《意見》要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革作為推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府服務效率和透明度、便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)、打造透明高效的服務型政府具有顯而易見的積極影響和指導意義。

 

　　《意見》的出臺，是當前社會的時代背景和綜合發(fā)展條件促動的結(jié)果。在深化改革的時代背景之下，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

 

　　不可否認的是，盡管我國服務型政府建設(shè)已經(jīng)初見成效，但整體的政府服務水平還有待提高和完善。政府服務意識和服務效率還有待提高，官本位的思想和行為方式仍有體現(xiàn)，服務型政府建設(shè)中的群眾參與度還很不夠。

 

　　網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展和有效應用，為迅速提升政務服務水平、加快服務型政府建設(shè)提供了一條便捷之路。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)在信息交互方面的特殊優(yōu)勢，有效提高政務服務的能力和效率，充分調(diào)動廣大群眾的政務參與熱情，探索并實踐真正利民便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”路徑。

 

　　客觀說來，目前的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”尚處于起步階段，尚有諸多問題需要解決。在建設(shè)理念和布局規(guī)劃方面還存在的不足，還沒有將創(chuàng)新發(fā)展的基本理念和規(guī)劃目標貫徹落實到“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的實踐中去。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的技術(shù)水平還有所欠缺，網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施和服務等硬件措施的建設(shè)和配套還沒有跟上。

 

　　另外，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的法規(guī)、制度、標準、規(guī)范還存在缺失，一些保障性制度構(gòu)建、網(wǎng)絡和信息安全保護等方面的關(guān)鍵問題還沒有很好解決，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)還缺乏常態(tài)性保障和維護舉措。

 

　　上述問題的存在，使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”還沒有達到預期，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的效率還沒有體現(xiàn)出來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”作為政府與民眾溝通的橋梁作用還沒有發(fā)揮出來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”還遠遠落后于社會民眾的實際需要。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的有效推進，應該做到以下幾點：首先，應該秉持互聯(lián)網(wǎng)精神，按照用戶至上，體驗最佳，服務到位，價值多元的服務理念和原則進行建設(shè)，實現(xiàn)從網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施到信息系統(tǒng)、從配套人員到管理機制的科學化配置、規(guī)范化運營。

 

　　其次，做好當前和中長期規(guī)劃，在中央政府的規(guī)劃之下因地制宜制定各級地方政府的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進計劃，以配套的獎懲措施保證推進計劃高標準執(zhí)行。

 

　　再次，堅持透明度原則，讓中央和各級地方政府的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進計劃在陽光下運行，最大限度減少這項龐大國家工程可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和跑冒滴漏現(xiàn)象。

 

　　最后，堅持公益性運營，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”這項國家工程建設(shè)成為真正的民生工程，達到最佳的社會治理效果。

 

　　當然，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推進，因其長期性、廣泛性和復雜性，在推進中不可避免地會出現(xiàn)一些困難和障礙，對此應該有所考慮并采取針對性措施。其中，一方面要特別警惕既得利益集團的阻礙。一些“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進中的重要權(quán)力事項改革和操作，包括實體性權(quán)力事項和程序性權(quán)力事項的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不能完全由既得利益部門及其人員主導，應引入監(jiān)督機制和競爭機制。

 

　　另一方面還要堅決與懶政思想、不作為、假作為作斗爭。對應付了事、欺上瞞下、搞面子工程的機構(gòu)和人員，建立懲罰和退出機制，不給劣幣驅(qū)逐良幣以任何機會和可能，真正建立起風清氣正、高效便捷、改善民生的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”成為新時期國家治理的政府效能評價體系，成為當前政治新常態(tài)的有利抓手和基礎(chǔ)平臺。