數(shù)據(jù)顯示，自2015年12月18日市民之家網(wǎng)上辦事大廳正式上線運(yùn)行以來，注冊(cè)用戶已達(dá)37.5萬，市直43個(gè)部門419個(gè)審批及服務(wù)事項(xiàng)均可通過網(wǎng)上辦事大廳辦理，通過網(wǎng)上預(yù)審后再到現(xiàn)場(chǎng)窗口一次辦結(jié)率達(dá)91.3%，真正做到了多讓信息跑腿，少讓群眾跑路。

 

　　“市民之家網(wǎng)上辦事大廳的上線運(yùn)行，實(shí)際上是武漢市行政審批4.0改革推進(jìn)的舉措之一?！笔姓?wù)服務(wù)中心管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，在深化“放管服”改革的大背景下，武漢市大膽探索，大刀闊斧減少審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化審批流程，為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”。目前，全市市級(jí)保留實(shí)施的行政權(quán)力事項(xiàng)共1807項(xiàng)，保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)為160項(xiàng)，均屬全國(guó)同類城市中數(shù)量最少。

 

　　“除因辦件信息涉密、必須申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理、所有辦事環(huán)節(jié)全部在部門內(nèi)部或部門之間流轉(zhuǎn)等原因外，其他事項(xiàng)必須提供線上辦事。”該負(fù)責(zé)人介紹，在行政審批4.0改革中，市民之家率先探索，大力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，變“面對(duì)面”審批為“屏對(duì)屏”，實(shí)現(xiàn)“線上審批為常態(tài)，線下審批為例外”。

 

　　推進(jìn)網(wǎng)上市民之家建設(shè)，推動(dòng)窗口向平臺(tái)的轉(zhuǎn)變，打通了技術(shù)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了流程的再造，帶來的是給市民和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的方便與快捷。據(jù)介紹，目前，武漢市民之家網(wǎng)上辦事大廳與公安部門人口數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人身份證認(rèn)證功能，用戶通過個(gè)人身份證號(hào)注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)，即可登錄所有市直部門自建網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”； 同時(shí)，市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通，市級(jí)43個(gè)審批職能部門與15個(gè)區(qū)的464個(gè)審批職能部門審批事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)式”運(yùn)作；全市統(tǒng)一行政審批證照共享庫(kù)建成，“證照多、證明難”問題得到破解。去年9月全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全周期間，一份“互聯(lián)網(wǎng)+”權(quán)威報(bào)告顯示，去年武漢市在城市公共服務(wù)智慧化方面位列全國(guó)第四，僅次于北京、上海和杭州。

 

　　“把簡(jiǎn)單留給群眾，把復(fù)雜留給政府?！痹撠?fù)責(zé)人說，下一步，市民之家還將繼續(xù)探索政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，推進(jìn)“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”建設(shè)和應(yīng)用。

 

　　他介紹，要以“線上辦事為常態(tài)”為基礎(chǔ)，全面梳理網(wǎng)上便民服務(wù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料，依托武漢市民之家網(wǎng)上辦事大廳，建設(shè)全市統(tǒng)一的“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”，真正實(shí)現(xiàn)全市范圍市民辦事“一網(wǎng)”通辦，“整合全市行政資源，打破行政界限、政務(wù)樊籬和信息孤島，跨越區(qū)域、層級(jí)、部門限制，破除政務(wù)服務(wù)碎片化、條塊化、本位化，打造一個(gè)‘一窗式網(wǎng)格化’全員全科政務(wù)服務(wù)實(shí)踐模式。”

 

 

 

　　在市民之家，80%以上的業(yè)務(wù)涉及企業(yè)。更好地為企業(yè)做好服務(wù)，打造一個(gè)“暖商便企”的“企業(yè)之家”，助力武漢投資環(huán)境的優(yōu)化，是市民之家的應(yīng)有之義。

 

　　市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程，壓縮工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限，減輕企業(yè)辦事成本和負(fù)擔(dān)，市委市政府部署要求新城區(qū)要突出工業(yè)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行“一枚印章管審批”；新城區(qū)及跨三環(huán)線中心城區(qū)的工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，強(qiáng)推封閉運(yùn)行代辦制；中心城區(qū)突出城市開發(fā)項(xiàng)目審批提速，建立已供地未開工項(xiàng)目的審批綠色通道。

 

