以往,中國籍國內(nèi)航行海船在國內(nèi)進(jìn)出港要用《船舶簽證簿》簽證。而為了便利船舶進(jìn)出港口,從11月22日起,中國籍國內(nèi)航行海船在我國管轄水域內(nèi)航行正式實施進(jìn)出港報告制度,意味著“簽證”取消,同時,伴隨船舶64年的《船舶簽證簿》將不再作為船舶的法定文書。
作為船上三副,汪先生上次辦簽證還是11月21日在福建泉州,這次來到洋山港政務(wù)中心,才得知免簽證的消息。盡管白跑一趟,但他卻格外高興,因為以后他就不用再往返各地海事政務(wù)中心辦簽證了,不僅節(jié)省時間,更能減少大筆開銷。
目前,船方只需在第一次進(jìn)出港報告前,登錄相關(guān)網(wǎng)站,提交船名、船舶識別號、船舶移動業(yè)務(wù)識別號、船舶營運證等信息,進(jìn)行在線注冊,此后,就能通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報告船舶進(jìn)出港信息。
上海海事局在今年7月起,就率先試行中國籍船舶安全監(jiān)督輔助決策支持系統(tǒng),繼而加強船舶現(xiàn)場檢查等事中事后監(jiān)管。結(jié)合船舶自動識別系統(tǒng)等動態(tài)數(shù)據(jù),以及船舶管理系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù),使船舶風(fēng)險評級向多元化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)船舶安全閉環(huán)管理,海事船旗國監(jiān)督檢查由“汗水型”轉(zhuǎn)向“智慧型”。
結(jié)合系統(tǒng)評估出的風(fēng)險等級和檢查等級兩項指標(biāo),監(jiān)管人員很快選出了當(dāng)天應(yīng)優(yōu)先檢查的船舶,并即時地將應(yīng)檢查內(nèi)容,通過系統(tǒng)發(fā)送給正在港口的執(zhí)法人員。也就是說,執(zhí)法人員在檢查完一艘船舶后,能既精準(zhǔn)、又迅速地實施下一個執(zhí)法任務(wù)。
隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入推進(jìn)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,取消船舶進(jìn)出港簽證管理制度,體現(xiàn)了進(jìn)一步簡政放權(quán)的思路,適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)航運的發(fā)展要求,這是堅持“簡政創(chuàng)新、監(jiān)管智能、服務(wù)高效、安全可控”的海事監(jiān)管服務(wù)模式改革的有力舉措。