當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。如何征集網(wǎng)絡(luò)民意、收集網(wǎng)絡(luò)輿情、做好輿情研判,并依此作出決策、解決問題是新時期社會治理的重要方面,也是黨委政府部門必須直面的重要問題。
一、準(zhǔn)確反映社情民意,確保社會和諧穩(wěn)定
構(gòu)建和諧社會,確保社會安定、穩(wěn)定,是新時期社會治理的頭等大事,也是全社會關(guān)注的焦點。輿論作為社會的推手,往往是復(fù)雜社會的催化因素,而網(wǎng)絡(luò)輿情在某種情況下甚至是社會風(fēng)云變化的未雨綢繆。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2016年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。這就意味著網(wǎng)絡(luò)輿情完全可以被當(dāng)作黨委政府發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”、反映民聲的“民意庫”及體察民情的“晴雨表”。通過輿情監(jiān)測既可以實現(xiàn)對包含意識形態(tài)、社會民生、網(wǎng)絡(luò)安全等社會生態(tài)的全局掌握,也可對社會民眾的情緒、態(tài)度、看法以及意見和行為傾向進(jìn)行全面了解。兼顧兩者,對輿情事件的處置將更合情合理、更符合民意,從而確保社會和諧穩(wěn)定。
二、利用大數(shù)據(jù)開展輿情測評,提高公共服務(wù)質(zhì)量
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,越來越多的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、測評將通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn),既廉價,又迅速。開展基于大數(shù)據(jù)分析的輿情測評,可以幫助政府把與民眾的溝通建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析之上,優(yōu)化公共服務(wù)流程、簡化公共服務(wù)步驟、提升公共服務(wù)質(zhì)量。如,可以通過網(wǎng)絡(luò)投票等方式對黨委政府某項工作舉措進(jìn)行滿意度調(diào)查;在進(jìn)行某項公共基礎(chǔ)建設(shè)項目時,可通過大數(shù)據(jù)對其他地區(qū)首次實施該類型項目時出現(xiàn)的負(fù)面輿情進(jìn)行梳理,對成功應(yīng)對方法及經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),通過前瞻性對比分析提高施政科學(xué)度。
三、受理收集網(wǎng)絡(luò)舉報,助力全面從嚴(yán)治黨
黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出了“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處理機(jī)制?!蹦壳?,中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、中國互聯(lián)網(wǎng)舉報中心等中央和地方網(wǎng)上信訪舉報渠道日臻完善,但由于舉報渠道有限、舉報程序規(guī)范,仍有不少舉報信息散布在微博、微信、論壇、貼吧等互動環(huán)節(jié),無法得到有效受理。黨委政府部門網(wǎng)上輿情的信息收集具有監(jiān)測范圍廣、包含內(nèi)容多等特點,仍應(yīng)承擔(dān)受理部分網(wǎng)絡(luò)舉報任務(wù),從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)舉報受理全覆蓋。同時,也可對受理部門進(jìn)行監(jiān)督,保證受理案件公開、公平、公正、合理處理。
四、進(jìn)行輿情反饋及應(yīng)對考核,提高干部隊伍素質(zhì)
輿情應(yīng)對是新時期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,是地方政府執(zhí)政能力的重要組成部分。為使全體干部重視并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作,促進(jìn)社會治理更科學(xué)有效,一方面,各級黨委政府部門網(wǎng)絡(luò)輿情刊物應(yīng)適時適度向下級黨委政府部門進(jìn)行反饋,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情資源的信息共享,做到輿情事件廣收集、早處置。另一方面,繼續(xù)完善對地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力的考評通報制度,將政務(wù)輿情回應(yīng)、官員網(wǎng)絡(luò)問政納入考核。省級輿情監(jiān)督部門要定時對下級黨委和政府部門應(yīng)對本地區(qū)網(wǎng)上輿情的效果進(jìn)行評估和考核。同時,組織部門應(yīng)將考核結(jié)果納入官員考核體系。
作者:范多彪,單位:省互聯(lián)網(wǎng)新聞中心網(wǎng)絡(luò)輿情
原標(biāo)題:做好輿情工作 促進(jìn)社會治理