當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，以“大數(shù)據(jù)”為主導(dǎo)的信息化浪潮正席卷全球，成為全球范圍內(nèi)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會管理變革的利器。

 

　　大數(shù)據(jù)既是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，也是一種新的思維方式，是一系列新理念、新方法、新要素的集中體現(xiàn)。它不僅是信息化的一種手段、一項設(shè)施，而是已經(jīng)成為信息化社會發(fā)展演進(jìn)的重要目標(biāo)之一，以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)就是財富，就是資源，就是競爭力。

 

　　近年來，我省信息化持續(xù)快速發(fā)展，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，對信息資源的采集、分析和價值挖掘日益深入。省政務(wù)信息資源共享交換體系初具規(guī)模，交換平臺覆蓋60多個黨政部門，共享數(shù)據(jù)超過20億條；互聯(lián)網(wǎng)、電信、電子商務(wù)、電力等領(lǐng)域形成了一批規(guī)模達(dá)數(shù)十乃至上百PB（1PB=250字節(jié)≈1.13×1015字節(jié)）的大型數(shù)據(jù)平臺和分析應(yīng)用，為企業(yè)決策、營銷、客戶服務(wù)發(fā)揮了巨大作用，效益顯著。但是面對大數(shù)據(jù)發(fā)展新挑戰(zhàn)，我省仍然存在較多問題，主要表現(xiàn)在“信息孤島”現(xiàn)象導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源共享程度不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)模較小導(dǎo)致數(shù)據(jù)價值挖掘不足、大數(shù)據(jù)服務(wù)尚處起步階段導(dǎo)致相關(guān)核心技術(shù)和商業(yè)模式未出現(xiàn)關(guān)鍵性突破。因此，必須加快大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，大規(guī)模、集約化、創(chuàng)造性地運(yùn)用數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段發(fā)展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)開放共享推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)社會創(chuàng)新。

 

 

 

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持“問題導(dǎo)向、需求牽引，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，政府帶頭、示范引領(lǐng)，營造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，努力建成全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體應(yīng)遵循以下原則：

 

　　1. 問題導(dǎo)向、需求牽引。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、社會治理等領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，明確大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)生動力，形成常態(tài)高效可持續(xù)的機(jī)制。

 

　　2. 統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，加大資源整合力度，提高資源使用效率，通過市場化、社會化方式匯聚和優(yōu)化配置社會資源，加強(qiáng)社會信息資源共享，避免出現(xiàn)新的“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。

 

　　3. 政府帶頭、示范引領(lǐng)。各級政府部門要率先推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中與開放，與社會聯(lián)動形成大數(shù)據(jù)資源積累機(jī)制，實(shí)施一批分工科學(xué)、合作緊密、共創(chuàng)共享的社會性大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

 

　　4. 營造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動。營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同互動，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力開展應(yīng)用創(chuàng)新，推動示范試點(diǎn)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

 

 

　　——到2017年，在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范成效明顯，數(shù)據(jù)資源日益豐富，實(shí)現(xiàn)一批大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，應(yīng)用成果惠及全省人民，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。全省政務(wù)大數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)管理大數(shù)據(jù)庫、社會管理大數(shù)據(jù)庫基本建成，政府?dāng)?shù)據(jù)公開網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)集超過3000個。突破一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，建成政務(wù)、空間地理與環(huán)境、人力資源社會保障、醫(yī)療健康等領(lǐng)域單一數(shù)據(jù)集。

 

　　——到2020年，大數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動全省信息化總體水平再上新臺階，邁入世界先進(jìn)水平。建立數(shù)據(jù)觀念意識強(qiáng)、數(shù)據(jù)收集能力大、分析挖掘應(yīng)用廣、開放共享程度高、體制機(jī)制基本完善的大數(shù)據(jù)格局，大數(shù)據(jù)應(yīng)用對改善社會治理、推動產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力作用顯著。推動制定一批國家、行業(yè)和地方大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和培育50家以上大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，形成2-3個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)。

 

 

 

　　1. 建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　著力推進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，加快推進(jìn)第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶城市群建設(shè)，大力推進(jìn)光纖入戶和三網(wǎng)融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間的互聯(lián)構(gòu)架，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。強(qiáng)化普遍服務(wù)，大力推動廣大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步降低寬帶資費(fèi)水平。改造升級全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和可靠性，接入帶寬實(shí)現(xiàn)萬兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，省級核心網(wǎng)絡(luò)萬兆互聯(lián)。

 

