最高檢16日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)建設(shè)“智慧檢務(wù)”的有關(guān)情況。最高檢新聞發(fā)言人王松苗表示,到2017年底,最高檢將建成覆蓋全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)涵蓋司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開(kāi)和服務(wù)等在內(nèi)的電子檢務(wù)工程“六大平臺(tái)”。
智慧檢務(wù)破解“暗箱操作”
隨著以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命蓬勃興起,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化正在重塑人們的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊緊把握網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,全面建設(shè)“智慧檢務(wù)”,著力深化司法公開(kāi),努力維護(hù)司法公正。
所謂“智慧檢務(wù)”是以電子檢務(wù)工程為抓手,集“信息感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸、知識(shí)服務(wù)、檢務(wù)應(yīng)用、運(yùn)行管理”五維一體的檢察信息化應(yīng)用體系,通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),促進(jìn)檢察工作與信息化深度融合,“實(shí)現(xiàn)了人在干,數(shù)在轉(zhuǎn),云在看”。
“智慧檢務(wù)”落實(shí)到檢察機(jī)關(guān)工作中,便是檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。最高檢新聞發(fā)言人王松苗介紹,檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是集辦案、管理、統(tǒng)計(jì)于一體的網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng),是“智慧檢務(wù)”在檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
據(jù)介紹,自2014年1月檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署應(yīng)用以來(lái),通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)完善,已有各類案件1030余萬(wàn)件在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行。
“全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3600多個(gè)檢察院、20多萬(wàn)名檢察人員按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用一個(gè)程序、在一個(gè)平臺(tái)辦理案件,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域、跨層級(jí)信息互聯(lián)互通,解決了以往信息化建設(shè)中出現(xiàn)的信息孤島、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題?!蓖跛擅缯f(shuō),案件一旦進(jìn)入系統(tǒng),除法定原因外不可人為撤換更改,所有的司法辦案活動(dòng)都置于客觀動(dòng)態(tài)的“聚光燈”下,有效消除管理死角與監(jiān)督盲區(qū),最大限度擠壓“暗箱操作”的空間。
大數(shù)據(jù)解決“案多人少”矛盾
在“智慧檢務(wù)”建設(shè)中,不光最高檢在努力打造大數(shù)據(jù)檢務(wù)體系,各地檢察機(jī)關(guān)探索也利用信息化、大數(shù)據(jù)手段打造高效便捷職能工作模,不斷提升工作質(zhì)量和效率。
“司法大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運(yùn)用主要表現(xiàn)在司法辦案和管理者決策兩個(gè)方面。”最高檢檢察技術(shù)信息中心主任趙志剛說(shuō)。
趙志剛介紹,在司法辦案方面,大數(shù)據(jù)一方面表現(xiàn)為建立司法辦案知識(shí)庫(kù),實(shí)現(xiàn)類案推送、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等功能,把檢察官?gòu)木幹崎喚砉P錄等繁瑣的書寫工作中解放出來(lái),解決“案多人少”的突出矛盾;另一方面表現(xiàn)為研發(fā)司法辦案智能輔助系統(tǒng),輔助開(kāi)展定罪、量刑等工作,通過(guò)類似案件綜合分析,對(duì)偏離度過(guò)大的案件啟動(dòng)評(píng)查機(jī)制,分析具體原因,解決標(biāo)準(zhǔn)不一、司法任意性等問(wèn)題。
王松苗舉例,貴州省檢察機(jī)關(guān)圍繞以審判為中心的訴訟制度改革,針對(duì)多發(fā)的盜竊、搶劫等犯罪,組織繪制“犯罪構(gòu)成知識(shí)圖譜”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)“實(shí)體識(shí)別技術(shù)”“案件數(shù)學(xué)建模技術(shù)”等,創(chuàng)新研發(fā)司法辦案輔助系統(tǒng),解決“案多人少”“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等問(wèn)題。安徽、江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)積極探索運(yùn)用智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng),自動(dòng)生成檢委會(huì)記錄、訊問(wèn)詢問(wèn)筆錄,力求準(zhǔn)確。
“在管理決策方面,主要是依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),把海量的檢察辦案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚?!壁w志剛說(shuō),“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建立體的司法辦案評(píng)價(jià)體系,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。同時(shí)也為檢察官考核工作提供案件信息參考數(shù)據(jù)和評(píng)查的依據(jù)?!?/div>
去年網(wǎng)上公開(kāi)重要案件信息超10萬(wàn)件
網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)也是“智慧檢務(wù)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2014年,最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行人民檢察院信息公開(kāi)網(wǎng),集“案件程序性信息查詢”、“辯護(hù)與代理”、“重要案件信息發(fā)布”和“法律文書公開(kāi)”四大平臺(tái)于一體。以人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)的開(kāi)通為標(biāo)志,檢察機(jī)關(guān)案件信息工作全面展開(kāi)。
最高檢案件管理辦公室主任許山松告訴記者,在案件信息公開(kāi)上,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外的原則,將案件信息公開(kāi)情況作為案件辦理的必須步驟,由案件管理部門專門負(fù)責(zé)對(duì)案件信息公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查、定期通報(bào),確?!霸摴_(kāi)的一律公開(kāi)”。
以2016年為例,在重要案件信息發(fā)布方面,人民檢察院信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布重要案件信息108100件,同比增長(zhǎng)36.2%。其中,發(fā)布職務(wù)犯罪案件34649件,熱點(diǎn)刑事案件30965件。
最高檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是顯示,截至2016年12月31日,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布案件程序性信息4494548條、重要案件信息204738條、法律文書1587940份。
“我們還采取許多措施,確保律師能夠及時(shí)閱卷和了解案件辦理情況。”許山松舉例,人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)和微信服務(wù)平臺(tái)專門設(shè)置了“辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約”平臺(tái),律師通過(guò)電腦、手機(jī)等進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約,預(yù)約成功后,可以直接在網(wǎng)上查詢案件信息,或者到相關(guān)檢察院辦理閱卷預(yù)約及其他具體業(yè)務(wù)。
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