《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式出臺實施，將更有利于網(wǎng)約車的規(guī)范發(fā)展，引領(lǐng)出租車行業(yè)的改革創(chuàng)新。為確保辦法的順利落地，深圳市交通運輸委聯(lián)合深圳市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳市市場監(jiān)管委、深圳市公安局、深圳市公安局交警支隊、深圳市人力社保局等部門，開發(fā)建設(shè)的深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺與《辦法》配套，29日正式上線。

 

 

　　按照深圳市委市政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺以“以人為本，高效便民，安全為民”為宗旨，以“以網(wǎng)管網(wǎng)”為核心，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、部門信息并聯(lián)審核、營運動態(tài)精細(xì)監(jiān)控，從而簡化許可申辦手續(xù)，提升行政審批效率，強(qiáng)化安全監(jiān)管水平，推動傳統(tǒng)行政審批向互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)型政務(wù)轉(zhuǎn)變，部門獨立監(jiān)管向多部門大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過監(jiān)管平臺的建設(shè)，使網(wǎng)約車在良性、有序的發(fā)展環(huán)境下，為深圳市民出行提供更好的差異化、高品質(zhì)服務(wù)。

 

 

　　深圳網(wǎng)約車監(jiān)管平臺按照“一網(wǎng)式”政務(wù)模式設(shè)計建設(shè)，申辦者無需再到窗口排隊等候，無需再提交一沓紙質(zhì)材料，無需再為一紙證明四處奔波，申辦者只需到深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺（http://pta.sztb.gov.cn/，或深圳交委微信公眾號通過“網(wǎng)約車”欄目進(jìn)入）注冊賬號并通過實名認(rèn)證，只需填寫必要的駕照、行駛證、機(jī)動車登記證信息，只需在家等候各部門審核結(jié)果，即可在網(wǎng)上完成各項許可業(yè)務(wù)辦理，通過電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)文件，部門數(shù)據(jù)交互代替市民奔波跑腿，系統(tǒng)自動審核代替人工繁雜審批，極大的簡化了辦證手續(xù)。

 

 

　　為了實現(xiàn)“一網(wǎng)式”辦理，讓市民足不出戶即可辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證和車輛運輸證，深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺在身份認(rèn)證上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。

 

　　非現(xiàn)場辦理情況下，為了強(qiáng)化身份真實性，監(jiān)管平臺設(shè)計了三道程序，層層遞進(jìn)的對身份進(jìn)行驗證：網(wǎng)銀信息認(rèn)證、人臉圖像認(rèn)證、證照信息認(rèn)證。首先是由深圳金融電子結(jié)算中心對申辦人信息與銀行系統(tǒng)信息進(jìn)行比對，比對通過后再次由公安部門對申辦人證照信息與公安人口庫認(rèn)證照片信息進(jìn)行比對，最后由市交通運輸委對申辦人提交的證件照片和身份證信息核實比對，只有申辦人準(zhǔn)確填寫個人真實信息，解開“三把鎖”，才能辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)，解決了在申辦者與許可審批者不見面下證明“我”就是我的問題。

 

 

　　在審批模式方面，本次在網(wǎng)約車許可方面進(jìn)行了創(chuàng)新，通過并聯(lián)審批簡化審批手續(xù)，突破原來傳統(tǒng)窗口五步辦理模式：線下受理—部門承辦—人工審批—領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)—窗口辦結(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上四步模式：線上受理-并聯(lián)審批-系統(tǒng)審定-自動辦結(jié)。

 

　　傳統(tǒng)模式下，不僅申辦人需要到各相關(guān)部門重復(fù)遞交材料、開具證明，既耗費申辦人時間，又增加交通出行；而且審核部門也要耗費大量人力進(jìn)行受理審核，審核周期長；“并聯(lián)式”審批模式下，申辦人只需在監(jiān)管平臺填寫一份信息，監(jiān)管平臺通過智能分發(fā)系統(tǒng)將申辦人信息分別推送至各部門系統(tǒng)進(jìn)行自動審核，監(jiān)管平臺根據(jù)各部門系統(tǒng)反饋審核結(jié)果綜合評定，改變了以往群眾辦事跑路多、重復(fù)遞交材料、反復(fù)驗證、辦事難的情況，實現(xiàn)了足不出戶、一網(wǎng)受理、多級聯(lián)審、無紙審批。