　　2. 建設(shè)云計算基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　統(tǒng)籌省內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心發(fā)展，積極探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，推動建設(shè)一批公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程災(zāi)備中心，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向大規(guī)模、一體化、綠色化、智能化方向布局發(fā)展。支持廣州、深圳超算中心拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)，增強(qiáng)高性能計算、海量數(shù)據(jù)存儲、信息管理分析服務(wù)能力。構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云，推動政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云計算模式的電子政務(wù)公共平臺遷移。

 

　　3. 建立大數(shù)據(jù)采集機(jī)制。

 

　　開辟數(shù)據(jù)采集渠道，綜合行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、自愿提供、有償購買、傳感收集等方式建立自動、精準(zhǔn)、實(shí)時的大數(shù)據(jù)采集體系。加強(qiáng)對企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃與大數(shù)據(jù)采集需求的融合指導(dǎo)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中數(shù)據(jù)的采集，推動無線射頻識別（RFID）、近距離無線通信（NFC）、二維碼、環(huán)境監(jiān)測、人體傳感設(shè)備的普及應(yīng)用。推進(jìn)全省電子公文交換、電子文件歸檔和數(shù)字檔案管理，加快建設(shè)與完善全省網(wǎng)上辦事大廳、企業(yè)信用信息網(wǎng)、社會組織信用信息網(wǎng)、企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁、社會保障卡應(yīng)用等系統(tǒng)，分類記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。

 

 

　　1. 推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中與開放。

 

　　實(shí)施政務(wù)信息資源整合計劃，推進(jìn)公共基礎(chǔ)信息共建共享，加強(qiáng)政府部門信息資源橫向整合和管理，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)資源庫。統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整理編目，制定數(shù)據(jù)資源管理制度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的政府公共信息資源目錄體系和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確定位、實(shí)時交換、深度共享、集中可用。實(shí)施與行政體制改革相配套的數(shù)據(jù)上移工程，綜合物理集中、邏輯集中兩種方式，建立政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心。建立各級政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享體制機(jī)制，為地方行政機(jī)關(guān)開展管理服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。按照相關(guān)法律制度規(guī)定，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄，明確數(shù)據(jù)開放格式，鼓勵公眾開發(fā)數(shù)據(jù)訪問工具，盡快開通網(wǎng)上數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。

 

　　2. 推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集與分析。

 

　　建立全省企業(yè)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，綜合政府、社會、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道數(shù)據(jù)，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)管理大數(shù)據(jù)庫，繪制經(jīng)濟(jì)地圖，發(fā)布產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。針對產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、生產(chǎn)要素區(qū)域分布和流動、中小微企業(yè)競爭力等專題開展大數(shù)據(jù)分析，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營等提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、趨勢預(yù)測等服務(wù)。推動發(fā)展對國內(nèi)、國際企業(yè)數(shù)據(jù)的采集功能網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國家有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互換、信息互通。

 

　　3. 建立社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)資源積累機(jī)制。

 

　　建立政府、企業(yè)、社會之間大數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作體制機(jī)制，創(chuàng)造條件、鼓勵推動社會機(jī)構(gòu)和公眾對政府公共數(shù)據(jù)與社會商務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析，構(gòu)造完整的數(shù)據(jù)鏈，挖掘新的價值，形成政府公共數(shù)據(jù)與社會商務(wù)數(shù)據(jù)之間的互動。各級政府要加大投入，建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、信用征信等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃最小數(shù)據(jù)集，制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。分塊管理和集中管理相結(jié)合，建設(shè)社會管理大數(shù)據(jù)庫和行業(yè)性數(shù)據(jù)資源中心，推動社會海量數(shù)據(jù)資源的收集，實(shí)現(xiàn)對有意義有價值社會數(shù)據(jù)的集中式、適度結(jié)構(gòu)化存儲和深度開發(fā)。鼓勵各級政府和部門向社會采購數(shù)據(jù)和分析挖掘服務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等企業(yè)開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)服務(wù)。引導(dǎo)公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會組織、公眾和其他社會力量采取多種方式開發(fā)公益性數(shù)據(jù)資源。鼓勵擁有數(shù)據(jù)的部門、單位發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的平臺化運(yùn)營，鼓勵企業(yè)通過商業(yè)行為創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索既確保多方數(shù)據(jù)所有權(quán)利又實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用的商業(yè)模式。建立完善數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則，發(fā)展和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵民間資本參與建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺，推動數(shù)據(jù)流通交換體系建立。

 

 

　　1. 推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

 

