬戶次,網上辦稅覆蓋面100%,有效降低了納稅人排隊等候、來往路途的成本,緩解了辦稅服務廳壓力,邁入以納稅人需求為導向的信息化辦稅新時代。
作為全市最大的線下辦稅服務廳,甘井子區(qū)國稅局管轄納稅人超10萬戶,占全市五分之一,本輪營改增又有1.7萬余戶納稅人劃歸管轄,為稅務管理和納稅服務帶來前所未有的壓力。為此,該局依托科技手段在遠程服務、自助服務上尋求新突破,逐漸形成自助發(fā)票認證、領購、代開等特色自助服務鏈,使科技手段日益轉化成為稅收事業(yè)發(fā)展的內生動力。
以發(fā)票領用為例,早在2014年,該局就率先推進網上發(fā)票驗領免填單功能,并逐步實現(xiàn)發(fā)票類業(yè)務100%網上辦理。2016年6月,該局又與市國稅局信息中心共同開發(fā)發(fā)票自取系統(tǒng),納稅人領用發(fā)票時只需登錄市國稅局網上辦稅服務廳申請等操作,憑手機驗證碼和身份證即可完成領用,實現(xiàn)“即來、即領、即走”,將原購票時間從30分鐘降低到零等待、短逗留,也減輕了窗口排隊現(xiàn)象、緩解了辦稅壓力。
這只是該局科技助稅的一個縮影。近年來,該局依托科技手段不斷推進互聯(lián)網+稅務建設,讓納稅人在享受減稅紅利的同時更好的享受服務便利?!白尠ňW上辦稅、移動辦稅和自助辦稅三個平臺在內的線上辦稅服務廳都熱鬧起來,線下辦稅服務廳才會真正靜下來,實現(xiàn)辦稅資源配置的最優(yōu)化。”甘井子區(qū)國稅局副局長張鵬表示,下一步,該局將充分運用“互聯(lián)網+”思維、大數(shù)據(jù)和云計算技術,加快智慧稅務、電子稅務的建設,充分發(fā)揮科技在稅收領域的引領和帶動作用。(甘井子區(qū)局魏穎張乃文)
創(chuàng)新助力退稅
近年網絡技術發(fā)展迅速,在“互聯(lián)網+”與大數(shù)據(jù)產業(yè)背景下,高新園區(qū)國稅局堅持以創(chuàng)新迎難而上,以科技助力辦稅,面對轄區(qū)企業(yè)退免稅業(yè)務辦理難的問題,努力為納稅人節(jié)省更多的辦稅時間,提供更多的優(yōu)質服務。
該局轄區(qū)內有高新技術企業(yè)和軟件開發(fā)企業(yè)3716戶,占全市80%還多,退免稅額占全口徑收入70%以上。作為大廳業(yè)務的“堵點”,退免稅業(yè)務辦理不僅給辦稅窗口人員形成了很大的工作壓力,更讓未按要求將申請表、稅單和發(fā)票復印件、軟件證書等資料準備齊全的納稅人疲于在國稅局與企業(yè)之間奔波。
對此,該局反復探索開發(fā)出“軟件退稅管理系統(tǒng)”并嵌入到“稅企直通車”中,使企業(yè)無需再到辦稅服務廳來,在網上即可遞交申請資料。為了使納稅人在最短的時間里,以最快的速度掌握“軟件退稅管理系統(tǒng)”,該局采取人工“面對面”輔導與科技釋繹相結合的方法,在改版完善“辦稅一點通”、開發(fā)“電話語音自助服務”、開通“微信公眾賬號”等各類納稅服務利器的基礎上,將“軟件退稅管理系統(tǒng)”的二維碼制作成精美的墻貼張貼在辦稅服務廳以方便納稅人運用。如今,該局轄區(qū)將近全部的高新技術企業(yè)和軟件開發(fā)企業(yè)都運用上了“軟件退稅管理系統(tǒng)”,不僅大大降低了納稅人的納稅成本,更為納稅人節(jié)省了寶貴時間,免去了車馬勞頓之苦。
該局除了開發(fā)了軟件退稅管理系統(tǒng)之外,還推出了網上免稅收入申請、重點稅源企業(yè)收入等等創(chuàng)新項目。切實以科技助力辦稅,書寫“互聯(lián)網+”時代新佳話。(高新園區(qū)局孫靜儀)
讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”
