近日,習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,要求一手抓突出問(wèn)題整治、一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。在福建省委政法委大力統(tǒng)籌推動(dòng)下,福建堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的六個(gè)治安和民生問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,同時(shí)福建積極探索以整合大數(shù)據(jù)為背景的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”。從省市縣到基層鄉(xiāng)村,福建探索實(shí)踐社會(huì)治理創(chuàng)新的腳步一直沒(méi)有停歇。

 

 

　　坑底鄉(xiāng),福建閩東山區(qū)閩浙交界處海拔最高的一個(gè)偏僻小鄉(xiāng),兩萬(wàn)多人口,分布在高高低低的山巒之間,一些村落至今缺乏公共交通,當(dāng)?shù)卮迕竦洁l(xiāng)里辦事有時(shí)得花一天時(shí)間。2012年底,33歲的陳智輝被調(diào)到坑底鄉(xiāng)擔(dān)任派出所所長(zhǎng)。

 

　　這里民風(fēng)淳樸,治安警情很少。但偷懶混日子不是陳智輝的風(fēng)格,他決定把警務(wù)工作平臺(tái)前移至村里,將各項(xiàng)便民、利民服務(wù)措施延伸到群眾家門(mén)口。從此他和同事經(jīng)常背著“警用裝備包”進(jìn)村入戶,包里裝著用于辦理二代身份證所需的筆記本電腦、指紋采集儀、攝影器材、白色背景布以及警務(wù)預(yù)約登記簿、矛盾糾紛排查化解登記簿和16種安全防范宣傳單等,差不多有20公斤左右。

 

　　當(dāng)所長(zhǎng)近4年,轄區(qū)20個(gè)行政村、53個(gè)自然村都留下了陳智輝的足跡。他以“一本筆記記住社情民意,一個(gè)背包背起群眾重托,一套臺(tái)賬做實(shí)基礎(chǔ)工作”的背包警務(wù)“三個(gè)一”工作法獲得了群眾的認(rèn)可,并因此榮獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、福建省五四青年獎(jiǎng)?wù)碌确Q號(hào)。

 

　　陳智輝說(shuō):“我雖然身處偏僻山區(qū),但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我不能落伍。自從上級(jí)配備了筆記本電腦后,我就將走村串戶了解民情當(dāng)作治安大數(shù)據(jù)采集的必備工作。”為了運(yùn)用好這些數(shù)據(jù),陳智輝從一個(gè)過(guò)去只是把電腦當(dāng)打字機(jī)用的“菜鳥(niǎo)”,變成了會(huì)軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)集成的“大數(shù)據(jù)迷”,也成了新媒體運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人。

 

　　為了對(duì)接公安治安基礎(chǔ)信息,陳智輝自己還開(kāi)發(fā)了一套信息管理系統(tǒng),包括走訪記錄、外籍新娘管理、寄宿生信息管理、流動(dòng)人口管理、村莊信息管理、車(chē)輛信息管理、房屋出租管理等16個(gè)模塊。

 

　　不久前,寧德市公安局在坑底派出所召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開(kāi)始在寧德市推廣陳智輝工作法。福建省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)王惠敏稱贊陳智輝首創(chuàng)的“三個(gè)一”工作法是“傳統(tǒng)+科技”“腳板+平板”的充分體現(xiàn)。福建省委常委、政法委書(shū)記陳冬到坑底派出所調(diào)研時(shí),他用“參透人生最大事,莫如矢志為人民”勉勵(lì)陳智輝和全體民警不忘初心、扎根基層,為群眾排憂解難。

 

 

　　幾天前,家住平潭平原鎮(zhèn)的高先生剛剛為兒子操辦了婚事,為了給外地兒媳婦落戶,他帶著兒子兒媳去了鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心。

 

　　在填完表采集完相關(guān)數(shù)據(jù)后,工作人員告訴他,兒媳婦的這種情況完全符合政策,回家等通知就行。幾天后,村里的網(wǎng)格員就通知他,戶口已經(jīng)辦好了。

 

　　高先生直言,事情辦得這么順利,這在過(guò)去簡(jiǎn)直難以想像。

 

　　高先生享受到的便利,得益于去年以來(lái),福建省委、省政府研究確定的省市二級(jí)架構(gòu)、省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)穿透”使用的網(wǎng)格化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)思路,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)自下而上,部門(mén)專業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享的大數(shù)據(jù)應(yīng)用格局。目前,福建省已經(jīng)針對(duì)11個(gè)部門(mén)的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合,社保、醫(yī)保,包括衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)基本上整合完畢。

 

　　開(kāi)發(fā)省級(jí)平臺(tái)的福建星云大數(shù)據(jù)公司工程師王輝說(shuō),從省級(jí)平臺(tái)市級(jí)平臺(tái),原則上的劃分就是省級(jí)支撐數(shù)據(jù)、市級(jí)支撐業(yè)務(wù),而在具體實(shí)施方面,平潭按照“全島一張網(wǎng)、全島一平臺(tái)、全島一中心”的思路,打造了　獨(dú)具特色的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,為平臺(tái)在福建落地進(jìn)行了成功試點(diǎn)。

 

　　“一張網(wǎng)”,即全島共用一張基礎(chǔ)網(wǎng)格,將全區(qū)劃分為201個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、500個(gè)單位網(wǎng)格,“所有事項(xiàng)進(jìn)網(wǎng),所有人員入格”?！耙黄脚_(tái)”,即全島共享一個(gè)公共基礎(chǔ)平臺(tái),目前已共享省公安、民政、海洋與漁業(yè)部門(mén)下沉的532萬(wàn)條數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)659項(xiàng)業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”?！耙恢行摹?即全島只建一個(gè)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心,公眾所有訴求統(tǒng)一受理流轉(zhuǎn)、指揮調(diào)度、考核評(píng)估。作為“全島一中心”的有機(jī)組成部分,平潭規(guī)劃建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心,高先生家門(mén)口的鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心,就成為面對(duì)基層群眾的“一站式”服務(wù)窗口。

 

　　在與平潭110指揮中心合署辦公的平潭社會(huì)服務(wù)管理指揮中心大廳里,中心主任卓華彬說(shuō):“‘部門(mén)一張嘴,群眾跑斷腿’曾是社會(huì)治理的‘痛點(diǎn)’。借助大數(shù)據(jù)等技術(shù),我們‘變?nèi)罕娕転檎?rsquo;,還將向‘群眾不跑政府也不跑,改為數(shù)據(jù)跑’升級(jí),讓‘痛點(diǎn)’變‘亮點(diǎn)’?！?/div>