市民之家聯(lián)合長江日報,每周六定期舉辦“市民大講堂”公益講座, 自2013 年 11 月 2 日開講以來,已經(jīng)成為培育和踐行社會主義核心價值觀、鞏固擴大主流思想輿論陣地的重要平臺。




 
  市第十三次黨代會報告中提出,深入推進“放管服”改革,穩(wěn)步推進大部門制、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。完善信息共享、綜合執(zhí)法、城市管理、社會力量參與市場監(jiān)督等制度建設(shè),進一步加強事中事后監(jiān)管。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能,建設(shè)陽光高效、守信踐諾的服務(wù)型政府。
 
  新春上班第一天,全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會提出,深化“放管服”改革,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,實行“一個機構(gòu)、一個窗口、一枚印章”,最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用,努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的城市。
 
  近年來,市委、市政府圍繞創(chuàng)建服務(wù)型政府,提升公共服務(wù)水平采取了一系列措施,其中最具標志性的是,2012年10月27日以“提供行政服務(wù)、展示城市未來、接受市民監(jiān)督”為主旨的武漢市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室(武漢市民之家)正式啟用。
 
  近期,武漢市民之家成為湖北省唯一獲得“全國優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)平臺”的政務(wù)服務(wù)機構(gòu),而籌劃多年的武漢市公共資源交易中心也即將正式掛牌。
 
  5年時間,武漢市民之家已建設(shè)成為同類城市中審批事項最少、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的市級政務(wù)平臺。市民之家還開啟“一變?nèi)钡牧炎?,打造“網(wǎng)上市民之家”、“家門口的市民之家”、“暖商便企的市民之家”,而今正在復(fù)興大武漢新征程上不斷改革創(chuàng)新,奮力拼搏,闊步向前。
 
  讓每一筆公共資源交易曬在陽光下
 
  打造全國一流的公共資源交易平臺
 
  “通過加強資源整合與監(jiān)管,讓權(quán)力運行完全置于陽光之下,是市民之家營造風(fēng)清氣正政務(wù)環(huán)境的重要舉措?!苯眨泄操Y源管理辦公室相關(guān)負責(zé)人透露,武漢市公共資源交易中心(政府采購中心)即將正式掛牌成立。
 
  此前,遵照國家和省市深化公共資源交易領(lǐng)域改革要求,武漢市公共資源交易平臺在2012年10月,與武漢市民之家同日亮相,原來分散“各自為政”的全市建設(shè)工程招投標、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源,集中進場交易接受監(jiān)督。
 
  5年來,武漢市公共資源交易行業(yè)管理不斷謀求創(chuàng)新:在工程建設(shè)領(lǐng)域出臺了《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程項目招標工作意見》,為產(chǎn)業(yè)化示范項目招投標活動提供制度依據(jù);在采購領(lǐng)域,啟用了政府采購電子商城,醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購平臺;在土地交易領(lǐng)域,出臺了網(wǎng)上拍賣掛牌出讓規(guī)則;在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,出臺《武漢市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和集體資金采購管理辦法》。
 
  “我們的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺直接被省里定為‘1+8’城市圈平臺,在全國絕無僅有?!痹撠撠?zé)人介紹,2016年度全國公共資源交易市際聯(lián)席會議公布的2015年市級公共資源交易金額與GDP排名中,排名前三的是廣州、南京和武漢,武漢已步入全國“千億交易規(guī)?!本銟凡俊?/div>
 
  截至目前,全市公共資源交易全部入駐機構(gòu)人員近200余人,進場交易事項共分9大類32項;累計完成交易活動29014場次,成交金額9549.2億元。
 
  “最終的目標,就是要使我市的公共資源交易實現(xiàn)橫到底、縱到邊的‘線上線下’一體化,交易規(guī)則統(tǒng)一化,交易流程一條龍,專家管理全統(tǒng)一,平臺之外無交易?!痹撠撠?zé)人介紹, 事實上,早在成立之初,我市就明確了公共資源交易平臺整合、機構(gòu)整合和制度統(tǒng)一的一個“三步走”戰(zhàn)略。
 