自全面推開營改增工作以來,金州區(qū)國稅局辦稅服務廳的壓力也隨之而來,為了進一步方便納稅人,緩解辦稅壓力,該局積極探索深化互聯(lián)網+服務模式,采取多項舉措大力推進網上納稅服務平臺的應用和推廣。
為了打消納稅人的疑慮,爭取納稅人網上辦稅最大化,該局對轄區(qū)納稅人進行抽樣調查,對上門申報、上門認證納稅人的抽樣調查結果進行分析,有針對性地采取措施,對不同類別的納稅人提供個性化服務,把納稅人“請到網上去”,多項舉措助推辦稅“網路”更寬闊。
該局加大對網上辦稅的宣傳力度,通過辦稅服務廳公告、納稅人學堂、微信公眾平臺、qq群等多元渠道,積極引導、推廣納稅人網上辦稅,讓納稅人了解網上辦稅的具體內容和便捷之處。同時,以推行增值稅發(fā)票網上認證為契機,對納稅人進行輔導培訓,掌握網上申報操作要領;印制輔導手冊,為納稅人答疑解惑;同時設立公眾郵箱,方便納稅人長期下載電子資料。該局一方面運用數(shù)據(jù)分析,分科所下發(fā)名單,讓一線管理員逐戶動員,針對有稅戶簽訂三方協(xié)議、無稅戶簽訂兩方協(xié)議,充分擴大能使用網絡申報納稅人的基數(shù)。另一方面利用樣本分析的結果,積極征求網絡申報的相關問題,制作網絡申報常見問題推送給納稅人,方便納稅人辦理相關業(yè)務。采取持續(xù)跟蹤反饋,對既了解政策又會操作但仍上門辦稅的納稅人,進行全面集中梳理,引導其“走向互聯(lián)網”。同時,將所有已簽訂的三方協(xié)議在金三系統(tǒng)中重新驗證,驗證未通過的再次登記處理,確?!昂炗喚湍苡谩薄?/div>
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目前,該局納入取消增值稅發(fā)票認證范圍的納稅人有2281戶取得發(fā)票,其中有1579戶進行了網上勾選、自助認證,占比從5月份的16%提高到70%;10725戶簽訂三方協(xié)議的納稅人中有8409戶進行了網絡申報,占比從55%提高到78%。(金州區(qū)局王雪婷陳紅)
“線上”辦稅辦出了海島特色
“網上辦稅就是快捷,郵寄發(fā)票就是方便,動漫輔導就是管用”,這是越來越多的海島納稅人,對長海縣國稅局推出“互聯(lián)網+辦稅服務”舉措的普遍認可。
該局通過廣泛宣傳、深入輔導、現(xiàn)場體驗,接受網上辦稅業(yè)務的納稅人逐漸增多,納稅人辦稅更加便利快捷,征納雙方在辦稅服務廳“見面”次數(shù)少了,納稅服務質量提升了。營改增后的第一個申報期,原本擔心縣局辦稅服務廳會出現(xiàn)互相擁擠、排隊等候過長的場面,被秩序井然、運轉通暢的場景所取代。但經統(tǒng)計納稅人數(shù)量和系統(tǒng)業(yè)務量,均比之前增長了近20%,這正是稅收業(yè)務從線下“搬到”線上的結果。
以往,生活在外島的納稅人需要乘船跨海到縣城領取專用發(fā)票,往返一次至少需要2天,各項費用花銷至少需要400多元。今年6月推出發(fā)票郵寄業(yè)務后,外島納稅人需領增值稅專用發(fā)票,不再受乘船跨海往返折騰,通過大連國地稅網上辦稅服務廳在線提出發(fā)票領用申請,申請通過后,當?shù)剜]政速遞部門就會在最短時間內把專用發(fā)票送到納稅人的家門口?!熬W路替代海路,方便又節(jié)省”。長??h獐子島誠信物產有限公司劉會計高興地講到。
該局在營改增重大戰(zhàn)役準備、推進中,面對納稅人開票、申報操作中遇到的困難,創(chuàng)作了《稅控開票不用愁,稅收動漫來幫您》、《網上申報并不難,國稅動漫教您辦》等充滿趣味、通俗易懂的動漫教學片,納稅人只要在手機登錄微信即可以觀看,成為納稅人學開票、會開票的好幫手,并得到了國家稅務總局的認可和推廣。其中《稅控開票不用愁,稅收動漫來幫您》在國家稅務總局微信公眾號中瀏覽量達數(shù)萬人次。
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