4月12日,由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布的《中國法院信息化第三方評估報(bào)告》顯示,中國法院基本建成了以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版,并快速向“智慧法院”轉(zhuǎn)型升級邁進(jìn)。

 
  12月14日,一場與“智慧法院”有關(guān)的法院信息化工作交流會在省高級人民法院召開,來自福州、廈門、泉州等九個中級人民法院及廈門海事法院、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院的院長介紹了信息化建設(shè)情況,全面展現(xiàn)了福建省“智慧法院”的雛形。
 
  近年來,福建省法院建成應(yīng)用“福建法院司法管理信息系統(tǒng)”,率先在全國法院實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)集中上傳合格率100%,建成具有福建特色的信息化“八個看得見”,建成司法公開四大平臺、政務(wù)門戶網(wǎng)站群、官方微信微博矩陣、12368訴訟服務(wù)平臺等;2008年率先在全國法院啟用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)提訊死刑案件被告人,首批完成遠(yuǎn)程接訪視頻系統(tǒng),執(zhí)行信息化建設(shè)“福建模式”向全國法院推廣,打造了跨域訴訟服務(wù)等一批在全國有影響的司法品牌。
 
  信息化建設(shè)讓司法更便民
 
  在信息技術(shù)支持下,我省法院開辟了司法為民的新領(lǐng)域和新窗口,更好地服務(wù)于群眾。近年來,我省法院信息化立足于司法便民服務(wù),取得了“多點(diǎn)式”“跨越式”的進(jìn)步,初步形成線上線下、庭上庭下多樣化司法服務(wù)格局,讓群眾獲取更便捷、更廉價(jià)、更個性化的訴訟服務(wù),使司法更加貼近群眾。
 
  2015年1月,為徹底解決異地訴訟難、訴訟累的問題。泉州市中級人民法院在全國首創(chuàng)“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺,同年6月開發(fā)上線跨域訴訟服務(wù)信息系統(tǒng),將泉州全市54個訴訟服務(wù)中心及人民法庭連為一體,暢通“家門口立案”,為當(dāng)事人提供跨域立案與法院跨域送達(dá)同步完成的司法服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”。
 
  2015年4月,閩侯縣法院作為我省“智慧法院”建設(shè)的試點(diǎn)單位,在省高院的指導(dǎo)下,自主研發(fā)的首臺司法自助服務(wù)終端——ITC終端,該終端包含了裁判文書“一鍵可取”、案件查詢、立案信訪預(yù)約以及電子閱卷、自助繳納訴訟費(fèi)等功能。群眾辦理訴訟業(yè)務(wù)通過“ITC”進(jìn)行身份認(rèn)證后,還可以利用它辦理遠(yuǎn)程預(yù)約立案、異地提交訴訟材料、查詢案件進(jìn)展情況、自助簽收法律文書、自助繳納訴訟費(fèi)用等。“司法自助服務(wù)終端”是我省法院打造“智慧法院”階段性成果之一。
 
  信息化變革提升司法質(zhì)效
 
  信息化建設(shè)必然帶來數(shù)據(jù)量的極速增加。實(shí)現(xiàn)全省法院案件信息匯聚、管理、分析和服務(wù),必然給我省法院審判質(zhì)效管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了革命性的變化。
 
  近年來,我省各地法院大力加強(qiáng)科技法庭建設(shè),實(shí)行庭審活動全程同步錄音錄像,并以數(shù)據(jù)形式集中存儲、定期備份、長期或按要求時限保存,通過多媒體證據(jù)展示、質(zhì)證留痕、庭審筆錄等技術(shù)手段,強(qiáng)化庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等過程,實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)舉證在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事實(shí)查清在法庭、裁判理由形成在法庭,確保庭審不走過場,實(shí)現(xiàn)司法成本低位運(yùn)行、質(zhì)效高速發(fā)展的良好態(tài)勢。
 
