目前，各級政府部門政務新媒體的基本體系已經建成，尤其是在“兩微一端”領域實現了突飛猛進的發(fā)展。騰訊網發(fā)布的《2015年度全國政務新媒體報告》顯示，目前我國政務微博賬號已近28萬，政務微信公眾號已逾10萬。

 

　　國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)改委）作為我國進行宏觀調控的重要部門，具有與國民經濟利益息息相關的特殊身份，其在政務新媒體領域的實踐備受矚目。從2014年底開始，國家發(fā)改委大力推進“兩微一端”新媒體建設，不到一年時間，就建立了布局完整的新媒體多平臺傳播格局，粉絲的增加量和活躍度領先于其它各中央部委。國家發(fā)改委“兩微一端”的創(chuàng)新實踐為政務新媒體的轉型升級提供了以下有益啟示。

 

 

　　政務新媒體是把雙刃劍，做得好能讓黨政部門的新聞宣傳工作錦上添花，讓網上輿論引導工作深入人心；做得不好，也可能帶來重大的輿情危機，引發(fā)官民矛盾。因此，黨政部門開始做政務新媒體時，應首先從思想上加以重視，廣泛調研、充分論證、做好布局、打通體系，使政務新媒體做得扎實有效。

 

　　得益于大量的前期準備工作，國家發(fā)改委在“兩微一端”的開局是平穩(wěn)有序的。2014年底，以進駐人民日報、搜狐新聞客戶端為起點，國家發(fā)改委正式投入對“兩微一端”新媒體的宣傳實踐。2015年4月28日，國家發(fā)改委開通微信和微博賬號，名稱為“國家發(fā)改委”。截至2015年11月，國家發(fā)改委又陸續(xù)入駐今日頭條、網易新聞客戶端等，其政務新媒體格局不斷完善，形成了以“兩微一端”為排頭兵，與門戶網站、傳統(tǒng)媒體交互形成合力的局面，建立了布局完整、格局健全的新媒體多平臺宣傳格局。

 

　　作為聚合資源的一個新媒體平臺，APP將是“互聯網＋政務”的重要入口，然而手機的裝機容量有限，每個人都有自己的取舍，政府部門自己開發(fā)客戶端顯然不切實際。艾利艾智庫的報告顯示，截至2016年4月5日，過半中央部委辦局的APP在五個安卓市場的下載總量不足萬次，裝機數量較少。國家發(fā)改委在移動端對新媒體矩陣進行布局時，并沒有考慮APP的構建，而是利用現有的客戶端平臺，包括人民日報、搜狐新聞、今日頭條、網易新聞等多個渠道，充分利用其所能支配的互聯網資源為百姓服務，花最少的錢來辦更多的事，以達到事半功倍的效果。

 

　　打通體系之后，國家發(fā)改委加強制度流程建設，印發(fā)實施了《國家發(fā)展改革委政務微博微信管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委政務微博微信實施方案》，建立和完善應急預案和風險處置機制，制定政務微博微信工作流程和操作手冊，確保各項工作有章可循。

 

　　政務新媒體的傳播依賴于傳播渠道的通達。完整的渠道布局以及機制的規(guī)范健全讓國家發(fā)改委政務新媒體的傳播成效得到了顯現，截至2015年底，國家發(fā)改委“兩微一端”的粉絲數和累計閱讀量已達6100萬。

 

 

　　移動互聯網帶來了快節(jié)奏的生活方式，人們越來越習慣于利用碎片化時間來獲取信息，而政務新媒體的出現正滿足了現代公眾對于政務信息的需求。這要求政務新媒體不斷加大力度挖掘可供公開、適宜公開、應當公開的信息，用政府信息來吸引關注，用政務資訊來體現價值。

 

　　立足自身權威信息發(fā)布平臺的優(yōu)勢，國家發(fā)改委“兩微一端”發(fā)布的內容主要包括國家發(fā)改委制定的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大工程，舉辦的重要會議、重要活動以及關于宏觀經濟形勢和政策的權威解讀等，具有較強的政策性、權威性、時效性和實效性，也為公眾了解國家發(fā)改委的工作、媒體發(fā)現新聞線索提供方便。

 