　　“抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放，推進(jìn)并聯(lián)審批落地，同時(shí)再造工業(yè)項(xiàng)目審批流程，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫辦代辦服務(wù)體系?！比ツ陙恚忻裰抑塾诠I(yè)項(xiàng)目“早開工、早落地”，將工業(yè)投資項(xiàng)目審批整合為前期準(zhǔn)備、開工審批和監(jiān)管驗(yàn)收三個(gè)階段，推動(dòng)建立工業(yè)投資項(xiàng)目“分段審、分時(shí)批”審批機(jī)制，提升了審批效率。

 

　　同時(shí)，按照“分段審、分時(shí)批”的審批工作新機(jī)制，將全市市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部錄入市民之家工業(yè)投資項(xiàng)目幫辦代辦管理服務(wù)平臺(tái)，建立市級(jí)幫辦中心、區(qū)級(jí)幫辦分中心及園區(qū)（街辦）三級(jí)體系，為全市納入幫辦服務(wù)范圍的市、區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目提供及時(shí)登記、預(yù)排工期、協(xié)調(diào)辦理、反饋問題、優(yōu)化流程以及全程咨詢服務(wù)。

 

　　該負(fù)責(zé)人詳解，三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位分別是園區(qū)、街道的代辦員，各區(qū)設(shè)置有幫辦分中心，市民之家設(shè)有市級(jí)幫辦中心。同時(shí)，還有相應(yīng)的三級(jí)督查督辦機(jī)構(gòu)。

 

　　他介紹，園區(qū)、街道代辦員通過在窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑了解項(xiàng)目信息，提供咨詢服務(wù)，將項(xiàng)目信息錄入系統(tǒng)，與企業(yè)溝通是否需要代辦。若企業(yè)需要，則先由市級(jí)幫辦中心組織專家對(duì)工業(yè)項(xiàng)目資料進(jìn)行預(yù)審，與企業(yè)充分溝通，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)排工期，隨后開展幫辦代辦工作。

 

　　“專家在幫辦工作整個(gè)過程中起著非常關(guān)鍵的作用。”該負(fù)責(zé)人說，參與項(xiàng)目的有精通工業(yè)項(xiàng)目全程幫辦代辦工作的專家，還有規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)各條線的專家，他們通過預(yù)排工期，明確了項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)度計(jì)劃表，讓代辦員可以按照計(jì)劃表開展工作，讓企業(yè)對(duì)于開工目標(biāo)有了把握，同時(shí)也讓企業(yè)對(duì)照計(jì)劃表有了充分的時(shí)間準(zhǔn)備材料，這樣通過三方共同的努力，為工業(yè)項(xiàng)目按時(shí)開工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　他舉例，落戶于江夏區(qū)大橋新區(qū)辦事處的寧波拓普集團(tuán)武漢工業(yè)園，是第一個(gè)申請(qǐng)“預(yù)排工期”幫辦項(xiàng)目。2016年11月28日，市幫辦中心組織專家赴江夏區(qū)政務(wù)中心，與大橋新區(qū)辦事處和項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行四方會(huì)商，找出項(xiàng)目推進(jìn)癥結(jié)問題所在，現(xiàn)已初步完成預(yù)排工期。

 

　　目前，首批201個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入幫辦范圍。落戶工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，審批環(huán)節(jié)由原來的31個(gè)減少到14個(gè)；審批時(shí)限由原來的100個(gè)工作日減少到最長(zhǎng)不超過39個(gè)工作日。

 

　　該負(fù)責(zé)人介紹，未來5年，我市還將分類優(yōu)化再造工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟鞒?，完善重大?xiàng)目代辦幫辦機(jī)制，完善項(xiàng)目審批專家?guī)欤蛟煲恢I(yè)化幫辦隊(duì)伍。促進(jìn)企業(yè)設(shè)立審批辦結(jié)時(shí)間、項(xiàng)目立項(xiàng)到開工時(shí)間、企業(yè)辦事平均等待時(shí)間縮短三分之一以上，打造“暖商便企的市民之家”。

 

 

 

 

　　市民之家是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的載體，也是城市對(duì)外開放、招商引資的名片，其作風(fēng)、形象和服務(wù)水平直接代表著武漢的形象。自成立以來，市民之家的一個(gè)重要定位是，“政府與市民互動(dòng)交流的平臺(tái)、政府接受監(jiān)督采納民意的窗口、體制機(jī)制創(chuàng)新的載體和城市文化展示傳播的基地”。

 

　　“要將市民之家打造成便民、利民、親民的場(chǎng)所，要多為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦喜事?！?展示城市文化，傳播社會(huì)正能量。據(jù)介紹，市民之家自成立以來，不斷拓展服務(wù)市民的功能，舉辦了“市民集體婚禮”、“市民大講堂”等多項(xiàng)面向市民的群眾性文化活動(dòng)。

 

