遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請(qǐng)表》,要求沈陽市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大(2008年11月17日人民日?qǐng)?bào))。
在公眾眼里,政府用錢還真是沒有個(gè)譜,雖說億萬稅款里也有自己一份血汗,但“肉食者謀之”傳統(tǒng)思想的作祟,以及政府在信息公開方面或明或暗地掣阻,讓公眾對(duì)政府財(cái)政收入支出動(dòng)向一無所知,即使心疼,也無力觸及。今年5月1日起施行的政府信息公開條例似乎給了公眾一把尚方寶劍,從此可以名正言順地要求政府交出賬單,滿足自己應(yīng)有的知情權(quán)和參政權(quán)。
依據(jù)政府信息公開條例精神,市民溫洪祥要求沈陽市政府將各部門支出費(fèi)用以及年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公布于眾。這種要求的確有點(diǎn)出乎意料,不僅令沈陽市政府措不及防,也讓公眾備感新鮮。政府信息公開條例雖已啟動(dòng)半年,但公眾熱情并不高昂,其間雖有人提過類似申請(qǐng),但只限于專門維權(quán)領(lǐng)域。此次涉及不僅面廣量多,并且直指政府支出混亂領(lǐng)域要害,卻是從未有過現(xiàn)象。
條例施行前政府在信息公開前的傲滿和推脫習(xí)慣,在短短半年時(shí)間內(nèi)尚難改變。沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人的“難度極大”的回應(yīng),極好地印證了公權(quán)力還并不習(xí)慣在陽光下運(yùn)行。信息公開涉及近60個(gè)部門,其繁雜和協(xié)調(diào)之難,也是一大考驗(yàn)。既有權(quán)力的頑固性的抵觸,又有運(yùn)作可行性的質(zhì)疑,但是溫洪祥還是遞交了申請(qǐng),他要盡一個(gè)國民的責(zé)任,追尋每一筆開銷是否真正用之于公。
法律之所以給人震懾,是因?yàn)樗耐?quán)為人所接受和執(zhí)行,并且違法成本遠(yuǎn)大于收益。當(dāng)法律的執(zhí)行者高于法律之上時(shí),再好的法律終究不過為花瓶擺設(shè)。令人遺憾的是,不少地方政府尚未熟悉自己的角色,對(duì)于公眾行使法律賦予的權(quán)力時(shí)卻推諉敷衍,甚至刁難打擊。但是隨著公眾參政意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的加強(qiáng),以往瞞和騙的手段已經(jīng)不再湊效。而政府逆悖民意而行,也正在損耗著它的聲譽(yù),讓其不得不謹(jǐn)慎對(duì)待。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來的政府,雖有時(shí)勢(shì)的逼迫,但也有公眾一路的呼喊和監(jiān)督。如今政府整體向高效、廉潔、透明政府的目標(biāo)邁進(jìn),無數(shù)個(gè)如溫洪祥的國民功績(jī)甚偉。雖然其間也有挫折,但他們的執(zhí)著勁和對(duì)公民權(quán)利的自覺維護(hù),至使政府不敢懈怠,并改進(jìn)疏漏。“非典”后政府信息公開有較大改觀,鐘南山先生的努力就不可小覷。
“敏感”,這樣的陳詞濫調(diào)請(qǐng)不要再出現(xiàn),招待費(fèi)、辦公費(fèi)當(dāng)然敏感,多少腐敗和黑幕隱藏其中。打蛇要打七寸,監(jiān)督政府行為也得有重點(diǎn),要不你又拿些無關(guān)緊要的信息忽悠公眾,沒有外力的逼視,政府如何自尊自愛。所以,希望溫洪祥堅(jiān)持下去,而更多的國民起來跟政府較真,讓本屬公眾的權(quán)利自由的行使,而政府也越發(fā)珍重民意,更加高效、透明、廉潔!
