近日,國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》,部署加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”步伐,并列出目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表。

 
  互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的深刻變革,如今不只體現(xiàn)在購物、出行等日常生活中。在政府治理領(lǐng)域,人們也愈加深切地感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的變化。在“放管服”改革向縱深推進(jìn)的背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要性不言而喻:既能便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)、提高政務(wù)服務(wù)效率,還能提升政府工作透明度、減少“吃拿卡要”空間,從而改善營商環(huán)境、降低制度性交易成本、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
 
  近年來,安徽省一些地方和部門在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面進(jìn)行了積極探索,初步構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。蕪湖市依托政府大數(shù)據(jù)庫,探索建立“易企網(wǎng)”“易戶網(wǎng)”,打造政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺;亳州市建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,群眾足不出戶就可以申辦行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“群眾點(diǎn)鍵、數(shù)據(jù)跑腿”。
 
  作為新生事物,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在發(fā)展過程中也不可避免地存在一些問題。如有的地方雖然建起了網(wǎng)上辦事大廳,但群眾只能查詢辦事流程,無法申報(bào)審批事項(xiàng);有的雖然實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約受理,但真辦起事來還要跑腿交材料;有的政府部門固守各自數(shù)據(jù),形成信息壁壘,無法實(shí)現(xiàn)互通共享,制約辦事效率,更有不少地方和部門尚未開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
 
  提速“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)步伐,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)并解決問題背后的根源。 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”并不只是政務(wù)服務(wù)上個(gè)網(wǎng)那么簡單。在技術(shù)、物理層面的接入背后,是理念和制度層面的革新。一些地方和部門在工作中出現(xiàn)不足和偏差,根源往往在于服務(wù)理念的落后,關(guān)鍵是缺乏真正的互聯(lián)網(wǎng)思維,將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”簡單理解為電子基礎(chǔ)設(shè)施的興建和物理網(wǎng)絡(luò)的連接,忽視政務(wù)服務(wù)品質(zhì)和群眾滿意度的提升。
 
  對用戶體驗(yàn)的極致追求,是互聯(lián)網(wǎng)思維的重要內(nèi)容,也與服務(wù)型政府理念有內(nèi)在共通之處。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,要樹立以服務(wù)對象為中心的理念,從解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題入手,簡化優(yōu)化辦事流程,推進(jìn)線上線下融合,提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不應(yīng)要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不應(yīng)要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不應(yīng)要求到現(xiàn)場辦理,做到服務(wù)內(nèi)容“應(yīng)上盡上、全程在線”。同時(shí)要建立公眾參與機(jī)制,各級政府及部門都應(yīng)暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,及時(shí)聽取并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
 
  信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘問題,本質(zhì)上是部門利益問題,是現(xiàn)實(shí)部門壁壘的電子化呈現(xiàn)。一些部門之所以不愿意共享信息,明面上以“信息安全”為由,內(nèi)心盤算的“小九九”卻是保住權(quán)力的“自留地”,擔(dān)心一旦信息互通了,就不會(huì)有群眾“求”著上門,“吃拿卡要”也就沒了借口。只有拿出敢于割肉的勇氣,打破部門利益的藩籬,才能構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享體系,實(shí)現(xiàn)部門之間、層級之間數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,做到政務(wù)服務(wù)“單點(diǎn)登錄,全網(wǎng)通辦”。與此同時(shí),要加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)線上線下辦事無縫銜接、合一通辦;推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接,加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”關(guān)乎政務(wù)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,關(guān)乎“放管服”改革的成效,關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只要堅(jiān)持便民、利民、惠民理念,讓政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,努力簡除煩苛,加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐,就一定能夠最大程度地利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
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