創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力,社會治理創(chuàng)新也是社會平安發(fā)展的必然要求。
近日,習近平總書記作出重要指示,要求一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新,努力建設更高水平的平安中國。在福建省委政法委大力統(tǒng)籌推動下,福建堅持問題導向,對群眾關心和反映強烈的六個治安和民生問題進行專項治理,同時福建積極探索以整合大數(shù)據(jù)為背景的“互聯(lián)網+社會治理”。從省市縣到基層鄉(xiāng)村,福建探索實踐社會治理創(chuàng)新的腳步一直沒有停歇。
壽寧:山區(qū)派出所里的“大數(shù)據(jù)迷”
坑底鄉(xiāng),福建閩東山區(qū)閩浙交界處海拔最高的一個偏僻小鄉(xiāng),兩萬多人口,分布在高高低低的山巒之間,一些村落至今缺乏公共交通,當?shù)卮迕竦洁l(xiāng)里辦事有時得花一天時間。2012年底,33歲的陳智輝被調到坑底鄉(xiāng)擔任派出所所長。
這里民風淳樸,治安警情很少。但偷懶混日子不是陳智輝的風格,他決定把警務工作平臺前移至村里,將各項便民、利民服務措施延伸到群眾家門口。從此他和同事經常背著“警用裝備包”進村入戶,包里裝著用于辦理二代身份證所需的筆記本電腦、指紋采集儀、攝影器材、白色背景布以及警務預約登記簿、矛盾糾紛排查化解登記簿和16種安全防范宣傳單等,差不多有20公斤左右。
當所長近4年,轄區(qū)20個行政村、53個自然村都留下了陳智輝的足跡。他以“一本筆記記住社情民意,一個背包背起群眾重托,一套臺賬做實基礎工作”的背包警務“三個一”工作法獲得了群眾的認可,并因此榮獲全國公安機關愛民模范、全國公安系統(tǒng)二級英雄模范、福建省五四青年獎章等稱號。
陳智輝說:“我雖然身處偏僻山區(qū),但在互聯(lián)網時代我不能落伍。自從上級配備了筆記本電腦后,我就將走村串戶了解民情當作治安大數(shù)據(jù)采集的必備工作?!睘榱诉\用好這些數(shù)據(jù),陳智輝從一個過去只是把電腦當打字機用的“菜鳥”,變成了會軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)集成的“大數(shù)據(jù)迷”,也成了新媒體運用的網絡達人。
為了對接公安治安基礎信息,陳智輝自己還開發(fā)了一套信息管理系統(tǒng),包括走訪記錄、外籍新娘管理、寄宿生信息管理、流動人口管理、村莊信息管理、車輛信息管理、房屋出租管理等16個模塊。
不久前,寧德市公安局在坑底派出所召開了現(xiàn)場會,開始在寧德市推廣陳智輝工作法。福建省副省長、公安廳廳長王惠敏稱贊陳智輝首創(chuàng)的“三個一”工作法是“傳統(tǒng)+科技”“腳板+平板”的充分體現(xiàn)。福建省委常委、政法委書記陳冬到坑底派出所調研時,他用“參透人生最大事,莫如矢志為人民”勉勵陳智輝和全體民警不忘初心、扎根基層,為群眾排憂解難。
平潭:大數(shù)據(jù)整合運用便民利民
幾天前,家住平潭平原鎮(zhèn)的高先生剛剛為兒子操辦了婚事,為了給外地兒媳婦落戶,他帶著兒子兒媳去了鎮(zhèn)社會服務管理中心。
在填完表采集完相關數(shù)據(jù)后,工作人員告訴他,兒媳婦的這種情況完全符合政策,回家等通知就行。幾天后,村里的網格員就通知他,戶口已經辦好了。
高先生直言,事情辦得這么順利,這在過去簡直難以想像。