  該負責(zé)人詳解:第一步,將分散在各個市直部門之間的交易平臺,搬至市政務(wù)服務(wù)中心集中辦公,實現(xiàn)物理整合;第二步,依托市政務(wù)服務(wù)中心,整合市建設(shè)工程交易中心,實現(xiàn)相關(guān)行政監(jiān)督部門與交易服務(wù)機構(gòu)的分離,成立市公共資源交易中心;第三步,統(tǒng)一交易制度,出臺市公共資源交易管理辦法,明確綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管相結(jié)合的法律地位。
 
  2015年8月,市委、市政府審議通過了《關(guān)于整合建立全市公共資源交易平臺的實施方案》,方案確立了公共資源交易“綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管相結(jié)合,行政監(jiān)督與交易活動相分離”的監(jiān)管體系,及“一委一辦一中心”交易管理模式?!耙晃奔词泄操Y源交易管理委員會;“一辦”即市公共資源交易管理辦公室;“一中心”即市公共資源交易中心,為全市各級公共資源交易活動提供交易保障、信息服務(wù)和監(jiān)督支撐。
 
  “‘一委’、‘一辦’的架構(gòu)已建立,解決了全市公共資源交易的‘物理進駐’;市公共資源交易中心的正式掛牌,是進一步對現(xiàn)有公共資源交易平臺的整合和升級?!痹撠撠?zé)人介紹,改革的最終目的是要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:交易平臺由分散設(shè)立向統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變;市級公共資源交易平臺從“物理”整合到“化學(xué)”整合的轉(zhuǎn)變;公共資源交易市場“以行業(yè)監(jiān)管為主”向“以綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管并重”的轉(zhuǎn)變;公共資源交易管理體制由“一辦、一平臺”向“一委、一辦、一中心”的“體制”轉(zhuǎn)變。
 
  節(jié)后的第一個工作日上午,市民張先生拖著行李箱,來到位于市民之家一樓C區(qū)的出入境審批服務(wù)區(qū)補辦港澳通行證,張先生在上海工作,想要趁著節(jié)后第一個工作日上午辦完證件直接去火車站,“提前在網(wǎng)上提交了資料,預(yù)審?fù)ㄟ^,來窗口直接辦理,10分鐘不到就辦完了,不耽誤事。”
 
  數(shù)據(jù)顯示,自2015年12月18日市民之家網(wǎng)上辦事大廳正式上線運行以來,注冊用戶已達37.5萬,市直43個部門419個審批及服務(wù)事項均可通過網(wǎng)上辦事大廳辦理,通過網(wǎng)上預(yù)審后再到現(xiàn)場窗口一次辦結(jié)率達91.3%,真正做到了多讓信息跑腿,少讓群眾跑路。
 
  “市民之家網(wǎng)上辦事大廳的上線運行,實際上是武漢市行政審批4.0改革推進的舉措之一。”市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹,近年來,在深化“放管服”改革的大背景下,武漢市大膽探索,大刀闊斧減少審批事項,不斷優(yōu)化審批流程,為企業(yè)“松綁”,為群眾“解絆”。目前,全市市級保留實施的行政權(quán)力事項共1807項,保留的市級行政審批事項為160項,均屬全國同類城市中數(shù)量最少。
 
  “除因辦件信息涉密、必須申請人到現(xiàn)場辦理、所有辦事環(huán)節(jié)全部在部門內(nèi)部或部門之間流轉(zhuǎn)等原因外,其他事項必須提供線上辦事?!痹撠撠?zé)人介紹,在行政審批4.0改革中,市民之家率先探索,大力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,推進“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,變“面對面”審批為“屏對屏”,實現(xiàn)“線上審批為常態(tài),線下審批為例外”。
 
