大連市在大力推動政府各部門網(wǎng)站提供網(wǎng)上公共服務的基礎上，在市政府門戶網(wǎng)站構建了一站式網(wǎng)上辦事服務大廳，解決了網(wǎng)上辦事問題。我們以人和企業(yè)的生命周期進行科學分類，并按服務深度分為辦事指南、表格下載、在線咨詢、狀態(tài)查詢、在線受理等不同內容，對分散在各個部門網(wǎng)站的辦事服務項目進行梳理、重組，按最方便用戶操作的布局進行設計，有機整合了各部門網(wǎng)站網(wǎng)上服務資源，使社會公眾能夠通過政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳，方便地享受各種公共服務。

　　一是網(wǎng)上辦事內容覆蓋面大。目前市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事項目已達到了2157項，在這些辦事項目當中，基本涵蓋了企業(yè)和市民生產(chǎn)生活的方方面面，全方位的方便了社會公眾。為方便用戶使用，按照市民、企業(yè)、旅游者、機關工作人員、“三農”等不同用戶對政府資源進行整合，對市民和企業(yè)按照其生命周期設立應用主題，并根據(jù)用戶具體需求設置了科學合理，層次清晰的二級主題。如企業(yè)辦事在設置了設立標準、年檢年審、財稅金融、資質認證、變更注銷等近二十個主題的基礎上，對資質認證主題又劃分了教育、科技、房地產(chǎn)建設等二級主題。同時，網(wǎng)站還針對每一個具體的辦事事項，提供了從事項概況、服務機構、相關政策法規(guī)文件，到辦理流程、在線辦理和咨詢投訴的一整套辦事過程深度服務。

　　二是重點部門網(wǎng)上辦事成效突出。截至今年4月份，市勞動保障部門已實現(xiàn)了全市企業(yè)社會保險費 1萬6千余戶網(wǎng)上申報，申報社會保險費用每月已達2億元以上，基本實現(xiàn)了全市企業(yè)社會保險繳費模式的轉換?？稍诰€查詢125萬企業(yè)在職職工社會保險繳費、13萬機關事業(yè)單位在職職工社會保險繳納、市內50萬企業(yè)退休職工養(yǎng)老金發(fā)放、155萬人員醫(yī)療賬戶和結算的數(shù)據(jù)、23萬退休人員采暖費補貼發(fā)放等信息，近30萬人員職業(yè)技能鑒定結果可在線查詢。市人事局組織的事業(yè)單位公開招聘考試，從去年開始全部通過網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上打印準考證，既提高了辦事效率，又為考生節(jié)約了考試成本。市公安局實現(xiàn)了司機闖紅燈違法查詢、違法停車查詢和駕駛員計分在線查詢，市民可足不出戶通過網(wǎng)絡查詢相關信息。市地稅局的79380家納稅戶進行了網(wǎng)上申報,占全部企業(yè)類納稅人的98%，大大方便了企業(yè)納稅，降低稅企雙方的征納成本，提高了稅收征管效率。

　　三是公共服務事項較多。市政府門戶網(wǎng)站以解決公眾的實際需求為出發(fā)點，以讓公眾足不出戶享受網(wǎng)站的快捷方便為宗旨，選取了社會公眾普遍關心的教育、醫(yī)療、勞動保障、交通、公用事業(yè)等重點領域的服務事項進行整合，全面提供政府在線社會公共服務。如教育系統(tǒng)提供了全市38家幼兒園、1152所小學、208所初中、77所高中的信息，同時提供了教育收費、特殊教育、外來務工人員子女教育等服務事項；醫(yī)療衛(wèi)生服務提供了全市1275名醫(yī)療專家的信息以及出診時間、醫(yī)療機構名錄、2840家零售藥店信息查詢，還提供了藥品信息查詢、醫(yī)療收費標準等服務事項；交通出行服務提供了全市110條公交路線查詢、城市地圖查詢、路況信息查詢、費用查詢等服務，為公眾提供了極大的便利；市政府門戶網(wǎng)站還不斷探索公共服務的供給方式，將與人民生活密切相關的公交、停車場、政府機關、餐飲、賓館旅游、購物、房產(chǎn)等進行整合，將查詢服務與電子地圖有機結合，體現(xiàn)了網(wǎng)站較高的服務水平和為民服務的理念。（作者系大連市政府辦公廳副主任）