高先生享受到的便利,得益于去年以來,福建省委、省政府研究確定的省市二級架構、省市縣鄉(xiāng)村“五級穿透”使用的網格化信息平臺設計思路,實現(xiàn)了社會動態(tài)數(shù)據(jù)自下而上,部門專業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享的大數(shù)據(jù)應用格局。目前,福建省已經針對11個部門的核心數(shù)據(jù)進行了整合,社保、醫(yī)保,包括衛(wèi)計委數(shù)據(jù)基本上整合完畢。
開發(fā)省級平臺的福建星云大數(shù)據(jù)公司工程師王輝說,從省級平臺市級平臺,原則上的劃分就是省級支撐數(shù)據(jù)、市級支撐業(yè)務,而在具體實施方面,平潭按照“全島一張網、全島一平臺、全島一中心”的思路,打造了 獨具特色的網格化服務管理模式,為平臺在福建落地進行了成功試點。
“一張網”,即全島共用一張基礎網格,將全區(qū)劃分為201個社區(qū)網格、500個單位網格,“所有事項進網,所有人員入格”?!耙黄脚_”,即全島共享一個公共基礎平臺,目前已共享省公安、民政、海洋與漁業(yè)部門下沉的532萬條數(shù)據(jù),實現(xiàn)659項業(yè)務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)“一窗受理、一網通辦”。“一中心”,即全島只建一個社會服務管理指揮中心,公眾所有訴求統(tǒng)一受理流轉、指揮調度、考核評估。作為“全島一中心”的有機組成部分,平潭規(guī)劃建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心,高先生家門口的鎮(zhèn)社會服務管理中心,就成為面對基層群眾的“一站式”服務窗口。
在與平潭110指揮中心合署辦公的平潭社會服務管理指揮中心大廳里,中心主任卓華彬說:“‘部門一張嘴,群眾跑斷腿’曾是社會治理的‘痛點’。借助大數(shù)據(jù)等技術,我們‘變群眾跑為政府跑’,還將向‘群眾不跑政府也不跑,改為數(shù)據(jù)跑’升級,讓‘痛點’變‘亮點’?!?/div>
目前,平潭網格化信息平臺累計匯聚數(shù)據(jù)1772萬條,政務服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)659項,下沉社區(qū)168項,手機APP部署38項,為“互聯(lián)網+社會治理”工作奠定了良好基礎。
廈門:大數(shù)據(jù)運用顛覆傳統(tǒng)群防群治模式
“110嗎,我3歲的兒子走丟了,家里人已經找了好幾個小時了,請一定幫忙找到啊!”今年7月,廈門市湖里區(qū)公安分局金山派出所接到了群眾報警。
值班民警立即編輯生成任務包,幾分鐘后,一個“緊急尋找走失男童”的任務包在“廈門百姓”手機客戶端(APP)平臺發(fā)布,將孩子的特征精準推送給走失地點周圍的注冊群防隊員。一個小時后,一位接單的群防隊員根據(jù)APP發(fā)布的小男孩特征,發(fā)現(xiàn)了路上迷路的小男孩。報告民警后,群防隊員獲得了獎勵積分。而孩子的家長感激之余,也通過手機注冊“廈門百姓”APP,加入了群防群治團隊。
一個政府開發(fā)的群防群治APP,上線僅5個月已經有20多萬廈門市民下載,其中活躍用戶10萬多人。
“廈門百姓”APP的后臺建有實名注冊的基礎數(shù)據(jù)庫,整合了110隨手拍、社區(qū)網格員、出租屋房東、快遞員等24類專職、兼職和志愿者隊伍,解決了傳統(tǒng)群防信息采集部門化、碎片化的問題。它把群防工作用任務包的形式發(fā)布在平臺上,讓網絡達人,普通群眾從“搶單”領任務、完成任務找到互聯(lián)網時代參與平安建設的獲得感和成就感,逐步改變了“你治我安、與己無關”的思維定勢,變“警力有限”為“民力無窮”。
