社會(huì)治理走在全國前列

 
  走上街頭,遍布三鎮(zhèn)的56座街頭警務(wù)站,堪稱市民“貼身保鏢”;在社區(qū),每周四都是社區(qū)律師接待日,居民法律難題身邊就能求解;人社、公安、工商等41個(gè)部門的近800項(xiàng)政務(wù)服務(wù)上了網(wǎng),市民輕點(diǎn)手指,就省去了跑路之苦……
 
  這是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的城市——統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,武漢凈流入人口從2009年的74.45萬人增至2014年的206.49萬人,到2015年已突破230萬人;這是一個(gè)日漸平安和諧的城市——2015年,全市違法犯罪警情6年來首降,全年刑事警情2003年以來首降。今年以來,違法犯罪警情、刑事警情同比分別下降2.8%、18.5%。
 
  經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛,百姓安居樂業(yè)。過去5年,一系列社會(huì)治理創(chuàng)新之舉踐行著市第十二次黨代會(huì)上這一“承諾”:“把社會(huì)管理工作擺上經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置”。
 
  大數(shù)據(jù)顯威
 
  武漢走在公共服務(wù)智慧化前列
 
  開車忘帶駕駛證,怕被交警攔下后扣車?武漢交警打造的“易行江城”智慧APP 今年元月正式上線,市民進(jìn)入APP領(lǐng)取“電子駕駛證”并存入卡包,向交警出示這一電子證件,就可以免去扣車麻煩。
 
  5年來,武漢警方建立“大數(shù)據(jù)”和“微警務(wù)”兩個(gè)平臺(tái),大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化工作。去年3月開始,將148項(xiàng)難辦的、受理數(shù)量大的服務(wù)項(xiàng)目搬到網(wǎng)上,如今,百姓通過手機(jī)就能辦理有關(guān)事項(xiàng),極大提高了辦事效率。
 
  如今,以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ),武漢在社會(huì)治理方面的深度、廣度正無限延伸。
 
  市綜治辦以“智慧社會(huì)管理”建設(shè)為契機(jī),共享了工商、社保、民政、公安、交管等30多個(gè)政府部門數(shù)十類政務(wù)信息,獲取民航、鐵路、電力、加油、出租車、地鐵等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位近100億條信息,建立起人口、房屋、法人組織、地理資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等5大信息庫,形成信息資源池,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理要素“一網(wǎng)打盡”。
 
  2012年10月27日,以“提供行政服務(wù)、展示城市未來、接受市民監(jiān)督”為主旨的武漢市民之家正式對(duì)外啟用,3年后,市民之家網(wǎng)上辦事大廳上線運(yùn)行,通過網(wǎng)上預(yù)審后再到現(xiàn)場(chǎng)窗口一次辦結(jié)率達(dá)91.3%,真正做到了“讓群眾少跑腿”。
 
  此外,武漢市還推出“云端武漢·政務(wù)”應(yīng)用,市民可在線享受包括人社、公安、工商等41個(gè)部門的近800項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。
 
  一份“互聯(lián)網(wǎng)+”權(quán)威報(bào)告顯示,2016年,武漢市在城市公共服務(wù)智慧化方面位列全國第四,僅次于北京、上海和杭州。
 
  “政務(wù)公開”成共識(shí)
 
  讓每一位市民感受到公平正義
 
  在江漢區(qū)法院,除少年審判庭外,其余18個(gè)法庭均改造成直播法庭,實(shí)現(xiàn)了庭審直播。截至今年10月份,該院互聯(lián)網(wǎng)庭審直播案件累計(jì)5081件,位居全國法院第一,平均每個(gè)工作日直播庭審案件19件。
 
  2014年開始,武漢法院開始通過網(wǎng)絡(luò)直播庭審,還在網(wǎng)上公開判決書、利用法院的新媒體平臺(tái)宣傳法律知識(shí)等。審判活動(dòng)置于陽光下,獲眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊。
 
  讓權(quán)力在陽光下行使,5年來,武漢以此為目標(biāo),致力于讓市民在每一項(xiàng)政務(wù)工作中感受到公平與正義。
 
  市法制辦設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室、公布申請(qǐng)行政復(fù)議的指南和流程,并安排領(lǐng)導(dǎo)定期接待,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,就可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。近五年,市法制辦共受理行政復(fù)議案件3258件,糾正違法和不當(dāng)行為326件。
 
  2012年10月,武漢市公共資源交易平臺(tái)正式對(duì)外啟用,經(jīng)過3年多運(yùn)行,原來分散“各自為政”的全市建設(shè)工程招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源,集中進(jìn)場(chǎng)交易接受監(jiān)督。建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、大數(shù)據(jù)實(shí)施電子化監(jiān)督、強(qiáng)化公共資源交易信息公開,形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律、行政監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)督模式。
 
  2014年3月,武漢市公安局推出“執(zhí)法公開平臺(tái)”。運(yùn)行以來,已經(jīng)向各類刑事、治安案件當(dāng)事人發(fā)送超過18萬條執(zhí)法回告短信。此外,還開辟微博、微信等新媒體平臺(tái),直接與群眾展開“鍵對(duì)鍵”互動(dòng),接受監(jiān)督。
 
  “常青模式”推廣
 
  社區(qū)居民參與社會(huì)治理成為常態(tài)
 
  在居民人數(shù)超過10萬人的常青花園,有一支“護(hù)學(xué)隊(duì)”,每個(gè)上學(xué)日,都有2名老黨員到學(xué)校門口維護(hù)交通秩序,讓學(xué)生們平安上學(xué)、放學(xué)。
 
  在常青花園,活躍著數(shù)百支社會(huì)組織力量,志愿者人數(shù)超過6000余人,志愿服務(wù)每天都悄然滲透進(jìn)社區(qū)各個(gè)角落。
 