  推進網(wǎng)上市民之家建設(shè),推動窗口向平臺的轉(zhuǎn)變,打通了技術(shù)的壁壘,實現(xiàn)了流程的再造,帶來的是給市民和企業(yè)實實在在的方便與快捷。據(jù)介紹,目前,武漢市民之家網(wǎng)上辦事大廳與公安部門人口數(shù)據(jù)庫對接,實現(xiàn)了個人身份證認證功能,用戶通過個人身份證號注冊一個賬號,即可登錄所有市直部門自建網(wǎng)上辦事大廳,實現(xiàn)“一號申請”; 同時,市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,市級43個審批職能部門與15個區(qū)的464個審批職能部門審批事項實行“一網(wǎng)式”運作;全市統(tǒng)一行政審批證照共享庫建成,“證照多、證明難”問題得到破解。去年9月全國網(wǎng)絡(luò)安全周期間,一份“互聯(lián)網(wǎng)+”權(quán)威報告顯示,去年武漢市在城市公共服務(wù)智慧化方面位列全國第四,僅次于北京、上海和杭州。
 
  “把簡單留給群眾,把復(fù)雜留給政府?!痹撠撠?zé)人說,下一步,市民之家還將繼續(xù)探索政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)等,推進“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”建設(shè)和應(yīng)用。
 
  他介紹,要以“線上辦事為常態(tài)”為基礎(chǔ),全面梳理網(wǎng)上便民服務(wù)業(yè)務(wù)事項,優(yōu)化事項辦理流程,精簡申辦材料,依托武漢市民之家網(wǎng)上辦事大廳,建設(shè)全市統(tǒng)一的“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”,真正實現(xiàn)全市范圍市民辦事“一網(wǎng)”通辦,“整合全市行政資源,打破行政界限、政務(wù)樊籬和信息孤島,跨越區(qū)域、層級、部門限制,破除政務(wù)服務(wù)碎片化、條塊化、本位化,打造一個‘一窗式網(wǎng)格化’全員全科政務(wù)服務(wù)實踐模式?!?/div>
 
  201個項目首批納入“三級聯(lián)動幫辦”
 
  工業(yè)幫辦精準服務(wù)“暖商便企”
 
  在市民之家,80%以上的業(yè)務(wù)涉及企業(yè)。更好地為企業(yè)做好服務(wù),打造一個“暖商便企”的“企業(yè)之家”,助力武漢投資環(huán)境的優(yōu)化,是市民之家的應(yīng)有之義。
 
  市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)人介紹,進一步優(yōu)化工業(yè)項目審批服務(wù)流程,壓縮工業(yè)項目審批時限,減輕企業(yè)辦事成本和負擔(dān),市委市政府部署要求新城區(qū)要突出工業(yè)投資項目審批改革,實行“一枚印章管審批”;新城區(qū)及跨三環(huán)線中心城區(qū)的工業(yè)倍增發(fā)展區(qū),強推封閉運行代辦制;中心城區(qū)突出城市開發(fā)項目審批提速,建立已供地未開工項目的審批綠色通道。
 
  “抓住重點項目不放,推進并聯(lián)審批落地,同時再造工業(yè)項目審批流程,建立三級聯(lián)動幫辦代辦服務(wù)體系?!比ツ陙?,市民之家著眼于工業(yè)項目“早開工、早落地”,將工業(yè)投資項目審批整合為前期準備、開工審批和監(jiān)管驗收三個階段,推動建立工業(yè)投資項目“分段審、分時批”審批機制,提升了審批效率。
 
  同時,按照“分段審、分時批”的審批工作新機制,將全市市、區(qū)兩級重點工業(yè)項目全部錄入市民之家工業(yè)投資項目幫辦代辦管理服務(wù)平臺,建立市級幫辦中心、區(qū)級幫辦分中心及園區(qū)(街辦)三級體系,為全市納入幫辦服務(wù)范圍的市、區(qū)重點工業(yè)項目提供及時登記、預(yù)排工期、協(xié)調(diào)辦理、反饋問題、優(yōu)化流程以及全程咨詢服務(wù)。
 
  該負責(zé)人詳解,三級聯(lián)動單位分別是園區(qū)、街道的代辦員,各區(qū)設(shè)置有幫辦分中心,市民之家設(shè)有市級幫辦中心。同時,還有相應(yīng)的三級督查督辦機構(gòu)。
 
