這名局長“攤上事兒了”。據(jù)媒體報道,去年11月,海南儋州市商務局官方網(wǎng)站因長期未更新被列入國辦通報的不合格網(wǎng)站名單,之后海南省省長劉賜貴批示要嚴肅處理。近日,儋州市紀委也將該案例作為“不干事、不擔事”典型案例通報,市委對儋州市商務局局長董海峰予以立案審查。
因官方網(wǎng)站長期未更新而被立案審查,這樣的遭遇的確有些新鮮。從產(chǎn)品到用戶體驗,過去不少政府部門網(wǎng)站都備受詬病,比如有的政府網(wǎng)站長期不更新,與民眾互動不積極。作為政務互動在互聯(lián)網(wǎng)上最初的嘗試,對于政府網(wǎng)站普遍存在的這些問題,雖然隔三差五就有人吐槽,或者有媒體爆出相關的奇葩新聞,但不少政府網(wǎng)站的“僵尸化”似乎在很長時間都已經(jīng)是常態(tài),亂象并未因為輿論監(jiān)督的壓力而得到多大改善。所以,如今爆出有官員因為政府網(wǎng)站未更新而受到審查,輿論嘩然也就在情理之中。
但既然問責力度如此之大,勢必還是能從中解讀出一些信息。很多人對此事件的第一反應是,政府網(wǎng)站運營這項工作越來越受重視。其實,這名官員被問責的兩個背景值得注意。一是,這些年信息公開工作被反復強調(diào),并逐漸制度化。2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》,從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行明確的規(guī)定;2015年4月,國務院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強調(diào)推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務、國有企業(yè)、環(huán)境保護等9大領域的信息公開工作。在推進政府信息公開的過程中,信息公開負面清單制度,政府新聞發(fā)言人制度等,大量細化的規(guī)章制度開始落地。與此相對,因為政府信息公開不到位而導致的法律糾紛也日漸增多,要求公開政府信息已經(jīng)成為一種習見的民間訴求。
另外,就政府網(wǎng)站這一信息公開的重要窗口而言,也被作為推動信息公開的抓手,各地政府網(wǎng)站公開狀況如何,不但受到媒體的關注,來自中央層面的監(jiān)督也在加強。此次官員因為政府網(wǎng)站長期未更新而被問責,很大程度就是中央的監(jiān)督壓力導致的。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室組織開展的抽查結(jié)果顯示,2016年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查總體合格率91%。2016年,全國累計關停上移無力維護的政府網(wǎng)站20120個,減幅達30%,其中,縣級以下基層政府網(wǎng)站減幅達43%。第三次全國政府網(wǎng)站抽查中,共有111個各省(區(qū)、市)政府網(wǎng)站被列入存在突出問題的政府網(wǎng)站名單。“儋州市商務局”網(wǎng)站因“首頁面長期未更新”,成為海南省被抽查的8家網(wǎng)站中唯一不合格網(wǎng)站。由此可見,自上而下的監(jiān)督,已經(jīng)成為激活政府網(wǎng)站的重要動力。
根據(jù)第四季度通報,84%的省(區(qū)、市)建立網(wǎng)站問責機制,對不合格網(wǎng)站嚴肅追責,督促整改。如,吉林省對問題網(wǎng)站責任單位和人員予以點名通報、取消年度評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職等處理。湖北省對抽查合格率地域50%的市州,約談相關政府秘書長。這當中,儋州市委對董海峰予以立案審查更具問責的示范意義。
這樣一次非同尋常的問責無疑開了一個好頭,起碼意味著,像更新政府網(wǎng)站信息這種看似平常的工作,如果不到位也可能存在問責風險。官員重視政府信息公開工作,這既是新觀念帶來的影響,更應該有常態(tài)的問責機制作為保障。在具備政府信息公開可操作的工作制度且政府內(nèi)部監(jiān)督逐漸強化的今天,如何強化問責的剛性以保障制度落實,成為了政府信息公開工作落地的“最后一公里”。當然,問責不是目的,由此推動政府網(wǎng)站更好地為公眾服務進而推動政府信息更加及時高效的公開才是上下一致的期待。