  這一切,都得益于社區(qū)多元共治的“常青模式”——引導(dǎo)轄區(qū)單位參與社區(qū)治理,資源同享,責(zé)任同擔(dān)。
 
  在社區(qū)治理過程中,常青花園積極培育各類社會(huì)組織,開設(shè)專門的社會(huì)組織孵化基地,形成了以社區(qū)管理辦公室工委為主導(dǎo)、社區(qū)組織協(xié)同和社區(qū)成員參與的“三方大聯(lián)動(dòng)”共治模式。
 
  “精神互助聯(lián)盟”“鄰里守望”“青少年空間”……各類社會(huì)組織最大限度釋放自己的能量,積極投入社區(qū)治理之中。目前,“常青模式”得到市委組織部、市教育工委的肯定,正在全市推廣。
 
  順利開展社區(qū)自治,對(duì)社區(qū)化解矛盾的能力提出了新要求。5年來,市司法局組織上千名律師走進(jìn)社區(qū)接待武漢三鎮(zhèn)和新城區(qū)居民34萬余名。社區(qū)律師每個(gè)星期四到社區(qū)值班,定期接受居民的咨詢和求助。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn),社區(qū)律師改變了單一的服務(wù)渠道,通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)工具,可以隨時(shí)為居民提供法律服務(wù)。
 
  市總工會(huì)在全市建立了119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作站和11553個(gè)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,5年間,這些扎根社區(qū)的基層調(diào)解組織累計(jì)接待44442人次,成功調(diào)解5088件勞動(dòng)爭議。
 
  市民參與社會(huì)治理,也通過政府平臺(tái)講述自己的生活故事。
 
  “市民講、市民聽,分享精彩人生”,在市民之家,市民大講堂成為群眾性文化活動(dòng)的品牌標(biāo)桿,開設(shè)以來,已舉辦41場(chǎng),給普通人出彩的機(jī)會(huì),推動(dòng)形成“有夢(mèng)想,有機(jī)會(huì),有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”的社會(huì)風(fēng)尚。
 
  社會(huì)治理版圖
 
  武漢屢次站上全國最高點(diǎn)
 
  今年9月19日,武漢國際博覽中心人頭攢動(dòng),熱鬧非凡,以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2016年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在這里開幕。
 
  這是國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周首次將開幕式及重要活動(dòng)設(shè)在首都北京以外的城市。95家網(wǎng)絡(luò)安全及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用頂級(jí)企業(yè)亮相網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)。參展企業(yè)之多、展區(qū)規(guī)模之大、技術(shù)水平之高,創(chuàng)下歷屆博覽會(huì)之最。
 
  國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周移師武漢,絕非偶然。
 
  2016年1月,武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)獲批我國首批“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn);9月,中央網(wǎng)信辦正式批復(fù)同意武漢承擔(dān)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地;12月1日,武漢超算暨云計(jì)算(數(shù)據(jù))中心在武漢正式落成。
 
  中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià):武漢市的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化應(yīng)用水平很高,管理體制也非常完善,“把開幕式等重要活動(dòng)放在武漢,是對(duì)武漢的肯定,武漢當(dāng)之無愧”。
 
  事實(shí)上,這并非5年來武漢在社會(huì)治理方面第一次站上最高平臺(tái)。
 
  2013年6月,武漢捧回全國社會(huì)治安(管理)綜合治理最高殊榮的“長安杯”。在這個(gè)只有連續(xù)3屆(每4年1屆)被評(píng)為“全國綜治優(yōu)秀城市”才有參評(píng)資格的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中,武漢一路過關(guān)斬將,捧回獎(jiǎng)杯,標(biāo)志著武漢跨入全國最平安城市行列。
 
  近年來,以打造平安武漢升級(jí)版為目標(biāo),武漢安全指數(shù)不斷攀升。隨著統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、合成作戰(zhàn)的勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化快速反應(yīng)機(jī)制構(gòu)建完成,全市110快速反應(yīng)平均時(shí)間明顯縮短,重大警情縮短至3至5分鐘,重點(diǎn)部位涉恐涉暴警情甚至達(dá)到了“一分鐘響應(yīng)”。全市搶劫、搶奪、入室盜竊警情大幅下降,命案發(fā)案實(shí)現(xiàn)十連降。
 
  與此同時(shí),群防群治也成為武漢社會(huì)治理的一張閃亮名片。如今,武漢已成為全國同類城市中群眾參與社會(huì)治理比例最高、投入最大的城市之一。
 
  市綜治辦介紹,截至目前,全市建成1.6萬個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格由一名網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé),網(wǎng)格員采集的信息達(dá)2億余條,聯(lián)動(dòng)處置了社會(huì)治安、民政救助、消防安全等矛盾案(事)件近310萬起,辦結(jié)率99.4%。
 
  來自武漢警方的數(shù)據(jù)顯示,除社區(qū)治保會(huì)、安保隊(duì)、流動(dòng)人口協(xié)管員、治安中心戶等傳統(tǒng)治保力量外,物業(yè)小區(qū)聯(lián)席會(huì)、“一街一隊(duì)”治安巡邏隊(duì)、警務(wù)室輔警、義務(wù)消防員、公交護(hù)衛(wèi)員、治安志愿者等新型群防力量從無到有,遍地開花。截至目前,武漢群防群治力量已超過11.5萬人。
 
  2014年、2015年,普華永道《機(jī)遇之城》報(bào)告顯示,武漢安全與治安指數(shù)位列15個(gè)區(qū)域中心城市首位。

  原標(biāo)題:“大數(shù)據(jù)”發(fā)力讓群眾辦事少跑腿
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