　　已經(jīng)舉辦19屆的市民集體婚禮成為城市文化品牌。參加的新人中，有兢兢業(yè)業(yè)的科研工作者、戰(zhàn)斗在一線的武警戰(zhàn)士、棚戶區(qū)改造的城中村市民、治病救人的醫(yī)生護(hù)士、參與抗洪救災(zāi)的基層干部、行駛在大街小巷的公交司機(jī)等等，李德仁、趙梓森、吳天祥等兩院院士、全國(guó)道德模范、武漢市功勛市民為他們證婚，讓普通市民共享城市發(fā)展的榮光與喜悅。

 

　　“給普通人出彩的機(jī)會(huì)，讓身邊人激勵(lì)身邊人，推動(dòng)形成‘有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來’的社會(huì)風(fēng)尚，傳遞‘和諧向上’的正能量，是市民之家打造系列文化品牌的出發(fā)點(diǎn)。”市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以市民之家聯(lián)合長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)，每周六定期舉辦“市民大講堂”公益講座為例，2013年11月2日開講以來，已經(jīng)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固擴(kuò)大主流思想輿論陣地的重要平臺(tái)。去年11月，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)“市民大講堂”新聞專欄獲得第二十六屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

 

　　他舉例，2015年7月19日，神龍汽車公司普通工人楊祉剛登上大講堂，分享自己從一名農(nóng)民工到全國(guó)勞動(dòng)模范，用勞動(dòng)創(chuàng)造著美好，用雙手一點(diǎn)點(diǎn)打造著自己的夢(mèng)想的故事。300多名現(xiàn)場(chǎng)觀眾被其奮斗精神打動(dòng)，掌聲不斷。新聞見報(bào)后，被中國(guó)青年網(wǎng)、中工網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，不少讀者留言表示，在楊祉剛身上看到了一個(gè)普通勞動(dòng)者的“中國(guó)夢(mèng)”。

 

　　目前，市民之家共有66個(gè)單位進(jìn)駐，設(shè)有318個(gè)服務(wù)窗口，集中辦理414個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。這318個(gè)窗口，更是市民之家文明高地的集中體現(xiàn)。

 

　　“幾年來，窗口全體黨員同志一直將‘爭(zhēng)做群眾滿意的一流窗口’作為工作目標(biāo)?！比ツ昴?，在市政務(wù)服務(wù)中心（市民之家）紀(jì)念建黨95周年暨窗口黨支部“兩學(xué)一做”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市國(guó)土資源和規(guī)劃局窗口黨支部負(fù)責(zé)人、“紙條姐”陳慧麗說，市民之家窗口的黨員們，將支部建在窗口，做到黨的組織和工作全覆蓋，努力提高為民服務(wù)的意識(shí)和水平。

 

　　市工商局駐市民之家窗口負(fù)責(zé)人介紹，每逢周一，窗口的同事們總會(huì)提前10來分鐘上崗，為的就是不讓提前到來的群眾“吹冷風(fēng)”。市民之家還定期開展政務(wù)服務(wù)“大比武”活動(dòng)，建立第三方評(píng)估機(jī)制和“淘寶式”政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、成本更低，讓群眾辦事更方便、更快捷、更滿意。

 

　　市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市民之家，“四查四率”考核已經(jīng)成為慣例，即每天三次巡查、每半小時(shí)檢查、電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查，考核窗口人員出勤率、首席到崗率、滿意率、分管領(lǐng)導(dǎo)簽到率?！按翱诠芾碇贫然?、常態(tài)化，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也不斷提升。”他介紹，近年來，市民之家政務(wù)服務(wù)在全市35個(gè)窗口行業(yè)文明指數(shù)測(cè)評(píng)中排名位居前列。

 

　　“2017年，是我們的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，今年，要著力推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事制度、事項(xiàng)辦理、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由政府“端菜”向企業(yè)和市民“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。

 

 

　　自2012年9月至2017年1月，全市累計(jì)辦件量1631.7萬件，市級(jí)占52.2%，區(qū)級(jí)占47.8%。2017年1月份，全市統(tǒng)一平臺(tái)共辦理事項(xiàng)24.91萬件，其中市級(jí)辦件18.04萬件，區(qū)級(jí)辦件6.87萬件。相比2016年同期，全市辦件總量基本持平。

 

 

　　2016年度全國(guó)公共資源交易市際聯(lián)席會(huì)議公布的2015年市級(jí)公共資源交易金額與GDP排名中，排名前三的是廣州、南京和武漢，武漢已步入全國(guó)“千億交易規(guī)?！本銟凡浚迥陙?，累計(jì)完成交易活動(dòng)29014場(chǎng)次，成交金額9549.2億元。