　　大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)等相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)支持申請材料的歷史共享，支持主題分析及對公民和企業(yè)的分類推送資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，面向公眾構(gòu)建整合、經(jīng)濟(jì)、高效、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、用戶體驗(yàn)好的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)和社會服務(wù)管理平臺。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)中的創(chuàng)新作用，推進(jìn)社會信用、食品安全、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的城市運(yùn)行安全監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、輔助決策等安防能力。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對統(tǒng)籌“兩個市場兩種資源”，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的創(chuàng)新作用，加快商務(wù)綜合數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提高商務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測、綜合研判、公共服務(wù)、決策支持的能力。各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建系統(tǒng)功能，建立規(guī)范的大數(shù)據(jù)生成和采集機(jī)制。

 

　　2. 推動大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

 

　　引導(dǎo)企業(yè)分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求，加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理水平，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越，推動制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵跨領(lǐng)域、跨平臺應(yīng)用，鼓勵在傳統(tǒng)行業(yè)渠道平臺基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具，開發(fā)和推廣輕型信息化應(yīng)用系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造。推動大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，提高自動化與大數(shù)據(jù)技術(shù)集成創(chuàng)新能力，加強(qiáng)生產(chǎn)過程智能化，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動兩化深度融合。發(fā)展電力發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)管控能力，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，為農(nóng)作物種植的精細(xì)管理、畜禽健康養(yǎng)殖、生態(tài)資源可持續(xù)利用、疫病防控、災(zāi)害保險、農(nóng)資配送、產(chǎn)品銷售等提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

 

　　3. 推動大數(shù)據(jù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

 

　　鼓勵大數(shù)據(jù)支持下的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動金融、電信、物流、零售、外貿(mào)等企業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)改造，鼓勵其向用戶平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)變。推動大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的智能倉儲配送系統(tǒng)。推動大數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域風(fēng)險管控、精細(xì)化管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)，通過消費(fèi)需求大數(shù)據(jù)分析，推動個性化、多樣化的以銷定產(chǎn)模式發(fā)展，鼓勵建設(shè)整合上下游數(shù)據(jù)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)交易服務(wù)型大數(shù)據(jù)平臺。

 

　　4. 推進(jìn)大數(shù)據(jù)在公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

 

　　推動大數(shù)據(jù)在全民健康領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，建立全民健康大數(shù)據(jù)統(tǒng)一框架，科學(xué)布局社區(qū)醫(yī)院和護(hù)理中心，發(fā)展預(yù)防保健和預(yù)測醫(yī)療，推進(jìn)生物基因、慢性病管理和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在就業(yè)和勞動用工、社會保障領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，整合數(shù)據(jù)資源，建立基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、社會保障預(yù)警機(jī)制，綜合分析社會群體生產(chǎn)生活發(fā)展變化趨勢。推動大數(shù)據(jù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺，采集老年人口狀況數(shù)據(jù)，綜合分析老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。推動大數(shù)據(jù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)數(shù)字驅(qū)動的綠色城市，發(fā)展污染源全景展示技術(shù)，發(fā)展環(huán)境預(yù)測分析能力。推動大數(shù)據(jù)在企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，基于物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)自動采集和遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)，建立區(qū)域性或行業(yè)性的數(shù)據(jù)分析平臺，為企業(yè)安全生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級和政府監(jiān)管提供必要支持。推動大數(shù)據(jù)在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的交通流量管理、自適應(yīng)交通控制等應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在教育、文化領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展大型開放式在線教育平臺和虛擬操作實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展基于實(shí)時評估的個性化教育，發(fā)展公共文化共享平臺，推動教育文化領(lǐng)域內(nèi)容、方法和手段的變革。

 

 

　　1. 推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存儲、安全、管理、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)全流程，全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、創(chuàng)新化和高端化發(fā)展。重點(diǎn)支持與省內(nèi)有條件的高新技術(shù)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展各具特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)軟件和服務(wù)業(yè)。大力培育具有國際競爭力的骨干企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)。

 

　　2. 推進(jìn)大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。

 

　　加快大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，鼓勵打破行業(yè)壁壘，探索上下游協(xié)作共贏的新型技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持云服務(wù)企業(yè)參與政府和行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，開發(fā)面向市民出行、公交線路優(yōu)化、視頻監(jiān)控、能源消耗監(jiān)測等的云服務(wù)解決方案。支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，深化在智能電網(wǎng)、樓宇能耗監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測、交通電子車牌、遠(yuǎn)程醫(yī)療與健康監(jiān)護(hù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。支持互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、社交平臺、即時通信、搜索引擎類企業(yè)基于海量用戶行為數(shù)據(jù)資源，發(fā)展平臺與數(shù)據(jù)集成、線上與線下互動的商業(yè)服務(wù)。

 

　　3. 突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品。

 