  2010年,我省法院建成“福建法院司法管理信息系統(tǒng)”,其匯聚的“司法大數(shù)據(jù)”資源目前已涵蓋全省560多萬件案件、1300多萬條當(dāng)事人信息、1350余萬份文書、6億多個節(jié)點(diǎn)信息,并率先在全國法院實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)集體中上傳合格率100%。
 
  同時,我省法院不僅重視數(shù)據(jù)的積累,更重視數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。2015年以來,省高院利用數(shù)據(jù)挖掘工具定期分析全省房地產(chǎn)糾紛情況、民間借貸和金融貸款合同糾紛數(shù)量和金額、省屬重點(diǎn)企業(yè)涉訴情況,預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與趨勢,將分析情報(bào)提供給相關(guān)部門決策參考。
 
  去年下半年,通過“司法大數(shù)據(jù)”分析平臺,省高院發(fā)現(xiàn),民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛數(shù)量和金額明顯增長,主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,個別企業(yè)資金跟不上,很多企業(yè)向銀行貸款和借貸時又相互“聯(lián)?!保瑢?dǎo)致“一家企業(yè)倒下,連累一大片企業(yè)”,如果處理不好,將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為此,省高院立即聯(lián)合多家單位立即召開聯(lián)席會議,出臺一系列“放水養(yǎng)魚”措施,并出臺了《關(guān)于依法規(guī)范金融案件審理和執(zhí)行的若干意見(試行)》等文件應(yīng)對上述問題,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了及時的司法保障。
 
  信息化助力破解司法難題
 
  執(zhí)行工作是法院工作“流水線”中的末端,立于各種矛盾的風(fēng)口浪尖。加強(qiáng)執(zhí)行信息化,實(shí)現(xiàn)陽光公開是破解“執(zhí)行難”、樹立司法權(quán)威的有效措施。2014年4月23日,我省法院執(zhí)行案件“立案即查”功能上線,所有新收案件一經(jīng)立案,系統(tǒng)自動發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查詢。同年全國法院執(zhí)行信息化建設(shè)現(xiàn)場會在我省召開,執(zhí)行查控、集約執(zhí)行等“福建模式”向全國法院推廣。
 
  今年3月,華安縣法院自主研發(fā)了“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)自動查詢“小機(jī)器人”,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)24小時自動批量查詢,執(zhí)行查詢工作效率提升8倍。今年6月,省高院對該司法查控系統(tǒng)的自動查詢軟件,進(jìn)一步升級優(yōu)化后在全省三級法院推廣,實(shí)現(xiàn)了司法查控從人工逐案點(diǎn)擊查詢向電腦自動化批量查詢的轉(zhuǎn)變,節(jié)約了時間和人力資源,大大提升了執(zhí)行效率。
 
  “小機(jī)器人”司法查控系統(tǒng)界面簡潔,操作簡單,只需在指定路徑的Excel表格中錄入相應(yīng)案號,一鍵點(diǎn)擊,即可開始運(yùn)行。運(yùn)行中途可根據(jù)需要暫?;蚪Y(jié)束,若選擇“結(jié)束”,則自動彈出窗口,告知運(yùn)行結(jié)果。軟件采用虛擬機(jī)運(yùn)行模式,有效解決各種系統(tǒng)的兼容性問題,使得軟件運(yùn)行既不影響日常辦公應(yīng)用,又可對病毒采取虛擬化隔離措施。對無法在工作時間內(nèi)完成的查詢?nèi)蝿?wù),“小機(jī)器人”可實(shí)行八小時外自動掛機(jī)查詢,實(shí)現(xiàn)所有案件全覆蓋查詢、24小時不間斷查詢,大大提高工作效率。
 
  以信息化為核心的“智慧法院”建設(shè),將帶來司法領(lǐng)域的又一次技術(shù)革新,深刻影響法院未來的工作模式。我省法院將緊扣時代脈搏,緊跟人民群眾的司法需求導(dǎo)向,牢牢抓住信息化建設(shè)這一重要載體,全面推進(jìn)我省法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)信息化、現(xiàn)代化、法治化福建樣板的“智慧法院”。

  原標(biāo)題:“智慧法院”的“福建樣板
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