10月31日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,確定全面推進(jìn)政務(wù)公開相關(guān)實施細(xì)則,將把決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”的要求穩(wěn)步有序納入政務(wù)活動各環(huán)節(jié),選取100個縣開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點。同時要求強化政策解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強政府網(wǎng)站等平臺建設(shè),拓寬公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的渠道。李克強總理明確表示,政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)。只要不涉及國家安全等事宜,政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外。

 
  全面推進(jìn)政務(wù)公開,就是要切實滿足公民與社會對政務(wù)信息的需求,要充分保障人民群眾對政府權(quán)力運行的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里。近年來,隨著我國《政府信息公開條例》的施行,政府信息公開工作取得了一定成效。日前,由中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布的 《中國法治政府評估報告(2016)》顯示,在對100個城市開展的一級評估指標(biāo)中,政務(wù)公開得分率最高,為77.14%。顯然,當(dāng)前,政府信息公開已在全國深入推開,“政務(wù)”走向透明化,“公開”漸成常態(tài)化。
 
  但也應(yīng)當(dāng)看到,一些地方仍對“談公開”顧慮重重,不愿甚至不敢向公眾坦誠交底,造成了大量的信息遲滯和不對稱;一些部門在政務(wù)信息公開方面仍存在重視不夠、認(rèn)識不足,公開內(nèi)容較少、公開渠道過窄,公開的廣度和深度遠(yuǎn)未達(dá)到社會公眾的期望和現(xiàn)代政府的要求等問題。
 
  政務(wù)公開透明對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期非常重要,這也是為何在今年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,就全面推進(jìn)政務(wù)公開提出明確要求后,此次國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦政務(wù)公開的原因所在。從某種意義上說,依法推進(jìn)政務(wù)公開,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開透明,不僅有利于增強政府公信力,改善政府的施政環(huán)境,還有利于提升政府形象,促進(jìn)招商引資,推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
 
  當(dāng)前,我國社會發(fā)展進(jìn)入到一個新的時期,群眾的權(quán)利意識不斷覺醒,社會利益逐步分化,各種矛盾不斷深化,這對政府施政帶來了新的挑戰(zhàn)。面對這樣一種復(fù)雜的形勢,只有順勢而為,推動政務(wù)公開,嚴(yán)格程序,依法辦事,才能獲得群眾的信任,化解地方利益糾葛,為地方經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。實踐證明,凡在重大事件中主動及時公開信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,就會贏得民眾的理解;但如果遮遮掩掩,不及時發(fā)布權(quán)威信息,就會引發(fā)輿論批評,甚至謠言滿天飛。
 
  看當(dāng)下國際國內(nèi)形勢,政府信息公開已然成為大趨勢。在中國,政府信息公開遲早會演變成類似 “信息公開法”一樣的強制性約束。對于現(xiàn)代政府來說,信息公開是一種基本的行政文明,也是政府行政必須適應(yīng)的一種“硬約束”。在今年全面深化改革的背景下,中央再度提出強化政務(wù)公開,不論是行政管理體制改革,還是提高透明度、依法行政,對于各地政府的執(zhí)政都是重要考驗。
 
  此外,在信息時代,信息的公開披露、傳播、共享已成為時代特點,尤其是公共領(lǐng)域的信息,涉及公共利益的信息,就更應(yīng)該對全社會開放,由全社會共享。如果中國政府一旦確立了信息開放的公共原則,則有可能開啟一個時代,它將通過看似技術(shù)性質(zhì)的信息和數(shù)據(jù)開放,打開一扇通往體制改革的大門,帶來政府持續(xù)改革的推動力。
 
  總之,政務(wù)公開工作是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,也是倒逼依法行政、構(gòu)建服務(wù)型政府、保護公眾權(quán)益、激發(fā)社會創(chuàng)新、降低社會成本、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。這要求各級政府部門樹立起“公開是慣例,不公開是例外”的自覺意識,突破“不公開是常態(tài),公開是找麻煩”的舊思維。身處大數(shù)據(jù)時代,最大限度發(fā)揮政府信息數(shù)據(jù)滿足需求、解決問題的效用,才是信息公開未來生長的基點所在。
 
  作者:周子勛
  原標(biāo)題:周子勛:政務(wù)公開促政府決策高效透明
責(zé)任編輯:admin