作為嘉興市唯一的全國相對(duì)集中許可權(quán)試點(diǎn)，南湖區(qū)行政審批改革備受矚目。圍繞“審批環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的改革要求，南湖區(qū)進(jìn)行了一系列探索并取得了初步成效。
8月1日，南湖區(qū)行政審批局正式運(yùn)行，僅三個(gè)月時(shí)間，就交出了一份漂亮的成績(jī)單。三個(gè)月辦結(jié)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)20519件，與2016上半年相比月均辦件量同比增長122.7%，行政許可項(xiàng)目承諾比法定提速60%……
這些成績(jī)背后，離不開南湖區(qū)行政審批局推出的一系列便民便捷服務(wù)。
證照免費(fèi)快遞讓群眾“少跑路”
為深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批“提速增效、降本惠民”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，南湖區(qū)行政審批局以服務(wù)對(duì)象自愿為前提，推出了政府買單的免費(fèi)“證照快遞”服務(wù)業(yè)務(wù)，打通了審批服務(wù)“最后一公里”，極大地降低了“商務(wù)成本”和“政務(wù)成本”，受到群眾廣泛好評(píng)。
自8月試行“證照快遞”服務(wù)運(yùn)作以來，對(duì)于需要制發(fā)證照的，服務(wù)對(duì)象如需快遞接收證照，只需向區(qū)行政審批局窗口工作人員提供準(zhǔn)確的收件人姓名、收件地址、電話等信息，待業(yè)務(wù)辦結(jié)并制發(fā)完成相關(guān)證照批復(fù)后，工作人員就對(duì)快遞件封裝、填單，由窗口專設(shè)人員負(fù)責(zé)將證照統(tǒng)一發(fā)出。
免費(fèi)證照快遞服務(wù)作為南湖區(qū)行政審批局服務(wù)群眾的又一創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，降低成本，提升了行政審批的服務(wù)效能。該項(xiàng)服務(wù)自推出以來，已為群眾免費(fèi)快遞證照近千件，其中70%為市內(nèi)，總共政府買單8000余元，較好地減少了群眾往返行政審批中心的次數(shù)、時(shí)間和交通成本，減少群眾“多次跑”、“往返跑”，實(shí)現(xiàn)了“讓快遞多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路”的目標(biāo)。
“免征政策”為企業(yè)創(chuàng)業(yè)減負(fù)
為幫助企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)，更好地支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，南湖區(qū)政府再次放大招，區(qū)行政審批局集中力量，積極打造審批程序少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的發(fā)展環(huán)境。
為切實(shí)降低企業(yè)成本，南湖區(qū)行政審批局明確了系列優(yōu)惠政策，企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)可免繳，即辦理工商登記和接受年度檢驗(yàn)，不用再花一分錢。據(jù)測(cè)算，自今年8月以來，這一政策執(zhí)行后，南湖區(qū)各類市場(chǎng)主體可減負(fù)269余萬元。
南湖區(qū)行政審批局本著“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能免則免”的原則，推進(jìn)集中審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、聯(lián)動(dòng)審批，優(yōu)化辦事程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，為南湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的服務(wù)支撐。特別結(jié)合免征政策，建立了完善的工作機(jī)制和配套制度，努力打造了一流的投資發(fā)展環(huán)境，使南湖區(qū)成為最具吸引力的企業(yè)發(fā)展聚集地，推動(dòng)各類企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
無紙化電子登記實(shí)現(xiàn)“三少”目標(biāo)
不用來回跑行政審批服務(wù)中心了！近期，從南湖區(qū)行政審批局傳出一個(gè)好消息，該局推出了行政審批無紙化電子登記服務(wù)。
當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”給人們的生活帶來了便利，同時(shí)也促使行政審批工作發(fā)生了重大變革。南湖區(qū)電子化登記講得通俗點(diǎn)就是：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建一條“高速路”，全程網(wǎng)上登記，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”服務(wù)，在制度上為電子化登記打通了最后一公里，開展電子化登記也是南湖區(qū)行政審批局為群眾辦事便利化的一個(gè)里程碑。
自從行政審批制度改革以來，南湖區(qū)行政審批局先后實(shí)施了“先照后證”、“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”等多項(xiàng)改革，用行政權(quán)力的“減法”換社會(huì)活力的“加法”。全程網(wǎng)上填寫電子表單，由系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化電子表格、文書，無需掃描上傳紙質(zhì)文件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上查詢等功能，逐步促使傳統(tǒng)意義上的物理窗口向虛擬網(wǎng)上大廳轉(zhuǎn)移。
