10月31日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,確定全面推進(jìn)政務(wù)公開相關(guān)實(shí)施細(xì)則,將把決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”的要求穩(wěn)步有序納入政務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié),選取100個(gè)縣開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。同時(shí)要求強(qiáng)化政策解讀,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)政府網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè),拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。李克強(qiáng)總理明確表示,政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)。只要不涉及國家安全等事宜,政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外。
政務(wù)公開促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化 使政府決策高效透明
2016-11-03 11:11 來源: 泉州網(wǎng) 查看: 次 分享11
全面推進(jìn)政務(wù)公開,就是要切實(shí)滿足公民與社會(huì)對(duì)政務(wù)信息的需求,要充分保障人民群眾對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里。近年來,隨著我國《政府信息公開條例》的施行,政府信息公開工作取得了一定成效。日前,由中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布的 《中國法治政府評(píng)估報(bào)告(2016)》顯示,在對(duì)100個(gè)城市開展的一級(jí)評(píng)估指標(biāo)中,政務(wù)公開得分率最高,為77.14%。顯然,當(dāng)前,政府信息公開已在全國深入推開,“政務(wù)”走向透明化,“公開”漸成常態(tài)化。
但也應(yīng)當(dāng)看到,一些地方仍對(duì)“談公開”顧慮重重,不愿甚至不敢向公眾坦誠交底,造成了大量的信息遲滯和不對(duì)稱;一些部門在政務(wù)信息公開方面仍存在重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,公開內(nèi)容較少、公開渠道過窄,公開的廣度和深度遠(yuǎn)未達(dá)到社會(huì)公眾的期望和現(xiàn)代政府的要求等問題。
政務(wù)公開透明對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期非常重要,這也是為何在今年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,就全面推進(jìn)政務(wù)公開提出明確要求后,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦政務(wù)公開的原因所在。從某種意義上說,依法推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開透明,不僅有利于增強(qiáng)政府公信力,改善政府的施政環(huán)境,還有利于提升政府形象,促進(jìn)招商引資,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前,我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期,群眾的權(quán)利意識(shí)不斷覺醒,社會(huì)利益逐步分化,各種矛盾不斷深化,這對(duì)政府施政帶來了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣一種復(fù)雜的形勢(shì),只有順勢(shì)而為,推動(dòng)政務(wù)公開,嚴(yán)格程序,依法辦事,才能獲得群眾的信任,化解地方利益糾葛,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐證明,凡在重大事件中主動(dòng)及時(shí)公開信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,就會(huì)贏得民眾的理解;但如果遮遮掩掩,不及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,就會(huì)引發(fā)輿論批評(píng),甚至謠言滿天飛。
看當(dāng)下國際國內(nèi)形勢(shì),政府信息公開已然成為大趨勢(shì)。在中國,政府信息公開遲早會(huì)演變成類似 “信息公開法”一樣的強(qiáng)制性約束。對(duì)于現(xiàn)代政府來說,信息公開是一種基本的行政文明,也是政府行政必須適應(yīng)的一種“硬約束”。在今年全面深化改革的背景下,中央再度提出強(qiáng)化政務(wù)公開,不論是行政管理體制改革,還是提高透明度、依法行政,對(duì)于各地政府的執(zhí)政都是重要考驗(yàn)。
此外,在信息時(shí)代,信息的公開披露、傳播、共享已成為時(shí)代特點(diǎn),尤其是公共領(lǐng)域的信息,涉及公共利益的信息,就更應(yīng)該對(duì)全社會(huì)開放,由全社會(huì)共享。如果中國政府一旦確立了信息開放的公共原則,則有可能開啟一個(gè)時(shí)代,它將通過看似技術(shù)性質(zhì)的信息和數(shù)據(jù)開放,打開一扇通往體制改革的大門,帶來政府持續(xù)改革的推動(dòng)力。
總之,政務(wù)公開工作是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,也是倒逼依法行政、構(gòu)建服務(wù)型政府、保護(hù)公眾權(quán)益、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新、降低社會(huì)成本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。這要求各級(jí)政府部門樹立起“公開是慣例,不公開是例外”的自覺意識(shí),突破“不公開是常態(tài),公開是找麻煩”的舊思維。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代,最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求、解決問題的效用,才是信息公開未來生長的基點(diǎn)所在。
作者:周子勛
原標(biāo)題:周子勛:政務(wù)公開促政府決策高效透明
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