　　堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、社會、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系。搶抓國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策契機(jī)，完善省部院企合作機(jī)制，建立一批技術(shù)攻關(guān)平臺、共性基礎(chǔ)平臺、工程技術(shù)研究平臺、標(biāo)準(zhǔn)檢測平臺和公共技術(shù)支持平臺，鼓勵省內(nèi)大型龍頭企業(yè)和科研院所創(chuàng)建大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。突破大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)信息組織和數(shù)據(jù)倉庫研究，形成自主可控的大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)。加強(qiáng)高端芯片、傳感器和傳感網(wǎng)組網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，提高數(shù)據(jù)感知、傳輸和處理的能力和水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)智能分析、挖掘和虛擬化技術(shù)研究，圍繞商業(yè)智能，開發(fā)多用途的智能處理軟件和跨平臺的瀏覽器。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險控制和預(yù)警機(jī)制。

 

　　4. 發(fā)展大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。

 

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主攻方向，以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、變革和創(chuàng)新，形成具有現(xiàn)代市場競爭力、增長質(zhì)量高、知識密集、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的就業(yè)領(lǐng)域。高度重視數(shù)字家庭、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新的智能終端的發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療、健身、安全類智能可穿戴設(shè)備、車載電子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。加快推進(jìn)我省信息惠民國家試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、智慧城市創(chuàng)建工作，輻射帶動區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息服務(wù)平臺的完善，促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)運(yùn)營業(yè)，做大做強(qiáng)以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。

 

 

 

　　系統(tǒng)設(shè)計、全面實(shí)施電子政務(wù)暢通工程、電子政務(wù)萬兆骨干網(wǎng)絡(luò)平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺、電子政務(wù)云平臺、網(wǎng)上辦事大廳、電子證照庫、政務(wù)大數(shù)據(jù)庫等重大信息化項目，合理規(guī)劃、減少數(shù)據(jù)冗余，整合資源、提高存儲資源的利用效率。建立集約化的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫和電子政務(wù)平臺，為居民健康、住房保障、社會保障、藥品安全、食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場價格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全監(jiān)管、信用體系監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、民主法治及執(zhí)政能力等領(lǐng)域政務(wù)信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐，向政務(wù)部門和城鄉(xiāng)社區(qū)提供平臺化的網(wǎng)上辦事、歷史查詢、統(tǒng)計調(diào)查、分析決策、信息比對、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)，依法向公眾提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)。

 

 

　　按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)分布、所有制分布情況等維度進(jìn)行分類，結(jié)合是否進(jìn)入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等情況，編制全省企業(yè)情況綜合調(diào)查指標(biāo)體系，創(chuàng)新綜合性數(shù)據(jù)采集形式，建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺，建立多類型的數(shù)據(jù)分析模型，對企業(yè)綜合信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，提供全省企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)類型、地區(qū)分布、行業(yè)分布、規(guī)模構(gòu)成、用工、產(chǎn)值、投資等綜合信息。定期發(fā)布《廣東省企業(yè)情況綜合白皮書》，反映我省企業(yè)注冊、投資、經(jīng)營、效益、分類等總體情況，動態(tài)分析行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展情況，提出扶持企業(yè)發(fā)展的對策措施。

 

 

　　以政府開放數(shù)據(jù)促進(jìn)社會對數(shù)據(jù)的消費(fèi)，以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，構(gòu)建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)體系。以股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、數(shù)據(jù)基金等形式匯聚全社會資金、數(shù)據(jù)、知識、人才資源，針對數(shù)據(jù)銀行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新試點(diǎn)。制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則、技術(shù)協(xié)議，建立市場化的現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展培育數(shù)據(jù)流通市場。

 

 

　　集成運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建集約化的城市綜合信息平臺，服務(wù)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市治理信息化。運(yùn)用感知、傳輸、智能計算和處理技術(shù)，增強(qiáng)城市空間要素的可感知度，整合各部門人、車、路、環(huán)境、城建、監(jiān)控、公共事業(yè)數(shù)據(jù)，推廣網(wǎng)格化管理模式，提高城市運(yùn)行管理、公共服務(wù)、防范應(yīng)急的信息化水平。構(gòu)建集約化的城市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，推進(jìn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)集中采集、多方利用，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦。

 

 

　　推進(jìn)國家北斗衛(wèi)星綜合示范工程和高分辨率衛(wèi)星遙感應(yīng)用示范工程建設(shè)，組建高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)中心。統(tǒng)籌政府、企業(yè)與社會的各類基礎(chǔ)與專題地理信息，建設(shè)智慧廣東自主時空信息服務(wù)云平臺，按需提供精準(zhǔn)、實(shí)時、豐富的時空信息服務(wù)，為政府決策、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、人口計生、公安指揮、資源管理、交通管理、地籍管理、房地產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、電信電力資源管理、物流管理、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)以及位置服務(wù)等智慧專題應(yīng)用提供開放性的支撐。充分發(fā)揮廣東電子裝備制造和軟件產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)空間地理大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理技術(shù)研究，發(fā)展空間地理增值應(yīng)用及相關(guān)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