  他介紹,園區(qū)、街道代辦員通過在窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑了解項目信息,提供咨詢服務(wù),將項目信息錄入系統(tǒng),與企業(yè)溝通是否需要代辦。若企業(yè)需要,則先由市級幫辦中心組織專家對工業(yè)項目資料進行預(yù)審,與企業(yè)充分溝通,對該項目進行預(yù)排工期,隨后開展幫辦代辦工作。
 
  “專家在幫辦工作整個過程中起著非常關(guān)鍵的作用?!痹撠撠?zé)人說,參與項目的有精通工業(yè)項目全程幫辦代辦工作的專家,還有規(guī)劃、環(huán)評、安評、能評各條線的專家,他們通過預(yù)排工期,明確了項目報建進度計劃表,讓代辦員可以按照計劃表開展工作,讓企業(yè)對于開工目標有了把握,同時也讓企業(yè)對照計劃表有了充分的時間準備材料,這樣通過三方共同的努力,為工業(yè)項目按時開工打下堅實的基礎(chǔ)。
 
  他舉例,落戶于江夏區(qū)大橋新區(qū)辦事處的寧波拓普集團武漢工業(yè)園,是第一個申請“預(yù)排工期”幫辦項目。2016年11月28日,市幫辦中心組織專家赴江夏區(qū)政務(wù)中心,與大橋新區(qū)辦事處和項目企業(yè)進行四方會商,找出項目推進癥結(jié)問題所在,現(xiàn)已初步完成預(yù)排工期。
 
  目前,首批201個重點項目納入幫辦范圍。落戶工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目,審批環(huán)節(jié)由原來的31個減少到14個;審批時限由原來的100個工作日減少到最長不超過39個工作日。
 
  該負責(zé)人介紹,未來5年,我市還將分類優(yōu)化再造工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建設(shè)工程項目領(lǐng)域?qū)徟鞒?,完善重大項目代辦幫辦機制,完善項目審批專家?guī)?,打造一支專業(yè)化幫辦隊伍。促進企業(yè)設(shè)立審批辦結(jié)時間、項目立項到開工時間、企業(yè)辦事平均等待時間縮短三分之一以上,打造“暖商便企的市民之家”。
 
  關(guān)鍵詞解讀
 
  傳遞“和諧向上”正能量
 
  打造城市的文明高地
 
  市民之家是轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)的載體,也是城市對外開放、招商引資的名片,其作風(fēng)、形象和服務(wù)水平直接代表著武漢的形象。自成立以來,市民之家的一個重要定位是,“政府與市民互動交流的平臺、政府接受監(jiān)督采納民意的窗口、體制機制創(chuàng)新的載體和城市文化展示傳播的基地”。
 
  “要將市民之家打造成便民、利民、親民的場所,要多為群眾辦好事、辦實事、辦喜事?!?展示城市文化,傳播社會正能量。據(jù)介紹,市民之家自成立以來,不斷拓展服務(wù)市民的功能,舉辦了“市民集體婚禮”、“市民大講堂”等多項面向市民的群眾性文化活動。
 
  已經(jīng)舉辦19屆的市民集體婚禮成為城市文化品牌。參加的新人中,有兢兢業(yè)業(yè)的科研工作者、戰(zhàn)斗在一線的武警戰(zhàn)士、棚戶區(qū)改造的城中村市民、治病救人的醫(yī)生護士、參與抗洪救災(zāi)的基層干部、行駛在大街小巷的公交司機等等,李德仁、趙梓森、吳天祥等兩院院士、全國道德模范、武漢市功勛市民為他們證婚,讓普通市民共享城市發(fā)展的榮光與喜悅。
 
  “給普通人出彩的機會,讓身邊人激勵身邊人,推動形成‘有夢想,有機會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來’的社會風(fēng)尚,傳遞‘和諧向上’的正能量,是市民之家打造系列文化品牌的出發(fā)點。”市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹,以市民之家聯(lián)合長江日報,每周六定期舉辦“市民大講堂”公益講座為例,2013年11月2日開講以來,已經(jīng)成為培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固擴大主流思想輿論陣地的重要平臺。去年11月,長江日報“市民大講堂”新聞專欄獲得第二十六屆中國新聞獎一等獎。
 
