近年來(lái),洞頭區(qū)聚焦審批材料遞交難、部門信息共享難等問(wèn)題,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式,全面啟用網(wǎng)上辦事大廳、“洞頭便民服務(wù)廳”微信公眾號(hào)等一站式服務(wù)平臺(tái),大膽創(chuàng)新實(shí)踐,大力推進(jìn)審批體制改革,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵,充分享受到審批制度改革帶來(lái)的“紅利”。
智慧審批 讓信息"多跑路"、群眾"少跑腿"
2016-10-14 10:10 來(lái)源: 呼和浩特日?qǐng)?bào) 查看: 次 分享11
審批服務(wù)“O2O”模式
實(shí)現(xiàn)線上線下互通聯(lián)動(dòng)
近年來(lái),洞頭區(qū)審管辦著力打造集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體的網(wǎng)上辦事大廳,與實(shí)體大廳形成“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)模式,逐步打破時(shí)間、空間等因素的制約,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批全方位、全透明、全流程,跨層級(jí)、跨部門、跨類型,以技術(shù)進(jìn)步倒逼政府服務(wù)提速提效。
目前,網(wǎng)上辦事大廳依托區(qū)行政服務(wù)中心和基層便民服務(wù)中心、便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)體平臺(tái),整合現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、審批平臺(tái)和技術(shù)力量,借助“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“洞頭行政審批服務(wù)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。
據(jù)區(qū)審管辦綜合科科長(zhǎng)葉艷明介紹,群眾可通過(guò)登錄審批網(wǎng)上平臺(tái)或?qū)徆苻k微信公眾號(hào)進(jìn)行自主查詢,項(xiàng)目審批服務(wù)信息記錄完整清晰,每個(gè)審批環(huán)節(jié)完成日期、審批用時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)公開(kāi),做到一項(xiàng)目一記錄,一環(huán)節(jié)一記錄,政府政務(wù)工作做到透明、公開(kāi),方便接受群眾監(jiān)督。
“以服務(wù)對(duì)象辦事需求為中心,清理前置審批和前置條件,對(duì)可并聯(lián)審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造”。審管辦工作人員說(shuō),在推進(jìn)審批體制改革中積極創(chuàng)造條件開(kāi)展審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)工作,并啟用電子印章,進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限。對(duì)涉及民生和群眾辦件量大的事項(xiàng)盡可能做到權(quán)限下放,實(shí)現(xiàn)受理和出證下移,方便群眾就近辦理。
沖破時(shí)間極限
實(shí)現(xiàn)辦理質(zhì)效全提升
“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理,辦事省心、省力、更省時(shí)”,洞頭一家企業(yè)的老總曾經(jīng)感慨地說(shuō)道,現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)就再不用三級(jí)審批窗口來(lái)回跑了,在網(wǎng)上就可以實(shí)時(shí)跟進(jìn)事項(xiàng)的辦理進(jìn)度,以前沒(méi)有半個(gè)月,沒(méi)跑個(gè)四五趟單位根本辦不下來(lái)的證,現(xiàn)在三個(gè)工作日就辦好了,還能快遞到家,足不出戶就把事辦妥當(dāng)了。
記者了解到,目前企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)證等實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”聯(lián)合辦理,房地產(chǎn)“三證”審批,從原來(lái)的3處受理減少為1處受理,審批時(shí)限由原來(lái)累計(jì)22個(gè)工作日壓縮到二手房3個(gè)工作日、一手房即辦?!笆┕D網(wǎng)上聯(lián)合審查”,改施工圖串聯(lián)審查為并聯(lián)審查,由住建部門牽頭受理,人防、消防、氣象等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋審查意見(jiàn),由住建統(tǒng)一反饋業(yè)主,切實(shí)做到方便業(yè)主。
企業(yè)登記時(shí)直接在數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取本人資料信息、運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)申辦事項(xiàng)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)上報(bào)等,降低成本、縮短時(shí)間。工作人員通過(guò)政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦公,上傳相關(guān)材料,坐等事項(xiàng)辦結(jié)。
可以說(shuō),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,就能夠促使公共服務(wù)更接地氣,真正實(shí)現(xiàn)政府為企業(yè)松綁、給群眾方便。
目前,網(wǎng)上項(xiàng)目涉及計(jì)生、工商登記、社保、會(huì)計(jì)證申辦、教師資格認(rèn)定等諸多領(lǐng)域,大大地簡(jiǎn)化了辦事流程,有效地提高了政府行政服務(wù)效率。民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,足不出戶便可輕松地完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等行政手續(xù)。