 

 

　　鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等共同參與，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，健全商務(wù)、資金、信息、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等公共服務(wù)，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，提供“一站式”配套服務(wù)，扶持創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊、中小微型科技公司的發(fā)展。培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。開展大學(xué)生大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立面向大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等交叉領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)支持項目，支持在校學(xué)生開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

 

 

 

　　省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，決定大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大事項，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域信息資源共享難題。省大數(shù)據(jù)管理局具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、管理、應(yīng)用、開放管理工作，從資源管理、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取具體措施落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政府信息化項目建設(shè)管理，完善電子政務(wù)項目建設(shè)管理、績效評估、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立電子政務(wù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)開放效果評價考核體系，保證數(shù)據(jù)充分共享和完整準(zhǔn)確。條件成熟的地市可依托現(xiàn)有資源明確大數(shù)據(jù)管理職能機(jī)構(gòu)，推動設(shè)立首席信息官和首席數(shù)據(jù)官崗位。

 

 

　　加快制定完善財政投入、采購、投資、創(chuàng)新、重大項目和人才隊伍建設(shè)等政策支撐體系，推動形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技等專項扶持資金對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入，鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的法規(guī)制度體系，明確各級的責(zé)任、義務(wù)與使用權(quán)限，合理界定數(shù)據(jù)的使用方式與范圍，規(guī)范公共數(shù)據(jù)的采集、共享和應(yīng)用，保障公共數(shù)據(jù)的公平、權(quán)威和可信，保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、安全和隱私。加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化投入，重視對小微企業(yè)的服務(wù)，普及信息無障礙設(shè)施建設(shè)，避免出現(xiàn)新的數(shù)字鴻溝。

 

 

　　加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系研究，健全完善大數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。充分結(jié)合政府各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和指標(biāo)體系建設(shè)情況，統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)編碼、格式標(biāo)準(zhǔn)、交換接口規(guī)范等，研制一批基礎(chǔ)共性、重點(diǎn)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，對開放的方式、開放的內(nèi)容、開放的對象進(jìn)行規(guī)范。制定數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)規(guī)則，明確公益性與商業(yè)性信息服務(wù)界限。積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，加強(qiáng)粵港澳合作。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、評測、監(jiān)督體系，以應(yīng)用效果推動大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作。

 

 

　　充分發(fā)揮廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略專家委員會作用，支持我省高等院校、研究機(jī)構(gòu)和信息化企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開展大數(shù)據(jù)理論和科學(xué)研究，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略，推動國際合作，分層次、有計劃地引進(jìn)一批能夠突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、帶動大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)展的科學(xué)家和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。支持省內(nèi)高等院校設(shè)置大數(shù)據(jù)學(xué)科，培育大數(shù)據(jù)高端復(fù)合型人才和高端技術(shù)人才。鼓勵高校、職校、社會教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建大數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)基地，完善職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。鼓勵在校學(xué)生參加大數(shù)據(jù)開放源代碼社區(qū)，參加嵌入式操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)實(shí)習(xí)。

 

 

　　堅持以發(fā)展促進(jìn)安全、以安全保障發(fā)展，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，構(gòu)建基于電子簽名的網(wǎng)絡(luò)信任體系，加快建設(shè)電子簽名互認(rèn)平臺。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，開展信息安全分級研究，加強(qiáng)對商業(yè)秘密和個人隱私的保護(hù)。加強(qiáng)信息安全監(jiān)督管理，完善安全等級保護(hù)制度，建立健全安全測評、風(fēng)險評估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力。鼓勵我省大數(shù)據(jù)企業(yè)積極開發(fā)和提供具有核心自主技術(shù)的產(chǎn)品（服務(wù)），積極推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等采用自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）。

 

 

　　開展系列宣傳培訓(xùn)活動，提高全社會對大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的認(rèn)識，增強(qiáng)全社會收集數(shù)據(jù)、分析挖掘數(shù)據(jù)的意識，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，為實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。組織專家學(xué)者開展面向政府、行業(yè)、企業(yè)的大數(shù)據(jù)專題講座和培訓(xùn)，將大數(shù)據(jù)知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部新知識新技能培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對典型應(yīng)用的宣傳，定期發(fā)布廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展白皮書。