第一條 為了全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和開發(fā)應(yīng)用，提高政府治理能力和服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我市健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府?dāng)?shù)據(jù)的共享開放行為及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

 

　　本條例所稱政府?dāng)?shù)據(jù)，是指市級(jí)及市級(jí)以下行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）在依法履行職責(zé)過程中采集和獲取的數(shù)據(jù)資源。

 

　　本條例所稱數(shù)據(jù)共享，是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)中，需要使用其他行政機(jī)關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)或者為其他行政機(jī)關(guān)提供政府?dāng)?shù)據(jù)的行為及活動(dòng)。

 

　　本條例所稱數(shù)據(jù)開放，是指行政機(jī)關(guān)面向公民、法人和其他組織依法提供政府?dāng)?shù)據(jù)的行為及活動(dòng)。

 

　　第三條 政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、積極利用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依法管理、無償服務(wù)、安全可控的原則。

 

　　第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作的重大事項(xiàng)。區(qū)（市、縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作。

 

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。區(qū)（市、縣）大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的相關(guān)管理工作，業(yè)務(wù)上接受市大數(shù)據(jù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

 

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，做好政府?dāng)?shù)據(jù)的采集匯聚、目錄編制、數(shù)據(jù)提供、更新維護(hù)和安全管理等工作。

 

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作納入本轄區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

 

　　政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的宣傳教育、引導(dǎo)和推廣，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的意識(shí)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，提升全社會(huì)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的應(yīng)用能力。

 

　　第七條 鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作中先行先試、探索創(chuàng)新，對(duì)在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第八條 在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全和社會(huì)公共安全，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。任何組織和個(gè)人不得利用政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，從事違法犯罪活動(dòng)。

 

 

　　第九條 市人民政府統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱共享平臺(tái)）和市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱開放平臺(tái)），用于匯聚、存儲(chǔ)、共享、開放全市政府?dāng)?shù)據(jù)。

 

　　行政機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作范圍統(tǒng)籌管理，與共享平臺(tái)和開放平臺(tái)對(duì)接，并提供符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的訪問接口。

 

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，共享平臺(tái)和開放平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與國家、貴州省的共享平臺(tái)和開放平臺(tái)互聯(lián)互通。

 

　　共享平臺(tái)和開放平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)的具體辦法，由市人民政府制定。

 

　　第十條 政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)行目錄管理。

 

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)編制本機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄。

 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄送上一級(jí)大數(shù)據(jù)行政主管部門匯總；區(qū)（市、縣）大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)行政機(jī)關(guān)編制的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄，報(bào)同級(jí)人民政府審定后送市大數(shù)據(jù)行政主管部門；市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)審核、匯總本級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)（市、縣）政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄，形成全市政府?dāng)?shù)據(jù)資源總目錄后報(bào)市人民政府審定。

 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放目錄，報(bào)上級(jí)人民政府審定；市、區(qū)（市、縣）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，編制本機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放目錄，報(bào)同級(jí)人民政府審定。因有關(guān)法律法規(guī)修改或者行政管理職能發(fā)生變化涉及政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放目錄的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律法規(guī)修改或者行政管理職能變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本機(jī)關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放目錄。

 

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總并及時(shí)更新全市政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放總目錄，按規(guī)定向社會(huì)公布。

 

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，組織開展政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作，對(duì)采集的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理。

 

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)采集的政府?dāng)?shù)據(jù)具有管理權(quán)和使用權(quán)。

 

　　第十二條 涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)采集的政府?dāng)?shù)據(jù)，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的職責(zé)協(xié)同采集匯聚。

 

　　第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，在確定的期限內(nèi)向共享平臺(tái)匯聚政府?dāng)?shù)據(jù)。

 

　　第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放管理制度，對(duì)所提供的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

 

　　政府?dāng)?shù)據(jù)使用方對(duì)獲取的數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋政府?dāng)?shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)予以校核。

 

 

　　第十五條 共享的政府?dāng)?shù)據(jù)分為無條件共享、有條件共享。

 

　　依法可提供給所有行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無條件提供。依法可提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者僅能夠部分提供給所有行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有條件提供。

 

　　依法不能共享的政府?dāng)?shù)據(jù)，行政機(jī)關(guān)不予提供。

 

