近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請(qǐng)表》,要求沈陽市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。(人民日?qǐng)?bào)11月16日)
市民上書要求政府公開財(cái)務(wù)費(fèi)用在國內(nèi)實(shí)屬罕見,但這確實(shí)又滿足了絕大多數(shù)公民的意愿?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》已于2008年5月1日正式施行,這也意味著政府需要接受更廣大人民群眾的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)公開政府信息,如何在遵循公正、公平、便民的原則上公開透明財(cái)務(wù)費(fèi)用是當(dāng)前值得思考的重要議題。
政府的財(cái)政收入來源于納稅人,“作為一名公民和納稅人,有權(quán)利知道每一筆錢是如何花掉的”。這是《政府信息公開條例》賦予公民的權(quán)利。這既是行使公民對(duì)政府信息的知情權(quán),也是對(duì)政府工作的一種社會(huì)監(jiān)督。公開這類信息對(duì)提高公民政治參與能力、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高資金使用效率、密切政府各部門和群眾關(guān)系等都有著重要作用。
相反,財(cái)務(wù)信息的不透明,才使得暗箱操作行為有機(jī)可乘,使得部分官員有了各種各樣的借口去假公濟(jì)私、去揮霍國家和人民的財(cái)產(chǎn)。政府一味地限制信息發(fā)布,甚至隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)信息只能是引來更多的非議,增加民眾對(duì)政府的質(zhì)疑和不滿。這不僅僅損害了政府在民眾面前的形象,還嚴(yán)重降低了民眾對(duì)政府的信任度,是造成官民關(guān)系緊張的一個(gè)主要原因。
建立健全公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是全面推進(jìn)依法行政的根本目標(biāo),也是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的要求。公民向政府提出信息公開申請(qǐng),也充分說明了當(dāng)前民眾參政議政的熱忱,是公民權(quán)利的一種合理訴求,值得我們鼓勵(lì)和推廣。
對(duì)于部分官員認(rèn)為公開財(cái)務(wù)難度極大的言論,筆者并不認(rèn)同。萬事開頭難,不能以財(cái)務(wù)涉及隱私和公開繁瑣為由避重就輕地處理。對(duì)于涉及國家機(jī)密或者是地方重要文件的信息,政府予以合理控制發(fā)布也是合乎情理,但對(duì)于涉及民眾切身利益的信息,如財(cái)務(wù)、救助等信息,政府各部門加大監(jiān)察力度,做好帳目登記核算工作,具體責(zé)任落實(shí)到人,相信政府公開“辦公費(fèi)”只是一個(gè)時(shí)間問題。