近年來,洞頭區(qū)聚焦審批材料遞交難、部門信息共享難等問題,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式,全面啟用網(wǎng)上辦事大廳、“洞頭便民服務(wù)廳”微信公眾號等一站式服務(wù)平臺,大膽創(chuàng)新實踐,大力推進審批體制改革,實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵,充分享受到審批制度改革帶來的“紅利”。

 
  審批服務(wù)“O2O”模式
 
  實現(xiàn)線上線下互通聯(lián)動
 
  近年來,洞頭區(qū)審管辦著力打造集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一體的網(wǎng)上辦事大廳,與實體大廳形成“線上線下、虛實一體”的政務(wù)服務(wù)模式,逐步打破時間、空間等因素的制約,實現(xiàn)網(wǎng)上審批全方位、全透明、全流程,跨層級、跨部門、跨類型,以技術(shù)進步倒逼政府服務(wù)提速提效。
 
  目前,網(wǎng)上辦事大廳依托區(qū)行政服務(wù)中心和基層便民服務(wù)中心、便民服務(wù)點實體平臺,整合現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、審批平臺和技術(shù)力量,借助“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“洞頭行政審批服務(wù)網(wǎng)”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。
 
  據(jù)區(qū)審管辦綜合科科長葉艷明介紹,群眾可通過登錄審批網(wǎng)上平臺或?qū)徆苻k微信公眾號進行自主查詢,項目審批服務(wù)信息記錄完整清晰,每個審批環(huán)節(jié)完成日期、審批用時實現(xiàn)實時公開,做到一項目一記錄,一環(huán)節(jié)一記錄,政府政務(wù)工作做到透明、公開,方便接受群眾監(jiān)督。
 
  “以服務(wù)對象辦事需求為中心,清理前置審批和前置條件,對可并聯(lián)審批事項進行流程再造”。審管辦工作人員說,在推進審批體制改革中積極創(chuàng)造條件開展審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)工作,并啟用電子印章,進一步縮短辦理時限。對涉及民生和群眾辦件量大的事項盡可能做到權(quán)限下放,實現(xiàn)受理和出證下移,方便群眾就近辦理。
 
  沖破時間極限
 
  實現(xiàn)辦理質(zhì)效全提升
 
  “政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),實現(xiàn)一站式辦理,辦事省心、省力、更省時”,洞頭一家企業(yè)的老總曾經(jīng)感慨地說道,現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)就再不用三級審批窗口來回跑了,在網(wǎng)上就可以實時跟進事項的辦理進度,以前沒有半個月,沒跑個四五趟單位根本辦不下來的證,現(xiàn)在三個工作日就辦好了,還能快遞到家,足不出戶就把事辦妥當了。
 
  記者了解到,目前企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計證等實現(xiàn)“一網(wǎng)式”聯(lián)合辦理,房地產(chǎn)“三證”審批,從原來的3處受理減少為1處受理,審批時限由原來累計22個工作日壓縮到二手房3個工作日、一手房即辦。“施工圖網(wǎng)上聯(lián)合審查”,改施工圖串聯(lián)審查為并聯(lián)審查,由住建部門牽頭受理,人防、消防、氣象等部門在規(guī)定時限內(nèi)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋審查意見,由住建統(tǒng)一反饋業(yè)主,切實做到方便業(yè)主。
 
  企業(yè)登記時直接在數(shù)據(jù)庫調(diào)取本人資料信息、運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)申辦事項并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)上報等,降低成本、縮短時間。工作人員通過政務(wù)平臺進行網(wǎng)絡(luò)辦公,上傳相關(guān)材料,坐等事項辦結(jié)。
 
  可以說,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,就能夠促使公共服務(wù)更接地氣,真正實現(xiàn)政府為企業(yè)松綁、給群眾方便。
 
  目前,網(wǎng)上項目涉及計生、工商登記、社保、會計證申辦、教師資格認定等諸多領(lǐng)域,大大地簡化了辦事流程,有效地提高了政府行政服務(wù)效率。民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,足不出戶便可輕松地完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等行政手續(xù)。
 
