今年是“十三五”的起步之年,長春市發(fā)力政務改革,全面推進“一門式一張網(wǎng)”政務服務模式改革和行政審批標準化工作,讓信息多跑路,群眾少跑腿,進一個門,辦百樣事。這是政府管理體制和服務方式的一場深刻變革,必將重塑信息化時代的政府權(quán)力運行流程,深刻改變政府與市場、政府與社會、政府與群眾的關(guān)系。目前,“一門式一張網(wǎng)”綜合改革工作正在緊鑼密鼓推進,市政務大廳及二道區(qū)、南關(guān)區(qū)、農(nóng)安縣、凈月高新區(qū)4個試點將于本月底試行“一門式一張網(wǎng)”。

 
  為深化政務改革,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),拓展完善政府聯(lián)系和服務群眾機制,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),7月22日,我市召開“一門式一張網(wǎng)”綜合改革動員會議,借鑒其他城市先進做法,依托二道區(qū)“一門式”服務成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合全市實際,部署政務服務“一門式一張網(wǎng)”綜合改革。
 
  “一門式”,即建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務中心,整合構(gòu)建綜合服務窗口,集中受理面向自然人的行政許可和服務事項,讓群眾到一個窗口就能辦多件事,就近能辦、同城通辦,可以解決群眾以往辦事需要到多個窗口來回跑腿的問題,大幅提高辦事效率;實施“受審分離”,辦理同樣的事采用同樣的材料、同樣的標準、同樣的程序,采取標準化流程,避免人為因素干擾審批;優(yōu)化提升市、縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)兩級政務服務中心,分類設(shè)置綜合服務窗口,統(tǒng)一受理面向法人的行政許可和服務事項,讓企業(yè)通過一個窗口就可申辦一類事,政府多部門間實現(xiàn)并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)。比如,審批手續(xù)最為復雜、經(jīng)手部門最多的基礎(chǔ)建設(shè)類項目,以前按照先后順序一個部門一個部門的流程走下來,再加上中介機構(gòu)所耗用的時間,需要300多天才能辦結(jié),改革后通過規(guī)范中介行為和政府職能部門并聯(lián)辦理,可努力實現(xiàn)“100天高效審批”。
 
  “一張網(wǎng)”,即構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、實體辦事大廳、移動客戶端、自助終端機相結(jié)合的便民服務“一張網(wǎng)”,讓群眾和企業(yè)利用“一張網(wǎng)”能辦很多事,實現(xiàn)線上線下良性互動、有機融合。通過綜合改革,我市將形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的工作新模式,全面提高政務服務的主動性、協(xié)同性、便捷性。
 
  作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的重要載體,目前,政務服務平臺已對有關(guān)部門的梳理成果進行了系統(tǒng)初始化,完成了市直部門、二道區(qū)、南關(guān)區(qū)、農(nóng)安縣、凈月高新區(qū)等164個部門、1779個政務服務事項、10267個政務服務所需材料目錄、1689個法律法規(guī)條文等政務服務事項標準化要素信息的初始化;對市直32個部門565個事項流程和219個縣(市)區(qū)事項流程初始化,完成784項政務服務事項的個性化流程定制。系統(tǒng)上線以后可以實現(xiàn)全城通辦、全市聯(lián)辦,有效避免各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)各自為戰(zhàn),互不聯(lián)通。
 
  今后,全市所有行政審批事項、公共服務事項都將納入“一門式一張網(wǎng)”綜合改革范圍,力爭做到行政審批事項和公共服務事項“一網(wǎng)打盡”,最大限度地推動審批提速提效,為百姓提供良好的政府軟環(huán)境。
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