此舉的最大優(yōu)勢(shì)，是突破地域空間的辦公時(shí)間限制，申請(qǐng)人足不出戶、身在異地都可以辦理業(yè)務(wù)，從8小時(shí)向24小時(shí)轉(zhuǎn)變，省卻了來回奔波和排隊(duì)等候的煩惱，大幅降低了企業(yè)辦事成本，全面提高了行政審批效能。
第一位嘗到電子化登記甜頭的代辦人員說：“以前辦理企業(yè)登記，要往工商部門一趟趟地跑，還得排隊(duì)，材料也要進(jìn)行多次修改，現(xiàn)在在家里的電腦上辦理就可以了，在手機(jī)app上還能查進(jìn)度。以前，在材料齊全的情況下，過去登記最快在5個(gè)工作日內(nèi)才能辦理完。現(xiàn)在，通過電子化服務(wù)平臺(tái)，一般在3個(gè)工作日內(nèi)就可以收到審查通過的短信?！?/div>
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自今年10月網(wǎng)上登記平臺(tái)正式運(yùn)行后，一個(gè)月時(shí)間，共受理125家新設(shè)企業(yè)，審批實(shí)現(xiàn)“紙張少”、“見面少”、“費(fèi)用少”的“三少”目標(biāo)。
項(xiàng)目審批紅色代辦來襲
11月5日，為期三天時(shí)間的南湖區(qū)紅色代辦員培訓(xùn)班結(jié)束。這標(biāo)志著，該項(xiàng)紅色代辦制度已經(jīng)全面啟動(dòng)，并將于近期正式實(shí)施，這也是南湖區(qū)進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，加速投資項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)的一項(xiàng)具體舉措。
項(xiàng)目投入是南湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提高投資項(xiàng)目審批速度？區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，即將正式推出的項(xiàng)目審批紅色代辦制度，就是為了加快提升南湖區(qū)行政審批速度尤其是項(xiàng)目審批效率而推出的舉措。
據(jù)悉，近期南湖區(qū)行政審批局（行政審批服務(wù)中心）將推出的投資項(xiàng)目審批紅色代辦服務(wù)，會(huì)設(shè)專門的服務(wù)專窗，無償協(xié)助投資者（項(xiàng)目單位）辦理投資項(xiàng)目涉及的行政審批申報(bào)及相關(guān)工作。為提高代辦效率，區(qū)紅色代辦人員由區(qū)委組織部、區(qū)行政審批局、區(qū)人力社保局從區(qū)級(jí)年輕后備干部，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)從事項(xiàng)目審批、招商等方面的專業(yè)人才抽調(diào)組成。
項(xiàng)目審批紅色代辦范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)賲^(qū)級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），涉及投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工全過程所涉及的行政審批事項(xiàng)。代辦采取自愿委托，凡在南湖區(qū)范圍內(nèi)符合代辦條件的投資項(xiàng)目、投資者（項(xiàng)目單位）可提出委托申請(qǐng)，并簽訂委托代辦協(xié)議，代辦相關(guān)審批事項(xiàng)。代辦機(jī)構(gòu)承接代辦項(xiàng)目后，將明確專人對(duì)代辦的事項(xiàng)在委托的范圍內(nèi)提供全程服務(wù)。除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費(fèi)用外，代辦項(xiàng)目服務(wù)一律實(shí)行免費(fèi)。
審批服務(wù)窗口開進(jìn)銀行里
排長隊(duì)是所有辦證市民最頭痛的事，辦手續(xù)只要幾分鐘時(shí)間，但排個(gè)隊(duì)卻要一兩個(gè)小時(shí)，不僅耗時(shí)更“鬧心”。
從9月15日開始，南湖區(qū)行政審批局推出了預(yù)約服務(wù)，目前正在測(cè)試中，國慶長假后服務(wù)對(duì)象只要下載“南湖區(qū)行政審批局”的手機(jī)app或微信，按照提示預(yù)約好，就可以直接去南湖區(qū)行政審批中心辦理了。不過如果爽約，其行為也會(huì)被記錄到電腦系統(tǒng)，信用受到影響。服務(wù)對(duì)象還可點(diǎn)開南湖區(qū)行政審批局門戶網(wǎng)站，查看具體辦事指南，進(jìn)行咨詢投訴等。
方便市民辦證的行政審批服務(wù)并不止這一項(xiàng)，從8月開始，在南湖區(qū)指定的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，還可以直接辦理個(gè)體戶注冊(cè)、企業(yè)登記、名稱核準(zhǔn)、基金注冊(cè)、外商投資等近10項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)。
“此舉極大地方便了審批對(duì)象?！眳^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。作為嘉興市主城區(qū)，南湖區(qū)的金融網(wǎng)點(diǎn)密集，僅工商銀行符辦受理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)就有9個(gè)，3大銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更多達(dá)20個(gè)。利用這些遍布市中心的銀行網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)對(duì)象可隨時(shí)就近辦理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，銀行在各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)有專人、專窗、專線。
原標(biāo)題：行政審批“五大招”，便民服務(wù)看過來
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