　　第十六條 無條件共享的政府?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需求機(jī)關(guān)在共享平臺(tái)上直接獲取。

 

　　有條件共享的政府?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需求機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過共享平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見并說明理由，同意共享的及時(shí)共享或者向數(shù)據(jù)需求機(jī)關(guān)提供。

 

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)通過共享平臺(tái)獲取的文書類、證照類政府?dāng)?shù)據(jù)，可以作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。

 

　　行政機(jī)關(guān)辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)，可以通過共享平臺(tái)獲取政府?dāng)?shù)據(jù)的，不得要求其重復(fù)提交，但法律法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的除外。

 

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)通過共享平臺(tái)獲取的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照使用用途用于本機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要，不得以任何方式提供給第三方使用。

 

 

　　第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄，通過開放平臺(tái)向社會(huì)開放政府?dāng)?shù)據(jù)。

 

　　開放的政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)可機(jī)讀、可復(fù)制。

 

　　第二十條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫敏、脫密等技術(shù)處理后向社會(huì)開放。

 

　　第二十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄以外的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)開放或者列入開放目錄的數(shù)據(jù)未開放的，可以通過開放平臺(tái)向政府?dāng)?shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)提出開放申請(qǐng)。

 

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通政府?dāng)?shù)據(jù)開放需求申請(qǐng)通道，及時(shí)回復(fù)政府?dāng)?shù)據(jù)開放需求申請(qǐng)。

 

　　政府?dāng)?shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，同意開放的立即開放，不同意開放的說明理由。同意開放但未列入政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)列入。

 

　　公民、法人和其他組織對(duì)數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)的反饋意見有異議的，可以向市大數(shù)據(jù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

 

　　第二十二條 大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過開放平臺(tái)等渠道，收集公民、法人和其他組織對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放的意見，定期進(jìn)行分析，改進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作，提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放服務(wù)能力。

 

　　第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

 

　　第二十四條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放協(xié)調(diào)管理機(jī)制，完善鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的政策，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作健康、有序、安全進(jìn)行。

 

　　第二十五條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定政府?dāng)?shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時(shí)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)急措施。

 

　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全。

 

　　第二十七條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)共享平臺(tái)和開放平臺(tái)的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。

 

　　第二十八條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織行政機(jī)關(guān)工作人員開展政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

　　第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放評(píng)估考核辦法，將政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，定期開展評(píng)估考核，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估考核結(jié)果。

 

　　第三十條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同督辦督查及相關(guān)部門每年至少組織開展一次政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作情況監(jiān)督檢查，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。

 

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期公布全市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放工作年度報(bào)告。

 

　　第三十一條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反本條例行為的，可以向市大數(shù)據(jù)行政主管部門投訴舉報(bào)。市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

 

 

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期整改，通報(bào)批評(píng)；逾期不整改的，由上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定處理：

 

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定編制政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄的；

 

　?。ǘ┎话匆?guī)定編制、更新政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開放目錄或者不及時(shí)更新政府?dāng)?shù)據(jù)的；

 

　?。ㄈ┎话匆?guī)定采集政府?dāng)?shù)據(jù)，或者可以通過共享平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)但重復(fù)采集的；

 

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定將本機(jī)關(guān)可共享、開放的政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚到共享平臺(tái)和開放平臺(tái)的；

 

　?。ㄎ澹┕室馓峁┎徽鎸?shí)、不準(zhǔn)確、不完整或者已過時(shí)效的政府?dāng)?shù)據(jù)的；

 

　?。o故不受理或者處理政府?dāng)?shù)據(jù)共享或者開放申請(qǐng)的；

 

　　（七）將共享平臺(tái)獲取的政府?dāng)?shù)據(jù)提供給第三方使用的；

 

　?。ò耍o故不受理或者處理公民、法人和其他組織投訴舉報(bào)的；

 

　?。ň牛?duì)責(zé)令整改的問題拒不整改的；

 

　　（十）違反本條例規(guī)定的其他行為。

 

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，造成國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄漏的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理；給公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

 

　　第三十四條 法律、法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織的數(shù)據(jù)共享開放行為及其相關(guān)活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

 

　　第三十五條 本條例自 年 月 日起施行。

 

貴陽市人大常委會(huì)