近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，立足于我國信息化建設(shè)進(jìn)程和新形勢，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和重大任務(wù)，成為規(guī)范和指導(dǎo)未來十年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《綱要》首次明確了建成“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的時(shí)間表和路線圖，社會(huì)給予高度評價(jià)?！皣健蔽恼隆洞蜷_擎畫網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的新藍(lán)圖》認(rèn)為，縱覽整部綱要，從明確信息化發(fā)展的六條二十四字基本方針到5G技術(shù)的研發(fā)布局，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)到把發(fā)展核心技術(shù)、做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)放在首要位置。《綱要》的發(fā)布，不僅標(biāo)志著中國信息化進(jìn)入一個(gè)全新階段，更為世界各國尤其是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了中國方案。
網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的時(shí)代使命
2016年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)22周年。22年來，從信息瀏覽到社交生活、從購物到出行，互聯(lián)網(wǎng)改變著中國人生活的方方面。截至2015年年底，我國網(wǎng)名數(shù)量達(dá)到,6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過50%，網(wǎng)站總數(shù)達(dá)到423萬個(gè)，已是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國。
但網(wǎng)絡(luò)大國不等于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，我們還存在核心技術(shù)受制于人，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)不足等短板，我國政府企業(yè)乃至普通網(wǎng)民對此有深刻認(rèn)識。正因此，《綱要》出臺(tái)被認(rèn)為是搶抓信息革命機(jī)遇的戰(zhàn)略抉擇，恰逢其時(shí)。一些自媒體認(rèn)為，當(dāng)前信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，抓住與數(shù)字化、智能化為特征的新一波信息化浪潮，有助于中國追趕世界先進(jìn)水平。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通、迅速便捷的優(yōu)勢在提高政務(wù)服務(wù)水平方面發(fā)揮重要作用。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，大力推行“互聯(lián)網(wǎng),+政務(wù)服務(wù)”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。其中最核心是要實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享，提高公共服務(wù)獲得的便捷度，但在一些地方條塊分割的體質(zhì)構(gòu)架影響到部門機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享。打破信息分割的狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿”的關(guān)鍵一環(huán)。
《綱要》著重提出，深化電子政務(wù)應(yīng)用，解決信息碎片化、應(yīng)用條快化、服務(wù)割裂化等問題，以信息化促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有專家指出，這深刻的體現(xiàn)了徹底摒棄碎片化政務(wù)服務(wù)和大膽邁向整體性政務(wù)服務(wù)的變革方向。到2016年底，全國將在八十個(gè)試點(diǎn)城市基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，2018年前將建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶。
新亮點(diǎn)：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系
《綱要》明確提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系。網(wǎng)絡(luò)扶貧這一提法引起各界廣泛關(guān)注。
習(xí)近平總書記在四月十九日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)。這一論述為我國新時(shí)期下的扶貧工作指明方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”已成為貧困地區(qū)發(fā)展后發(fā)后趕超的重要抓手。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，對所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)進(jìn)行管理。對此，不少網(wǎng)民表示支持，認(rèn)為“現(xiàn)在一些媒體魚龍混雜，自媒體上網(wǎng)絡(luò)水軍混淆視聽，顛倒黑白，各種謠言漫天飛舞。早該治理了”“應(yīng)該徹底整頓一下媒體行業(yè)了，恪守媒體人的職業(yè)道德和社會(huì)良心，不要再看錢看利益而做新聞了”。
作者：盧永春，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長助理
