今年《政府工作報(bào)告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新提法令人眼前一亮，也令公眾展開了想象空間：它是傳統(tǒng)電子政務(wù)換上了一個(gè)更加時(shí)髦的說法，還是蘊(yùn)含著更多新的深意？

 

　　其實(shí)，只需對相關(guān)政策文本研讀即可發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”絕不只是技術(shù)層面的電子化、網(wǎng)絡(luò)化那么簡單，而是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的關(guān)鍵一環(huán)，它關(guān)系到政務(wù)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打一個(gè)形象的比方，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一場針對政府自身的“轉(zhuǎn)基因工程”，通過植入互聯(lián)網(wǎng)基因，來重構(gòu)政府工作和政務(wù)服務(wù)的方方面面。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)思維的最大特點(diǎn)是“用戶至上”和“開放共享”，而這也恰恰是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的精髓所在。所謂“用戶至上”，就是要以人民為中心、以服務(wù)為本位，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作流程、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，讓民眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)的“用戶體驗(yàn)”。而“開放共享”正是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與傳統(tǒng)電子政務(wù)的最大區(qū)別。如果說電子政務(wù)主要是利用電子信息平臺進(jìn)行政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公，那么“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”則更進(jìn)一步要求打破政府部門之間的數(shù)據(jù)壁壘和系統(tǒng)隔閡，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的開放共享、互聯(lián)互通，最終建成一體化的政務(wù)信息平臺和覆蓋全國、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

 

　　由此觀之，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)過程中存在的一些問題，大多源于互聯(lián)網(wǎng)思維貫徹得不徹底、不到位。有的地方政府和部門熱衷于電子系統(tǒng)的建設(shè)和技術(shù)設(shè)施的投入，卻沒有改變工作模式和辦事流程，導(dǎo)致網(wǎng)上網(wǎng)下簡單疊加、重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)公帑，又沒有提升群眾辦事的體驗(yàn)。有的網(wǎng)上政務(wù)平臺只是應(yīng)付上級檢查的“花架子”，實(shí)則更新緩慢、缺乏運(yùn)營、功能殘缺，反而讓上網(wǎng)辦事的人誤了事。還有的死死守住自己的“一畝三分地”，設(shè)置重重壁壘，不愿意推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的信息共享，造成大量數(shù)據(jù)資源躺在一個(gè)個(gè)分散的小池子里，不能在流通共享中發(fā)揮出真正的價(jià)值。

 

　　說到底，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能否真正降低制度性交易成本，產(chǎn)生利企便民的效果，取決于政府部門能否真正轉(zhuǎn)變思維方式和工作模式，以推進(jìn)自身的改革來實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

 

　　變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出的要求，點(diǎn)明了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方向和目的所在。希望依托于信息技術(shù)和制度創(chuàng)新，政府能夠提高服務(wù)公眾需求的能力，由此釋放出巨大的改革紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”。

　　原標(biāo)題：政務(wù)服務(wù)植入互聯(lián)網(wǎng)基因