 

 

　　市民之家進(jìn)駐政府職能部門和公共服務(wù)單位66個(gè)，設(shè)立窗口318個(gè)，辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)414項(xiàng)（行政審批事項(xiàng)151項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)263項(xiàng)）。市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心年辦件量380萬件次,提前辦結(jié)率達(dá)93%以上。

 

 

　　2016年，我市44個(gè)市直部門總共將市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由4350項(xiàng)減為1807項(xiàng)，減少58%，并在市政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布。我市對(duì)應(yīng)權(quán)力清單還配套編制和公布了程序清單和責(zé)任清單，成為全國(guó)第一個(gè)建立“三單聯(lián)動(dòng)”制度的城市。

 

 

 

　　“看微信就知道這個(gè)事怎么辦了，蠻好用的?！?前不久，武昌區(qū)積玉橋街沙湖社區(qū)居民楊先生通過掃碼關(guān)注了街道辦推薦給他的“智慧積玉”微信公共服務(wù)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，他查閱清楚了自己社保事項(xiàng)的辦事流程，并向街道政務(wù)服務(wù)中心提出了辦事預(yù)約。

 

　　“智慧積玉”微信公共服務(wù)平臺(tái)是我市政務(wù)服務(wù)向街道延伸的一個(gè)小縮影。以武昌區(qū)為例，如今，街道層面已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上、線下聯(lián)辦，城市服務(wù)、便民服務(wù)“資源微矩陣”，構(gòu)建最后一公里便民服務(wù)生活圈：居民足不出戶即可掌握社會(huì)保障、房屋保障、老年人服務(wù)、衛(wèi)計(jì)服務(wù)等82項(xiàng)服務(wù)的政策法規(guī)和辦事流程，不僅能一鍵撥號(hào)進(jìn)行咨詢，還可提前預(yù)約街道政務(wù)中心辦事或者線上直接辦理。

 

　　“打造群眾家門口的市民之家，就需要暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。”市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，近年來，通過推進(jìn)政府職能部門窗口向街道前移、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向街道下沉，按照“一窗多能、全科服務(wù)、全區(qū)通辦”要求，在中心城區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心推行全科服務(wù)制，推進(jìn)面向公民個(gè)人的事項(xiàng)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心受(辦)理。

 

　　他介紹，目前，全市15個(gè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）全部建立政務(wù)服務(wù)中心，171個(gè)街道建立153個(gè)便民服務(wù)中心，2912個(gè)社區(qū)（村）建立2789個(gè)便民服務(wù)室，全市四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成。

 

　　其中，江漢、洪山、黃陂、東西湖、東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)等區(qū)高度重視大力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。特別是武昌區(qū)先行先試，在加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、明確集中辦理的服務(wù)事項(xiàng)、推行“全科服務(wù)制”等方面，開展了積極探索，取得了明顯成效，積累了可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

 

　　“我們將繼續(xù)強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、改造、完善和提檔升級(jí)?！痹斀庀乱徊揭?guī)劃，該負(fù)責(zé)人說，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心建成覆蓋率要在今年達(dá)100%，今后，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)1－2個(gè)選址便利、面積適當(dāng)、環(huán)境整潔的政務(wù)服務(wù)中心，滿足入駐事項(xiàng)辦理需求和轄區(qū)群眾辦事需求。

 

　　“能進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)放必放?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，通過派員、委托、代辦、聯(lián)網(wǎng)等方式，將分散在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、區(qū)直部門派出（駐）機(jī)構(gòu)的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)資源向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心集中，推進(jìn)全區(qū)各部門面向公民個(gè)人的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下沉延伸，逐步實(shí)現(xiàn)面向群眾個(gè)人的事項(xiàng)可全部進(jìn)駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心辦理。

 

　　“我們將通用服務(wù)事項(xiàng)目錄，能辦什么事情都可以通過目錄查閱?！?他透露，各區(qū)將制定符合本區(qū)實(shí)際的統(tǒng)一的《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心入駐事項(xiàng)通用目錄》，方便群眾查閱。同時(shí)，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、政務(wù)公開、績(jī)效考評(píng)等工作制度。

 

　　比如，對(duì)程序簡(jiǎn)便、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，即來即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，推行收件單制度，明確辦理時(shí)限，在承諾日內(nèi)辦結(jié)；需要上級(jí)審批的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)幫助辦結(jié)；對(duì)不符合條件或需要完善材料和手續(xù)的，推行一次性補(bǔ)正告知或容缺收件預(yù)審等制度，方便群眾辦事。