  打破空間壁壘
 
  實現(xiàn)跨層級聯(lián)動
 
  “近年來,洞頭審批工作積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’模式,實現(xiàn)了權(quán)力事項集中進駐,網(wǎng)上服務(wù)集中提供,政務(wù)信息集中公開,數(shù)據(jù)資源集中共享,深受各界點贊?!眳^(qū)審管辦主任張立志介紹,這是我省推進政府自我改革的標志性、向?qū)怨ぷ?,對倒逼政府轉(zhuǎn)變職能、科學行使權(quán)力,加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),意義十分重大。
 
  據(jù)他介紹,隨著改革創(chuàng)新的進程不斷加快,網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)了跨部門網(wǎng)上橫向聯(lián)辦,擴大了跨層級聯(lián)動。同時,我區(qū)審管辦還暢通互聯(lián)網(wǎng)申報渠道,推出手機移動終端服務(wù),開展“網(wǎng)上受理,辦件送達”試點,區(qū)政務(wù)信息中心、財政局等啟動“網(wǎng)上開證明”、“網(wǎng)上繳費”工作等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民舉措,使得智慧審批更具智能化、便捷化、人本化與體驗化。
 
  據(jù)了解,目前將跨層級聯(lián)動審批擴展到全區(qū)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心和有條件的社區(qū)(村居)便民服務(wù)中心,實行“社區(qū)-街道”“社區(qū)-部門”“社區(qū)-街道-部門”“街道-部門”等多種網(wǎng)上級聯(lián)動審批模式。
 
  同時,開展了網(wǎng)上代辦試點,統(tǒng)一為有需要的群眾提供網(wǎng)上申報代辦服務(wù),并確定了88名網(wǎng)上審批代辦員(含村居)。首批確定計生再生育審批、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、個體工商戶登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新增參保等44個項目作為網(wǎng)上跨層級聯(lián)動項目,群眾只需要在村居或街道提交資料,就可通過審批系統(tǒng)實現(xiàn)在線審批,今年,跨層級聯(lián)動已辦件1260個。
 
  “現(xiàn)階段村民網(wǎng)上審批事項主要集中在計生、社保、民政事務(wù)等內(nèi)容,最多的還是準生證辦理?!睋?jù)北岙街道便民中心負責人朱虹介紹,村居的網(wǎng)上審批代辦業(yè)務(wù)可以幫助不會使用互聯(lián)網(wǎng)的人群代辦業(yè)務(wù),其次可以幫助群眾掃描上傳各類審批材料,免去了群眾諸多不便,深受村民點贊。
 
  “自從村里有了網(wǎng)上審批代辦點,出門辦事更方便了”。準二胎媽媽周燕玲說,現(xiàn)在只要把所需的材料提交到村里計生員,讓村里的辦事員代辦自己就可以安心在家等證了,受理到出證也僅需1-2個工作日。
 
  審批業(yè)務(wù)全覆蓋
 
  真正實現(xiàn)審批“零距離”
 
  “目前,實現(xiàn)真正網(wǎng)上審批還有一定困難?!眳^(qū)審管辦主任張立志介紹,網(wǎng)上審批工作推進過程中遇到的最大問題還是一些具有審批專網(wǎng)的部門,端口沒有放開與審批系統(tǒng)對接,實現(xiàn)部門間橫向聯(lián)動及信息資源共享還存在一些難度。另外,群眾“互聯(lián)網(wǎng)+”意識不是很高,大部分群眾還是習慣于前往部門辦事窗口辦理。
 
  下一階段,他希望能夠通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)具有專網(wǎng)的涉批部門,推進縱向及橫向深層次聯(lián)動,打破部門專網(wǎng)“壁壘”,真正實現(xiàn)信息互通共享,并深入村居百姓,強化網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)的宣傳普及工作,提升網(wǎng)上辦事大廳群眾知曉度。
 
  其次,區(qū)行政服務(wù)中心還將“行政審批快遞送達”業(yè)務(wù)延伸到七個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,在全區(qū)普遍開通行政審批快遞送達業(yè)務(wù);將進一步拓展網(wǎng)上審批的項目庫,加強宣傳培訓,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理——上門取件——窗口辦理——快遞送達的服務(wù)模式,按照智慧審批的要求,實現(xiàn)群眾足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。
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