辦理一張建筑工程施工許可證需要幾步?在高新區(qū)，這一流程只需3步：網(wǎng)上提交申請、上傳資料、坐等取證。

 

　　“長沙高新區(qū)行政審批網(wǎng)絡(luò)報(bào)建平臺(tái)是今年10月正式運(yùn)行的，凡屬高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、住房和建設(shè)管理局、城管環(huán)保局等涉企行政審批事項(xiàng)的，可以通過該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)?！眳^(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹。記者打開長沙高新區(qū)行政審批網(wǎng)絡(luò)報(bào)建平臺(tái)，用報(bào)建員身份登錄。系統(tǒng)里隨即出現(xiàn)事項(xiàng)申報(bào)、待受理事項(xiàng)、在辦事項(xiàng)、待補(bǔ)材料、待評價(jià)事項(xiàng)等欄目，企業(yè)報(bào)建員只需要在事項(xiàng)申報(bào)欄點(diǎn)擊“申報(bào)”按鈕，選擇具體事項(xiàng)名稱即可開始申報(bào)，根據(jù)申報(bào)事項(xiàng)的要求在系統(tǒng)內(nèi)完善身份信息、提交材料等，還可以實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度、評價(jià)辦理情況，足不出戶就可以把事情辦好。

 

　　“除了群眾辦事可以在線完成，工作人員審批也更加方便了?！毕到y(tǒng)建設(shè)方長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心工程師羅衡說，他們還建設(shè)了一個(gè)長沙高新區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同審批平臺(tái)，工作人員登錄系統(tǒng)后可以查看在辦事項(xiàng)，進(jìn)行在線辦理。通過這個(gè)平臺(tái)，各部門可以聯(lián)合辦公、協(xié)同審批，多部門聯(lián)動(dòng)審批可以提高效率。企業(yè)報(bào)建員也不需要多次提交資料，用戶一次性提交項(xiàng)目電子材料之后，后續(xù)所有環(huán)節(jié)都可以直接調(diào)用，避免了重復(fù)提交和材料丟失。各部門可根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限，調(diào)取所需的資源信息，以輔助本部門的審批使用。系統(tǒng)還可以提供項(xiàng)目審批的時(shí)限和績效監(jiān)管，提供“多規(guī)合一”的成果展示、查詢和分析等。

 

　　這一系列“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”新模式，實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)在線化、智能化，企業(yè)、群眾可以少跑腿、好辦事。

 

 

　　“以前過來辦事，流程不太清楚，總是得跑上幾趟。現(xiàn)在事先在網(wǎng)上查看了高新區(qū)出臺(tái)的流程清單，一下都明白了。”15日，前來辦理權(quán)限內(nèi)重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)的劉先生很開心，這項(xiàng)業(yè)務(wù)法定期限是20個(gè)工作日，而流程清單上承諾期限是5個(gè)工作日，而且辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、部門審核、咨詢電話以及詳細(xì)的流程圖等信息都在流程清單上寫得清清楚楚，這大大節(jié)約了劉先生的時(shí)間。

 

　　流程再造后，除部分復(fù)雜項(xiàng)目保留“技術(shù)審查、專家論證、會(huì)審、現(xiàn)場踏勘”等環(huán)節(jié)外，其他項(xiàng)目一律簡化為“受理、審批、告知”三個(gè)環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)了便民惠民的宗旨。自2016年實(shí)行新的行政審批流程以來，日均辦件量達(dá)到94件，較去年同比增長一倍以上，審批服務(wù)效率提升了50%，真正做到了“環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”。隨機(jī)抽取295件辦結(jié)件，進(jìn)行電話回訪，群眾滿意率99.5%。

 

　　按照“法無禁止皆可為”的原則，高新區(qū)率先在全市公布了《長沙高新區(qū)內(nèi)資企業(yè)準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，最大限度地激活了市場這只“無形之手”;按照“法無授權(quán)不可為”的原則，高新區(qū)明確了“權(quán)力清單”，對全區(qū)872項(xiàng)涉企行政職權(quán)進(jìn)行摸底清理、整合優(yōu)化，組織法律專家進(jìn)行合法性審查，最終審定涉企行政職權(quán)510項(xiàng)，并通過市政府規(guī)范性文件予以明確。高新區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極爭取和承接市政府下放市級涉企行政職權(quán)51項(xiàng)，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)、提升了行政效率;根據(jù)“法定職責(zé)必須為”的原則，高新區(qū)進(jìn)一步明確部門職責(zé)，優(yōu)化公共服務(wù)，完善監(jiān)管體系，依法編制了部門責(zé)任清單。厘清了部門職責(zé)邊界，強(qiáng)化了事前事中事后監(jiān)督，構(gòu)建了權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對等的政務(wù)體系。整理責(zé)任清單事項(xiàng)總計(jì)1102項(xiàng)，其中部門主要職責(zé)144項(xiàng)，具體工作事項(xiàng)579項(xiàng)，與相關(guān)部門的職責(zé)邊界事項(xiàng)194項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度80項(xiàng)。

 

　　同時(shí)，“兩集中兩到位”實(shí)施以來促使“一站式”審批落到實(shí)處?！皟杉袃傻轿弧弊畲罅咙c(diǎn)就是實(shí)行了首席代表制，首席代表一般由部門副職擔(dān)任，由該部門書面授權(quán)首席代表全權(quán)代表該部門行使終審權(quán)，確保審批事項(xiàng)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)，在承諾的時(shí)限內(nèi)完成。

 

 

 

　　“以前開公司嫌麻煩，現(xiàn)在開公司很方便?！苯?，長沙老板袁先生拿著標(biāo)注著“集群注冊”的營業(yè)執(zhí)照高興地說。企業(yè)集群注冊是指以一個(gè)機(jī)構(gòu)的住所或經(jīng)營場所地址作為多個(gè)企業(yè)的住所登記，并由該機(jī)構(gòu)提供管家式服務(wù)。

 

　　有辦公室是過去注冊企業(yè)的必要條件，去年長沙高新區(qū)在省內(nèi)首推“企業(yè)集群注冊”。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦電子商務(wù)公司、在線服務(wù)公司等小微公司，可以在家辦公不用租房，將托管機(jī)構(gòu)作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。高新區(qū)吸引了一大批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興行業(yè)的企業(yè)入駐。截至今年10月末，全區(qū)共注冊創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等托管機(jī)構(gòu)8家，注冊集群企業(yè)679家。

 

　　高新區(qū)通過多措并舉深化改革，進(jìn)一步提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善了營商環(huán)境，有效激發(fā)市場活力。中國通號、中興通訊等一大批“中”字頭企業(yè)和58到家、湖南金蝶、卡友支付、喜鵲筑家等新興企業(yè)紛至沓來，使高新區(qū)真正成為投資者的沃土、創(chuàng)業(yè)者的家園。