 

 

　　為了便于申辦人參加從業(yè)資格考試，深圳市交通運輸委將從業(yè)資格考試系統(tǒng)統(tǒng)一納入監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)申報-考試-取證無縫銜接。

 

　　自主預(yù)約，更靈活。申辦人在信息審核通過后，可自由選擇臨近的考點和合適的時間段，預(yù)約進(jìn)行考試。由于特殊原因，申辦人也可在開考前一天取消預(yù)約，但是為了保證考試資源得到有效利用，對連續(xù)取消預(yù)約3次以上的申辦人，監(jiān)管平臺將暫停其預(yù)約資格2個月。

 

　　兩項驗證，三次隨機(jī)，公開、公平、公正?？忌灥綍r，將通過身份證讀卡器讀取考生二代身份證信息與監(jiān)管平臺信息進(jìn)行比對驗證，同時抓拍考生現(xiàn)場照片與提交的證件照片進(jìn)行比對驗證，通過雙重驗證杜絕替考。答題時，考生的座位號將隨機(jī)安排、試卷題目隨機(jī)組成、題目選項隨機(jī)排列，通過三次隨機(jī)防止抄襲。同時考場還安裝了視頻監(jiān)控等設(shè)備，最大程度保障考試的公開、公平、公正。

 

 

　　通過密集式的審查，符合條件的駕駛員、車輛、企業(yè)將取得相應(yīng)許可，這僅僅是個開始，監(jiān)管平臺將對營運過程進(jìn)行動態(tài)式、多方位的全面監(jiān)管，提升行業(yè)公共安全。

 

　　證照的動態(tài)式管理。市交通運輸委與市公安、市交警、市人社等部門建立了數(shù)據(jù)定期交互機(jī)制，對取得證照的人員、車輛情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，一旦原許可條件發(fā)生變化，如證照有效期到期、未年審、嚴(yán)重違法等，各部門將把信息推送至監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺將向營運平臺推送安全警示信息，由營運平臺暫停營運資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依照辦法相關(guān)規(guī)定吊銷許可。

 

　　大數(shù)據(jù)下的精準(zhǔn)管控。監(jiān)管平臺將實時接入營運數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)平臺對車載終端數(shù)據(jù)、手機(jī)定位數(shù)據(jù)進(jìn)行融合比對分析，實施更加精準(zhǔn)、高效的管理。同時，市交委還將聯(lián)合市公安交警部門，通過數(shù)據(jù)共享，多方位的規(guī)范網(wǎng)約車營運行為，保障市民的出行安全。

 

 

　　監(jiān)管平臺還將推出手機(jī)移動終端服務(wù)，方便市民實時查詢、舉報，使網(wǎng)約車信息更公開、更透明，更好保障市民乘車合法權(quán)益。

 

　　市民只需要拿起手機(jī)，輕動手指，即可通過手機(jī)終端掃描二維碼，自動跳轉(zhuǎn)到市交委網(wǎng)約車監(jiān)管平臺查詢頁面，同時市民也可以通過登陸監(jiān)管平臺移動服務(wù)端，輸入訂單號查詢當(dāng)班車輛、駕駛員情況，一鍵甄別真、假網(wǎng)約車。如果市民在乘坐時，發(fā)現(xiàn)車輛或駕駛員與訂單顯示不一致時，為了安全考慮不要選擇乘坐，同時拍下現(xiàn)場照片，通過監(jiān)管平臺移動端進(jìn)行一鍵舉報，經(jīng)核實的舉報信息將給予舉報人一定獎勵。一鍵式的查詢舉報，讓每個市民不再只是一名普通乘客，更是一位網(wǎng)約車監(jiān)督者，通過共同參與，讓整個網(wǎng)約車行業(yè)更加健康、規(guī)范。

 

　　深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺的建設(shè)最終是為了服務(wù)交通出行，在給每一位網(wǎng)約車從業(yè)者提供高效便捷的業(yè)務(wù)辦理體驗的同時，強(qiáng)化對網(wǎng)約車的安全準(zhǔn)入審查、安全營運監(jiān)控、誠信服務(wù)考評，促使平臺營運企業(yè)和駕駛員依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)、保障安全。