湖北省十堰市按照黨中央、國務院和省委、省政府全面深化改革的要求,積極適應新形勢新任務,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,打好組合拳,創(chuàng)新政務服務,持續(xù)深化“放管服”改革,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 
  一、加快升級智慧政務服務平臺。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務建設,以新建17800平方米的市民服務中心為依托,繼續(xù)鞏固網(wǎng)上政務服務、智能化辦事服務、綜合電子監(jiān)察三個大廳功能,升級和完善權力、責任、負面、收費四個清單動態(tài)管理、數(shù)據(jù)交換共享、電子政務服務應用支撐三個平臺,開發(fā)了手機客戶端、微信端等掌上平臺,將全市37個具有行政審批職能的部門和210項行政審批事項、156項行政服務事項全部納入十堰市智慧政務服務平臺,并開通網(wǎng)上審批、服務功能,初步形成了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的網(wǎng)上審批服務模式,2016年共為市民群眾提供咨詢服務206170人次,共受理辦理各類行政審批與政務服務事項41.98萬件,比2015年增長350.9%。
 
  二、打破網(wǎng)絡壁壘實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。針對進駐市政務服務中心的審批服務部門專網(wǎng)眾多、“壁壘”林立、資源分割的問題,組織網(wǎng)絡運營商開展技術攻關,通過配置數(shù)據(jù)交換前置機、網(wǎng)閘等設備,在繼續(xù)保留各部門專網(wǎng)的同時,將發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、國地稅、工商等17個部門專網(wǎng)與市政務服務中心智慧政務服務平臺進行了技術整合對接,實現(xiàn)了網(wǎng)絡數(shù)據(jù)互通,信息資源共享,確保了企業(yè)和群眾在市政務服務中心大廳辦理各類審批服務事項一般只需提交一次資料,真正讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑路。今年,積極推進貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧政務服務平臺建設,力爭完成市域內(nèi)的政務服務網(wǎng)絡聯(lián)通,打通“信息孤島”,打破“割據(jù)”,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
 
  三、推進“網(wǎng)上+網(wǎng)下”政務服務標準化建設。2016年,十堰列為第三批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點城市。目前,已經(jīng)完成政務服務管理綜合標準化服務通用基礎標準體系、服務提供標準體系、管理標準體系、崗位工作標準體系四大標準體系673項標準制定,初步建立了政務服務標準體系,推進了線上線下辦事有效銜接。探索建立了“網(wǎng)上+網(wǎng)下”一體化“受理-審查-辦結”標準化審批機制,今年要首先選擇與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關系最密切的市場準入、投資建設兩大領域的相關事項進行相對集中行政許可權改革,力爭市場準入類行政審批事項審批時間壓縮到2個工作日以內(nèi),投資建設類審批事項審批時間壓縮到50-70個工作日,為十堰發(fā)展培植新優(yōu)勢、增添新動能,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
 
  四、構建行政審批中介服務“網(wǎng)上超市”。為規(guī)范中介管理,提高服務效率,解決項目落地的“堵點”,破除行業(yè)壟斷和市場封閉,將行政審批中介服務搬到智慧政務服務平臺。一是編制公布《十堰市市級行政審批中介服務事項清單》,涉及22個部門、97項,建立中介服務機構名錄庫。二是制定十堰市規(guī)范行政審批中介服務管理措施,內(nèi)容包括總則、市場準入、執(zhí)業(yè)管理、網(wǎng)絡服務平臺建設、行業(yè)協(xié)會建設、信用體系建設、監(jiān)管與服務、職責分工等8個部分。三是構建行政審批中介服務網(wǎng)絡平臺,目前已完成平臺管理聯(lián)系員業(yè)務培訓和公告發(fā)布,邀請市內(nèi)外與行政審批有關的中介服務機構入駐。該平臺試運行之后,可開展自動篩選中介機構、自動推送信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上隨機搖珠、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上評價等全流程服務。
 
  五、繼續(xù)擴大網(wǎng)下政務服務功能。堅持把優(yōu)化政務服務作為轉(zhuǎn)變政府職能的“關鍵招”,致力打通服務群眾“最后一公里”。一是拓展服務領域。將不動產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、公安審批大廳、國地稅辦事大廳、公共資源交易中心等行政服務、公共服務事項納入市政務服務中心統(tǒng)一管理,企業(yè)和群眾可以“進一道門,辦所有事”。二是推行免費幫辦服務。立足便民利民惠民,建立幫辦隊伍,設立幫辦臺區(qū)與代辦窗口,免費為重點投資項目提供審批手續(xù)代辦服務,營造良好的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政務服務環(huán)境。通過政府買單的方式,免除部分行政審批收費事項,為辦事企業(yè)和群眾免費提供停車、飲水、手機充電、證照復印、閱讀、WiFi上網(wǎng)等服務,去年先后為30個項目提供了代辦服務,對127個“先上車后補票”的項目補辦相關手續(xù),幫辦窗口共接待市民咨詢24625余人次,幫辦企業(yè)注冊等各類業(yè)務2125件,增強了辦事企業(yè)和群眾的幸福感和獲得感。
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