APP設計參與者之一,廈門市公安局人口管理處副處長陳源說:“在廈門你可能見不到帶著紅袖標的大爺大媽,但每一個在你身邊健步疾走的姑娘小伙,都可能是‘便衣警探’?!苯刂聊壳?平臺注冊用戶中,85%為45周歲以下群防隊員。
福建省委常委、政法委書記陳冬在10月26日召開的福建省社會治安綜合治理創(chuàng)新工作推進會上指出,各地各部門要堅決破除“數(shù)據(jù)割據(jù)、擁數(shù)自重”的思維障礙,堅持不求所有、但求所用,發(fā)揮“1+1>2”的整體效能。廣泛的社會參與是互聯(lián)網+的生命力所在,推行“互聯(lián)網+”,必須最廣泛動員社會、企業(yè)、市場的力量,形成多樣化治理模式,努力實現(xiàn)社會共治。
陳智輝說:“我雖然身處偏僻山區(qū),但在互聯(lián)網時代我不能落伍。自從上級給配備了筆記本電腦后,我就將走村串戶了解民情當作治安大數(shù)據(jù)采集的必備工作?!睘榱诉\用好這些數(shù)據(jù),陳智輝從一個過去只是把電腦當打字機用的“菜鳥”,變成了會軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)集成的“大數(shù)據(jù)迷”,也成了新媒體運用的網絡達人。
為了對接公安治安基礎信息,陳智輝自己還開發(fā)了一套信息管理系統(tǒng),包括走訪記錄、外籍新娘管理、寄宿生信息管理、流動人口管理、村莊信息管理、車輛信息管理、房屋出租管理等16個模塊。
不久前,寧德市公安局在坑底派出所召開了現(xiàn)場會,開始在寧德市推廣陳智輝工作法。福建省副省長、公安廳廳長王惠敏稱贊陳智輝首創(chuàng)的“三個一”工作法是“傳統(tǒng)+科技”“腳板+平板”的充分體現(xiàn)。福建省委常委、政法委書記陳冬到坑底派出所調研時,他用“參透人生最大事,莫如矢志為人民”勉勵陳智輝和全體民警不忘初心、扎根基層,為群眾排憂解難。
平潭:大數(shù)據(jù)整合運用便民利民
幾天前,家住平潭平原鎮(zhèn)的高先生剛剛為兒子操辦了婚事,為了給外地兒媳婦落戶,他帶著兒子兒媳去了鎮(zhèn)社會服務管理中心。
在填完表采集完相關數(shù)據(jù)后,工作人員告訴他,兒媳婦的這種情況完全符合政策,回家等通知就行。幾天后,村里的網格員就通知他,戶口已經辦好了。
高先生直言,事情辦得這么順利,這在過去簡直難以想象。
高先生享受到的便利,得益于去年以來,福建省委、省政府研究確定的省市二級架構、省市縣鄉(xiāng)村“五級穿透”使用的網格化信息平臺設計思路,實現(xiàn)了社會動態(tài)數(shù)據(jù)自下而上,部門專業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享的大數(shù)據(jù)應用格局。目前,福建省已經針對11個部門的核心數(shù)據(jù)進行了整合,社保、醫(yī)保,包括衛(wèi)計委數(shù)據(jù)基本上整合完畢。
開發(fā)省級平臺的福建星云大數(shù)據(jù)公司工程師王輝告訴記者,從省級平臺到市級平臺,原則上的劃分就是省級支撐數(shù)據(jù)、市級支撐業(yè)務,而在具體實施方面,平潭按照“全島一張網、全島一平臺、全島一中心”的思路,打造了獨具特色的網格化服務管理模式,為平臺在福建落地進行了成功試點。
