“過去市民想要辦理老年證手續(xù)繁多且周期較長，往往需要一個月時間。實現(xiàn)‘一門式、一張網(wǎng)’辦公后，市民只要拿著戶口本和身份證件到街道或者社區(qū)就可實現(xiàn)即時辦理?！?9日，長春市政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作組綜合協(xié)調(diào)組組長杜勇表示，“一門式、一張網(wǎng)”辦公不但方便了企業(yè)辦理審批等事宜，同時也方便了市民辦理醫(yī)保、社保等公共服務(wù)項目，即使不能現(xiàn)場辦理，在家也可通過電腦和手機app實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約辦理。
分組實施緊抓落實
據(jù)了解，為深入開展全市“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，進一步解決群眾和企業(yè)辦證難、辦事難、走冤枉路等問題，7月7日，經(jīng)長春市委常委會研究決定，在全市范圍內(nèi)推行政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作。在法制辦、編辦、各城區(qū)政府抽調(diào)精兵強將，組建了“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
長春市政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作組加班加點，分組落實。杜勇表示，目前，標準梳理組正在對來自全市各級綜合窗口受理人員、審核人員、審批辦主任、管理服務(wù)人員進行培訓(xùn)，預(yù)計培訓(xùn)總?cè)藬?shù)將達2000余人次，共涉及發(fā)改委、規(guī)劃、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公用服務(wù)等55個部門和單位。
創(chuàng)新服務(wù)便企利民
“根據(jù)以往的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些為企業(yè)審批前辦理事項的中介服務(wù)機構(gòu)存在壟斷性，漫天要價的行為讓企業(yè)在選擇時不知如何是好。在網(wǎng)上開通平臺后，將把中介機構(gòu)納入平臺，統(tǒng)一管理，企業(yè)在平臺自主交易、自主選擇，實現(xiàn)平臺服務(wù)公開、透明?！倍庞抡f，中介服務(wù)機構(gòu)在進入平臺前，將要求其填報相關(guān)承諾材料，要求明碼標價，企業(yè)也可在平臺對中介服務(wù)機構(gòu)填寫用戶評價，評價低的機構(gòu)將被列入黑名單并退出平臺。
另外，在改革后將實現(xiàn)全城通辦，縮小了企業(yè)和市民服務(wù)范圍，法人事項到市區(qū)辦理，自然人事項到街道和社區(qū)就可解決，實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動，改變了過去滿城跑、滿樓跑的情況。把13個部門串聯(lián)項目并聯(lián)，辦事時效從300多天壓縮到70多天。
網(wǎng)上辦事大廳即將上線試運行開通
據(jù)了解，“一張網(wǎng)”建設(shè)整體架構(gòu)是以開通“網(wǎng)上申請、在線受理、快遞送達”為基本模式的“網(wǎng)上開證明”服務(wù)，將“與群眾生活密切程度高、開具數(shù)量多、涉及人數(shù)廣、社會反映集中”的各項證明的辦事流程在網(wǎng)上開通辦理，以此推動窗口服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)的深度融合，促進長春市政務(wù)服務(wù)信息化、高效化。預(yù)計12月底實現(xiàn)各縣（市）、區(qū)通過政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”向辦事群眾提供“網(wǎng)上開證明”服務(wù)。
目前長春市網(wǎng)上辦事大廳基礎(chǔ)工作已完成80%左右，但部分工作還需進一步細化，網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)受理等部分審批項目可于10月31日正式上線試運行，網(wǎng)上獨立大廳還需進一步測試，預(yù)計在11月中旬上線運行。
開通后的長春市網(wǎng)上辦事大廳可實現(xiàn)網(wǎng)上事項申報、申報結(jié)果查詢等，同時頁面提供二維碼，手機用戶可通過掃二維碼查詢辦理情況及辦理所需要件。事項申報的信息可直接傳達到各個辦公部門后臺，最終通過“一張網(wǎng)”平臺獲知辦證情況。另外，10月31日上線的系統(tǒng)包括四大塊，對外主要是長春市網(wǎng)上辦事大廳和手機移動辦事大廳，對內(nèi)為長春市政務(wù)服務(wù)平臺標準化管理系統(tǒng)和長春市政務(wù)服務(wù)平臺審批系統(tǒng)。
今年年底前全市推廣“一門式、一張網(wǎng)”
“進一個門或找一個人能辦所有的事”是設(shè)立綜合窗口的初衷。
據(jù)介紹，按照“受審分離”的設(shè)計思路，由綜合窗口負責接件和出件，審批部門在后臺審批，綜合窗口人員由政府統(tǒng)一調(diào)配和管理。大致分六類：市場主體登記類、市場經(jīng)營類、公共安全類、資質(zhì)資格類、基本建設(shè)類和其它綜合類，按類別共配置窗口25個。每個綜合窗口均需配備身份證讀卡器、高拍儀、窗口互動終端（帶有手寫簽名、評價功能的平板電腦）、二維碼掃描儀、電腦、打印機。
杜勇說，別看具體事項分工明確，但他們的工作量卻不小，每天都在加班加點，力求早日實現(xiàn)“一門式、一張網(wǎng)”。據(jù)悉，這25個是市本級政務(wù)中心綜合窗口由原來的112個窗口縮減而成，原有376名辦事人員也縮減到50人，改變以往多個窗口辦理審批，實現(xiàn)所有審批事項任何一個窗口都可辦理。
“未來將實現(xiàn)實體大廳和網(wǎng)上大廳、手機移動客戶端，線上線下互動辦理，網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢，也可通過實體大廳和手機移動客戶端辦理，簡單事項一次申請即可?！倍庞卤硎荆敬巍耙婚T式、一張網(wǎng)”綜合改革確定試點為市本級和農(nóng)安縣、二道區(qū)、南關(guān)區(qū)、凈月開發(fā)區(qū)，實體大廳、試點單位10月31日上線試運行。如果試點各項工作運行平穩(wěn)，那么12月將在全市推開。
