第一，共同參與，推進(jìn)了政府政務(wù)服務(wù)理念的現(xiàn)代化。現(xiàn)代國家治理的核心要素是民主和法治。民主意味著政府對(duì)民眾負(fù)責(zé)、決策向普通大眾開放、公民享有更多的參與機(jī)會(huì)?！兑庖姟诽岢鲆獦?gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。要建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)。引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)?！兑庖姟愤€要求各級(jí)政府及其部門都要暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。政府倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)的共同參與，實(shí)際上是協(xié)調(diào)了政府、社會(huì)、市場多種力量及其關(guān)系，有利于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

 

　　第二，再造政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)模式的現(xiàn)代化。《意見》指出要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。要求創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。要進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步形成全國一體化服務(wù)體系。

 

　　第三，借力高科技，推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)手段的現(xiàn)代化。《意見》提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接，加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸。

 

　　第四，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推進(jìn)了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的現(xiàn)代化。現(xiàn)代政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！兑庖姟诽岢鲆獔?jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門整體推進(jìn)。加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、多方利用。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于解決政府治理中條塊分割的難題，有利于實(shí)現(xiàn)中央政府與地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)對(duì)接。

 

　　第五，完善配套設(shè)施，體現(xiàn)了政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和對(duì)民生的關(guān)懷。《意見》要求要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。提出切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事在政務(wù)大廳與部門之間來回跑腿的問題。讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。要求要完善配套設(shè)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)。

 

 

　　第一，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法治環(huán)境。盡快實(shí)施《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，加大網(wǎng)絡(luò)安全法治宣傳，營造安全良好的法治環(huán)境，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的安全運(yùn)行，讓企業(yè)和群眾放心使用。重點(diǎn)治理各級(jí)政府網(wǎng)站的防火墻漏洞，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存與開發(fā)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。

 

　　第二，實(shí)行準(zhǔn)入制度和監(jiān)管制度。制定針對(duì)參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)等相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)審查制度，尤其是對(duì)相關(guān)企業(yè)的涉外聯(lián)系、資金投入、財(cái)務(wù)狀況，以及發(fā)布廣告等事項(xiàng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的實(shí)時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

 

　　第三，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)研究，健全應(yīng)急處理機(jī)制。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府治理的新模式，面臨著復(fù)雜的技術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)據(jù)管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)的技術(shù)問題，還要深入研究影響“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)作的社會(huì)問題。盡快建立和完善由各路專家組成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和問題。只有如此，才能順利實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的各項(xiàng)目標(biāo)。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)行政體制改革的重大決策部署，對(duì)于實(shí)現(xiàn)政府治理的現(xiàn)代化，提升國家治理能力的現(xiàn)代化具有重要意義。