日前從惠東縣直屬機關(guān)工委了解到,該縣已初步啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革。目前,在部分領(lǐng)域,群眾辦事不用這個部門那個部門地跑,只在一個窗口就能搞定。
據(jù)介紹,該縣此項改革工作將依托實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),整合部門分設的辦事窗口和審批服務系統(tǒng)為政府綜合服務窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺,建立互聯(lián)互通、高效運轉(zhuǎn)的統(tǒng)一政務服務平臺,為企業(yè)和群眾提供“一站式、全天候、零距離”的網(wǎng)上政務服務。
384項服務事項壓減辦事環(huán)節(jié)98個
“現(xiàn)在辦這項業(yè)務快多了?!比涨埃婚_發(fā)商到惠東縣國土資源局辦理企業(yè)改制土地評估報告事項時感慨地說。據(jù)了解,按照原來的程序,此項業(yè)務的整個評估報告事項申請下來至少要一個多月時間,而現(xiàn)在一個星期就可以辦好。
“此次改革主要突出便利性和可操作性?!被輺|縣直屬機關(guān)工委一名負責人介紹說,根據(jù)上級“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”改革工作的部署,該縣日前由直屬機關(guān)工委牽頭,成立工作小組,對51個職能單位涉及的384項公共服務事項重點在辦理流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、辦理收費上從嚴把關(guān),建立了統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的《惠東縣職能部門公共服務標準化參考模板》,通過立標,共壓減辦事環(huán)節(jié)98個,減少要求提交材料223份,壓縮辦事時限747個工作日(其中48項服務事項壓縮時限50%以上),為該縣無縫對接“一門式一網(wǎng)式”改革及大數(shù)據(jù)建設奠定了扎實基礎(chǔ)。
據(jù)了解,為更方便群眾辦事,該縣全面推行政務服務標準化,包括統(tǒng)一事項標準和統(tǒng)一申辦標準。其中,在事項標準方面,全面梳理、公開權(quán)責清單和服務清單,標準化規(guī)范事項名稱、實施依據(jù)、服務對象、服務類別等基本要素;申辦標準要求在申辦環(huán)節(jié)重點規(guī)范受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素內(nèi)容,依法科學合理減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰的指引。在受理環(huán)節(jié)重點明確受理條件及其裁量標準,大幅壓減自由裁量空間,減少群眾重復提交申請和到現(xiàn)場辦理的次數(shù)。
推行政務服務“一窗通辦”
“以后,群眾辦事在一個窗口就可以搞定,不用這個部門那個部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去了?!被輺|縣直屬機關(guān)工委有關(guān)負責人介紹說,此次改革將各部門設置的服務窗口改造整合為綜合服務窗口,實現(xiàn)政務服務“一窗通辦”。實現(xiàn)“一窗通辦”后,辦事群眾只要在綜合服務窗口遞交相關(guān)材料即可,各相關(guān)職能部門的審批由工作人員主要在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進行,實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”,減除群眾輾轉(zhuǎn)審批之煩惱。
據(jù)介紹,統(tǒng)一設置的綜合服務窗口突出以群眾需求為導向,將企業(yè)設立、生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、工程建設等相近或相關(guān)的事項,或者相同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項,整合集中到法人綜合服務窗口;將與自然人相關(guān)的事項,整合集中到自然人綜合服務窗口;將與投資項目相關(guān)的事項整合集中到投資項目綜合服務窗口。各窗口服務人員按“首問責任制”和綜合服務原則,受理本綜合服務窗口的所有事項。
網(wǎng)上辦事大廳與效能監(jiān)察系統(tǒng)對接
同時,推行政務服務“一網(wǎng)通辦”。擴展建設網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時辦理。以事項為主體導向,在網(wǎng)上辦事大廳整合簡化優(yōu)化法人、自然人相關(guān)許可事項的申請材料和表單,實施“前臺多事項一表式申辦受理,通過網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺流轉(zhuǎn)到后臺多部門一站式并聯(lián)辦理”的模式。
在此基礎(chǔ)上,推行政務服務“一端通辦”。通過建設推廣自助辦事終端,把居民身份證與終端服務卡實名綁定,實現(xiàn)憑居民身份證可在全縣任何自助終端跨區(qū)域咨詢、查詢、繳費、打證、辦證。打通網(wǎng)上辦事 “最后一公里”,逐步形成“網(wǎng)上辦事大廳為主,自助終端辦事為輔,實體大廳辦事為補”的服務格局。
據(jù)介紹,為確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)政務服務”改革工作順利進行,該縣將實施網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一受理平臺與效能監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接,實行實時監(jiān)控。對擅自增加或改變申請材料、違規(guī)設置辦理條件等行為,進行紅牌警告、強制停止實施;對即將超時辦理的事項,進行實時預警和黃牌警告,及時提醒相關(guān)單位加快辦理;對超時未辦的事項進行紅牌警告和督辦。對同一事項要求群眾多次申辦、反復提供材料的,將進行督促整改。