《東莞大數(shù)據(jù)行動計劃（2015-2016年）》已征求有關(guān)方面的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：東莞大數(shù)據(jù)行動計劃（2015-2016年）

 

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局

 

2015年7月17日

 

　　附件：

 

 

　　根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)的《2015年廣東大數(shù)據(jù)行動計劃的通知》（粵經(jīng)信標(biāo)準(zhǔn)〔2015〕99號）的文件精神，為落實市委、市政府有關(guān)大數(shù)據(jù)工作的部署，進(jìn)一步打開工作局面，將我局實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作推進(jìn)到全面部署落實階段，特制定本行動計劃。

 

 

　?。ㄒ唬╅_展東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展情況調(diào)研，根據(jù)省的規(guī)劃編制發(fā)布東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃；

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，配合、推動建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺；

 

　?。ㄈ┰诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、社會治理等各領(lǐng)域開展10個左右示范應(yīng)用，爭取獲評1-2個省級大數(shù)據(jù)示范項目；

 

　?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)據(jù)開放，推動數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用對接，發(fā)展智慧城市、智能制造、云計算、數(shù)據(jù)金融等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，打造融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等4個大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)支撐體系。

 

 

　　（一）制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，走訪相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、基層單位，進(jìn)一步摸清我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，分析我市大數(shù)據(jù)發(fā)展前景和方向，形成調(diào)研報告。根據(jù)省政府即將發(fā)布的全省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020），制定發(fā)布《東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，組織分部門、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域推進(jìn)落實規(guī)劃任務(wù)，同步啟動有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)配套編制工作。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

　　（二）籌備召開"東莞市大數(shù)據(jù)推進(jìn)大會"。聚集專家、企業(yè)及行業(yè)組織探討我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)資源對接，吸引高端人才參與我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。（大數(shù)據(jù)管理科會電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、信息化推進(jìn)科、信息中心組織實施）

 

　　（三）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)培訓(xùn)工作。針對企業(yè)情況綜合、大數(shù)據(jù)思維與創(chuàng)新、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用等課題舉辦大數(shù)據(jù)相關(guān)課題集中培訓(xùn)2-3次，培訓(xùn)人數(shù)約500人。組織專家學(xué)者開展面向政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)層面的的大數(shù)據(jù)專題講座和培訓(xùn)2-3 場，將大數(shù)據(jù)知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部新知識新技能培訓(xùn)重要內(nèi)容，提升行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力。支持、鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門、高校、企業(yè)、協(xié)會組織各種形式的大數(shù)據(jù)普及教育和培訓(xùn)。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

　　（四）做好大數(shù)據(jù)宣傳工作。通過門戶網(wǎng)站、報刊等發(fā)布、刊登與東莞大數(shù)據(jù)發(fā)展情況相關(guān)的報道、信息，提高全社會對大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的認(rèn)識。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。構(gòu)建全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、能源利用監(jiān)測、資金申報、內(nèi)資引進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等功能，在2015年上線并完成對1500-3000家重點企業(yè)的運行數(shù)據(jù)監(jiān)測，逐步擴(kuò)大企業(yè)數(shù)據(jù)采集范圍，與百度、阿里、騰訊、京東商城等DT巨頭開展合作，不斷充實我市企業(yè)大數(shù)據(jù)，全面支撐我市宏觀經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析以及服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（信息中心組織實施）

 

　　（二）開展全市企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集。落實省經(jīng)信委企業(yè)情況數(shù)據(jù)采集工作部署，總結(jié)去年工作經(jīng)驗，完善數(shù)據(jù)采集渠道，切實做好動員、培訓(xùn)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街企業(yè)數(shù)據(jù)采集、審核、上報工作，加強(qiáng)企業(yè)上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，落實數(shù)據(jù)審核和安全管理制度，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)分布、所有制分布情況進(jìn)行分類，編制全市企業(yè)情況綜合調(diào)查指標(biāo)體系，創(chuàng)新綜合性數(shù)據(jù)采集形式，建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。（大數(shù)據(jù)管理科會同信息中心組織實施）

 

　　（三）整合優(yōu)化各類報表填報工作。完善優(yōu)化全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺統(tǒng)計報表功能，爭取上級經(jīng)信部門支持及市相關(guān)職能部門的支持和配合，在平臺上實現(xiàn)國家、省、市各類報表生成、報送功能，有效整合資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（大數(shù)據(jù)管理科會經(jīng)濟(jì)運行科、財務(wù)審計科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、電力能源科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、能源利用監(jiān)測中心、信息中心、改革發(fā)展科等組織實施）

 

　　（四）推進(jìn)企業(yè)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。依托全市企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，探索建立多種數(shù)據(jù)建模工具并提供二次開發(fā)應(yīng)用服務(wù)，對企業(yè)綜合信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，提供全市企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)類型、地區(qū)分布、行業(yè)分布、規(guī)模構(gòu)成、用工、產(chǎn)值、投資等綜合信息。建立企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機(jī)制，服務(wù)市有關(guān)部門、鎮(zhèn)街經(jīng)信部門數(shù)據(jù)分析應(yīng)用需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化。建設(shè)企業(yè)信用模塊，加大對企業(yè)信用情況的監(jiān)督和公開力度，促進(jìn)企業(yè)"重誠信、守信用"，形成"守信者受益，失信者受損"的社會氛圍。（信息中心會大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

 