　　除了政策發(fā)布及會議活動的新聞稿件、政策解讀等主流信息的發(fā)布外，國家發(fā)改委還對新聞發(fā)布會進行微博實時直播，使媒體和網民能夠在最短時間內獲取發(fā)布會的最新資訊；發(fā)改委政務新媒體還為各司局建立了便利渠道，隨時在“兩微一端”提供重大活動的進展情況；密切跟蹤中國政府網、人民日報、新華社等新聞單位的重點新聞發(fā)布，關注黨中央國務院重大政策發(fā)布，及時采編與發(fā)改委職能業(yè)務相關的重要信息并進行轉發(fā)。

 

　　根據“使用與滿足”理論，人們接觸媒介是為了滿足自身需要。在新媒體時代，公眾選擇接觸哪種媒介是主動完成的，在海量的傳播渠道中根據自己心理的或社會的需求來自主選擇。政務傳播想獲得公眾的關注，前提是要滿足他們的需要，而大眾的需求，絕不僅僅只是獲取信息。所以，黨政部門做政務新媒體，應明確其定位與核心競爭力，政務新媒體不僅是資訊發(fā)布平臺，還是實現新型政務服務的重要平臺。如何利用不斷進步的技術，做好線上新型服務，提升用戶活躍度和用戶粘性，將是政務新媒體成敗的關鍵。

 

　　除信息發(fā)布功能外，在國家發(fā)改委的微信訂閱號下，還設有政務大廳、價格舉報、微博矩陣三個自定義菜單，方便企業(yè)和群眾辦事。其中，政務大廳欄目可在手機終端查詢項目進展情況，為用戶提供便捷的查詢服務，實現國家發(fā)改委服務大廳的手機服務功能；價格舉報欄目是12358價格舉報管理信息系統(tǒng)在微信平臺的延伸應用，可實現通過移動端進行價格舉報的功能；微博矩陣欄目接入了國家發(fā)改委和各地發(fā)改委，可直接訪問10家省級發(fā)展改革部門和100余家市縣級發(fā)展改革部門的政務微博微信，使用戶能夠在微信平臺及時瀏覽發(fā)改委系統(tǒng)官方微博消息，實現雙微互動。

 

 

　　做政務新媒體，不能僅僅滿足于完成政務發(fā)布的任務，還要關心傳播效果。當前，大部分政務新媒體重內容、輕傳播，重搭建、輕推廣，導致難以獲得足夠的用戶基礎：一方面體現在對新媒體運營缺乏新媒體思維，停留在將官網內容簡單復制到新媒體平臺上，缺乏特色，無法吸引用戶持久關注；另一方面體現在以自我為中心、民生服務不到位、與公眾互動不夠、部門之間合作少等問題，導致了公眾視野里的政府傳播與他們的實際需求錯位，難以吸引公眾的目光。

 

　　傳播效果的實現，除了要加強服務之外，還要適應網絡傳播的特點，順應網絡傳播的規(guī)律。運用較為靈活的語言風格和豐富多樣的發(fā)布形式，不斷提高用戶的滿意度。政務信息的發(fā)布應該全面、準確，體現嚴肅性和權威性。但這不是唯一的定律，網言網語并不意味著消解內容的嚴肅性，而是要讓內容更加接地氣。

 

　　據統(tǒng)計，國家發(fā)改委的微博每日發(fā)布信息3-10條，微信每日下午推送一個信息包，含3-5條信息，每月發(fā)布微博170條左右、微信100條左右。除此之外，人民日報、搜狐新聞、今日頭條客戶端也會及時抓取國家發(fā)改委門戶網站以及微博微信上的信息。這種發(fā)布內容和發(fā)布機制的規(guī)范化尊重了傳播規(guī)律，形成了穩(wěn)定的發(fā)布節(jié)奏和可期待的發(fā)布時間，在初期獲得了穩(wěn)定的關注度。而在發(fā)布形式上，國家發(fā)改委政務新媒體在追求準確的基礎上生動靈活，圖文并茂，搭建起了自信親民的政府形象。

 

　　互動性是新媒體的重要特性，它給政府和公民之間提供了平等交流的渠道?！皟晌⒁欢恕毙旅襟w具備雙向溝通的功能，但是該功能在目前的政務傳播中并未得到充分的運用。如果沒有足夠多的社交驅動力，信息很難達成高效的傳播。這也是當前包括國家發(fā)改委在內的大部分國家部委政務新媒體普遍存在的問題。

 

　　今后，基于新媒體搭建政務信息發(fā)布和與公眾溝通的新渠道，發(fā)揮各種政務新媒體的作用，不斷加強政務信息公開和政府服務水平，將是各級政府部門發(fā)展“互聯網+政務”的努力方向。