打破空間壁壘
實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)
“近年來(lái),洞頭審批工作積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’模式,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐,網(wǎng)上服務(wù)集中提供,政務(wù)信息集中公開(kāi),數(shù)據(jù)資源集中共享,深受各界點(diǎn)贊。”區(qū)審管辦主任張立志介紹,這是我省推進(jìn)政府自我改革的標(biāo)志性、向?qū)怨ぷ鳎瑢?duì)倒逼政府轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)行使權(quán)力,加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),意義十分重大。
據(jù)他介紹,隨著改革創(chuàng)新的進(jìn)程不斷加快,網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)了跨部門網(wǎng)上橫向聯(lián)辦,擴(kuò)大了跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我區(qū)審管辦還暢通互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)渠道,推出手機(jī)移動(dòng)終端服務(wù),開(kāi)展“網(wǎng)上受理,辦件送達(dá)”試點(diǎn),區(qū)政務(wù)信息中心、財(cái)政局等啟動(dòng)“網(wǎng)上開(kāi)證明”、“網(wǎng)上繳費(fèi)”工作等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民舉措,使得智慧審批更具智能化、便捷化、人本化與體驗(yàn)化。
據(jù)了解,目前將跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批擴(kuò)展到全區(qū)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心和有條件的社區(qū)(村居)便民服務(wù)中心,實(shí)行“社區(qū)-街道”“社區(qū)-部門”“社區(qū)-街道-部門”“街道-部門”等多種網(wǎng)上級(jí)聯(lián)動(dòng)審批模式。
同時(shí),開(kāi)展了網(wǎng)上代辦試點(diǎn),統(tǒng)一為有需要的群眾提供網(wǎng)上申報(bào)代辦服務(wù),并確定了88名網(wǎng)上審批代辦員(含村居)。首批確定計(jì)生再生育審批、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、個(gè)體工商戶登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保等44個(gè)項(xiàng)目作為網(wǎng)上跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,群眾只需要在村居或街道提交資料,就可通過(guò)審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線審批,今年,跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)已辦件1260個(gè)。
“現(xiàn)階段村民網(wǎng)上審批事項(xiàng)主要集中在計(jì)生、社保、民政事務(wù)等內(nèi)容,最多的還是準(zhǔn)生證辦理?!睋?jù)北岙街道便民中心負(fù)責(zé)人朱虹介紹,村居的網(wǎng)上審批代辦業(yè)務(wù)可以幫助不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的人群代辦業(yè)務(wù),其次可以幫助群眾掃描上傳各類審批材料,免去了群眾諸多不便,深受村民點(diǎn)贊。
“自從村里有了網(wǎng)上審批代辦點(diǎn),出門辦事更方便了”。準(zhǔn)二胎媽媽周燕玲說(shuō),現(xiàn)在只要把所需的材料提交到村里計(jì)生員,讓村里的辦事員代辦自己就可以安心在家等證了,受理到出證也僅需1-2個(gè)工作日。
審批業(yè)務(wù)全覆蓋
真正實(shí)現(xiàn)審批“零距離”
“目前,實(shí)現(xiàn)真正網(wǎng)上審批還有一定困難?!眳^(qū)審管辦主任張立志介紹,網(wǎng)上審批工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題還是一些具有審批專網(wǎng)的部門,端口沒(méi)有放開(kāi)與審批系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)部門間橫向聯(lián)動(dòng)及信息資源共享還存在一些難度。另外,群眾“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)不是很高,大部分群眾還是習(xí)慣于前往部門辦事窗口辦理。
下一階段,他希望能夠通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)具有專網(wǎng)的涉批部門,推進(jìn)縱向及橫向深層次聯(lián)動(dòng),打破部門專網(wǎng)“壁壘”,真正實(shí)現(xiàn)信息互通共享,并深入村居百姓,強(qiáng)化網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)的宣傳普及工作,提升網(wǎng)上辦事大廳群眾知曉度。
其次,區(qū)行政服務(wù)中心還將“行政審批快遞送達(dá)”業(yè)務(wù)延伸到七個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,在全區(qū)普遍開(kāi)通行政審批快遞送達(dá)業(yè)務(wù);將進(jìn)一步拓展網(wǎng)上審批的項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理——上門取件——窗口辦理——快遞送達(dá)的服務(wù)模式,按照智慧審批的要求,實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。
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