　?。ㄒ唬╅_展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范培育評選工作。建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目庫，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、社會治理對大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的需求，在政務(wù)管理、智能交通、智慧醫(yī)療、O2O、社會服務(wù)等領(lǐng)域挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目，按項目發(fā)展及成熟程度實行梯隊培育扶持，開展市內(nèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目評選，擇優(yōu)推薦申報省級大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目。同時做好示范應(yīng)用項目動態(tài)管理和服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，提供深化應(yīng)用的協(xié)調(diào)和支撐。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

　　（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，提高自動化與大數(shù)據(jù)技術(shù)集成創(chuàng)新能力，推動兩化深度融合，支撐服務(wù)"東莞制造2025"。以建設(shè)國家級兩化深度融合暨智能制造試驗區(qū)為契機(jī)，大力實施"信息技術(shù)改造提升工業(yè)企業(yè)"、"兩化融合貫標(biāo)試點示范"、"網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)融合創(chuàng)新"、"信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)對接"四大工程，加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的融合創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越，推動制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。研究數(shù)據(jù)匯集、整理、加工、存儲、定制、交易等商品化運作機(jī)制，促進(jìn)信息消費。（信息化推進(jìn)科組織實施）

 

　　（三）推動大數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，配合實施"智慧醫(yī)療"計劃，進(jìn)一步擴(kuò)展完善現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，形成全市健康服務(wù)云平臺。推動大數(shù)據(jù)在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的公交、交通管理等應(yīng)用，配合實施智能公交管理、便民服務(wù)平臺、出租車管理平臺及"東莞通"項目建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，完善教育資源公共服務(wù)和教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展開放式在線教育平臺。（大數(shù)據(jù)管理科配合市有關(guān)部門實施）

 

　　（四）推動大數(shù)據(jù)在社會治理領(lǐng)域應(yīng)用。集成運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，服務(wù)智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)城市治理信息化。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會治理領(lǐng)域中的創(chuàng)新作用，配合推進(jìn)社會信用、輿情監(jiān)控、"數(shù)字城管"、地理信息公共平臺建設(shè)，提升全市基于大數(shù)據(jù)的城市運行安全監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、輔助決策水平。（大數(shù)據(jù)管理科配合市有關(guān)部門實施）

 

　　（五）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。把握我市發(fā)展電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)的時機(jī)，鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)推進(jìn)其互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，面向社會提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、存儲設(shè)備、服務(wù)品、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，引導(dǎo)建立面向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用。（大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科組織實施）

 

 

　　配合市電子政務(wù)辦推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立集約化的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫和一體化的電子政務(wù)平臺。一是探索制定面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、個人隱私等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)政策法規(guī)，有效保障數(shù)據(jù)采集傳輸、處理、使用等各個環(huán)節(jié)的安全性。完善擴(kuò)充政務(wù)信息共享平臺，對市政務(wù)信息資源共享平臺的功能進(jìn)行升級完善擴(kuò)展，優(yōu)化資源目錄管理、資源提供、前置機(jī)對接、加強(qiáng)資源質(zhì)量、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、資源利用、資源安全等，各類應(yīng)用能方便對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合利用，滿足全市各項改革的需要； 二是深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)好"市民網(wǎng)頁"、"企業(yè)網(wǎng)頁"等欄目；三是推進(jìn)跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)及推廣應(yīng)用，在應(yīng)用中完善功能，提升服務(wù)。（大數(shù)據(jù)管理科會信息中心，配合市電子政務(wù)辦實施）

 

 

　?。ㄒ唬┩晟普吲涮?。配合省大數(shù)據(jù)有關(guān)政策的出臺，制訂創(chuàng)新、重大項目和人才隊伍建設(shè)等有關(guān)政策。加大市信息化等專項扶持資金對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入，重點引進(jìn)一批活躍在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿、國際領(lǐng)先水平的高端專業(yè)人才和隊伍；引導(dǎo)、鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（大數(shù)據(jù)管理科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、信息化推進(jìn)科、財務(wù)審計科等組織實施）

 

　　（二）培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。依托我市現(xiàn)有云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持在高新技術(shù)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，爭取認(rèn)定為省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，重點布局智慧城市、兩化融合、云計算等領(lǐng)域，帶動大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。（大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科等組織實施）

 

　　（三）發(fā)展大數(shù)據(jù)行業(yè)組織。鼓勵市內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、科研、高校成立大數(shù)據(jù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家委員會，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，為提高企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)意識及應(yīng)用水平提供拓寬思路、交流技術(shù)、增創(chuàng)效益的服務(wù)平臺，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，并為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才和提供技術(shù)、國際交流等服務(wù)。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）

 

　　（四）建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、專業(yè)鎮(zhèn)服務(wù)平臺，支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，聯(lián)合社會力量開展大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)競賽。（大數(shù)據(jù)管理科會信息化推進(jìn)科、電子信息與軟件服務(wù)業(yè)科、技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科等組織實施）

 

　　（五）深化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究。支持我市高等院校、研究機(jī)構(gòu)和信息化企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。組織大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究，以系統(tǒng)工程的角度進(jìn)行大數(shù)據(jù)工程框架和概念設(shè)計，通過可視化手段解構(gòu)我市大數(shù)據(jù)工程、展視大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖。做好大數(shù)據(jù)信息安全的頂層設(shè)計，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系、安全管理規(guī)則體系的建設(shè)，圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點工作，提高大數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對能力。（大數(shù)據(jù)管理科組織實施）