“一張網”,即全島共用一張基礎網格,將全區(qū)劃分為201個社區(qū)網格、500個單位網格,“所有事項進網,所有人員入格”?!耙黄脚_”,即全島共享一個公共基礎平臺,目前已共享省公安、民政、海洋與漁業(yè)部門下沉的532萬條數(shù)據(jù),實現(xiàn)659項業(yè)務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)“一窗受理、一網通辦”?!耙恢行摹?即全島只建一個社會服務管理指揮中心,公眾所有訴求統(tǒng)一受理流轉、指揮調度、考核評估。作為“全島一中心”的有機組成部分,平潭規(guī)劃建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心,高先生家門口的鎮(zhèn)社會服務管理中心,就成為面對基層群眾的“一站式”服務窗口。
在與平潭110指揮中心合署辦公的平潭社會服務管理指揮中心大廳里,中心主任卓華彬說:“‘部門一張嘴,群眾跑斷腿’曾是社會治理的‘痛點’。借助大數(shù)據(jù)等技術,我們‘變群眾跑為政府跑’,還將向‘群眾不跑政府也不跑,改為數(shù)據(jù)跑’升級,讓‘痛點’變‘亮點’?!?/div>
責任編輯:admin
目前,平潭網格化信息平臺累計匯聚數(shù)據(jù)1772萬條,政務服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)659項,下沉社區(qū)168項,手機APP部署38項,為“互聯(lián)網+社會治理”工作奠定了良好基礎。
廈門:大數(shù)據(jù)運用顛覆傳統(tǒng)群防群治模式
“110嗎,我3歲的兒子走丟了,家里人已經找了好幾個小時了,請一定幫忙找到啊!”今年7月,廈門市湖里區(qū)公安分局金山派出所接到了群眾報警。
值班民警立即編輯生成任務包,幾分鐘后,一個“緊急尋找走失男童”的任務包在“廈門百姓”手機客戶端(APP)平臺發(fā)布,將孩子的特征精準推送給走失地點周圍的注冊群防隊員。一個小時后,一位接單的群防隊員根據(jù)APP發(fā)布的小男孩特征,發(fā)現(xiàn)了路上迷路的小男孩。報告民警后,群防隊員獲得了獎勵積分。而孩子的家長感激之余,也通過手機注冊“廈門百姓”APP,加入了群防群治團隊。
一個政府開發(fā)的群防群治APP,上線僅5個月已經有20多萬廈門市民下載,其中活躍用戶10萬多人。
“廈門百姓”APP的后臺建有實名注冊的基礎數(shù)據(jù)庫,整合了110隨手拍、社區(qū)網格員、出租屋房東、快遞員等24類專職、兼職和志愿者隊伍,解決了傳統(tǒng)群防信息采集部門化、碎片化的問題。它把群防工作用任務包的形式發(fā)布在平臺上,讓網絡達人,普通群眾從“搶單”領任務、完成任務找到互聯(lián)網時代參與平安建設的獲得感和成就感,逐步改變了“你治我安、與己無關”的思維定勢,變“警力有限”為“民力無窮”。
APP設計參與者之一,廈門市公安局人口管理處副處長陳源說:“在廈門你可能見不到帶著紅袖標的大爺大媽,但每一個在你身邊健步疾走的姑娘小伙,都可能是‘便衣警探’?!苯刂聊壳?平臺注冊用戶中,85%為45周歲以下群防隊員。
福建省委常委、政法委書記陳冬在10月26日召開的福建省社會治安綜合治理創(chuàng)新工作推進會上指出,各地各部門要堅決破除“數(shù)據(jù)割據(jù)、擁數(shù)自重”的思維障礙,堅持不求所有、但求所用,發(fā)揮“1+1>2”的整體效能。廣泛的社會參與是“互聯(lián)網+”的生命力所在,推行“互聯(lián)網+”,必須最廣泛動員社會、企業(yè)、市場的力量,形成多樣化治理模式,努力實現(xiàn)社會共治。
免責聲明:除非特別注明,國脈電子政務網所載內容及圖片來源于互聯(lián)網、微信公眾號等公開渠道,不代表本站觀點,僅供參考、交流之目的。轉載的稿件及圖片版權歸原作者或機構所有,如有侵權,請聯(lián)系刪除。
關注國脈電子政務網,政府CIO的思想陣地與交流平臺,5000位政府CIO在這里讀懂“互聯(lián)網+政務”