  他舉例,2015年7月19日,神龍汽車公司普通工人楊祉剛登上大講堂,分享自己從一名農(nóng)民工到全國勞動模范,用勞動創(chuàng)造著美好,用雙手一點點打造著自己的夢想的故事。300多名現(xiàn)場觀眾被其奮斗精神打動,掌聲不斷。新聞見報后,被中國青年網(wǎng)、中工網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,不少讀者留言表示,在楊祉剛身上看到了一個普通勞動者的“中國夢”。
 
  目前,市民之家共有66個單位進駐,設(shè)有318個服務(wù)窗口,集中辦理414個行政審批和公共服務(wù)事項。這318個窗口,更是市民之家文明高地的集中體現(xiàn)。
 
  “幾年來,窗口全體黨員同志一直將‘爭做群眾滿意的一流窗口’作為工作目標?!比ツ昴谑姓?wù)服務(wù)中心(市民之家)紀念建黨95周年暨窗口黨支部“兩學(xué)一做”經(jīng)驗交流會上,市國土資源和規(guī)劃局窗口黨支部負責(zé)人、“紙條姐”陳慧麗說,市民之家窗口的黨員們,將支部建在窗口,做到黨的組織和工作全覆蓋,努力提高為民服務(wù)的意識和水平。
 
  市工商局駐市民之家窗口負責(zé)人介紹,每逢周一,窗口的同事們總會提前10來分鐘上崗,為的就是不讓提前到來的群眾“吹冷風(fēng)”。市民之家還定期開展政務(wù)服務(wù)“大比武”活動,建立第三方評估機制和“淘寶式”政務(wù)服務(wù)評價機制,促進服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、成本更低,讓群眾辦事更方便、更快捷、更滿意。
 
  市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹,在市民之家,“四查四率”考核已經(jīng)成為慣例,即每天三次巡查、每半小時檢查、電話抽查、現(xiàn)場問卷調(diào)查,考核窗口人員出勤率、首席到崗率、滿意率、分管領(lǐng)導(dǎo)簽到率?!按翱诠芾碇贫然⒊B(tài)化,人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也不斷提升。”他介紹,近年來,市民之家政務(wù)服務(wù)在全市35個窗口行業(yè)文明指數(shù)測評中排名位居前列。
 
  “2017年,是我們的政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)年。”該負責(zé)人介紹,今年,要著力推進全市政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)、服務(wù)事項、辦事制度、事項辦理、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議七個方面的標準化建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,推進政務(wù)服務(wù)由政府“端菜”向企業(yè)和市民“點菜”轉(zhuǎn)變。
 
  辦件量趨勢
 
  自2012年9月至2017年1月,全市累計辦件量1631.7萬件,市級占52.2%,區(qū)級占47.8%。2017年1月份,全市統(tǒng)一平臺共辦理事項24.91萬件,其中市級辦件18.04萬件,區(qū)級辦件6.87萬件。相比2016年同期,全市辦件總量基本持平。
 
  千億俱樂部
 
  2016年度全國公共資源交易市際聯(lián)席會議公布的2015年市級公共資源交易金額與GDP排名中,排名前三的是廣州、南京和武漢,武漢已步入全國“千億交易規(guī)?!本銟凡?,五年來,累計完成交易活動29014場次,成交金額9549.2億元。
 
  進駐機構(gòu)
 
  市民之家進駐政府職能部門和公共服務(wù)單位66個,設(shè)立窗口318個,辦理行政審批和公共服務(wù)事項414項(行政審批事項151項,公共服務(wù)事項263項)。市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心年辦件量380萬件次,提前辦結(jié)率達93%以上。
 
  權(quán)力清單
 
  2016年,我市44個市直部門總共將市級權(quán)力事項由4350項減為1807項,減少58%,并在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。我市對應(yīng)權(quán)力清單還配套編制和公布了程序清單和責(zé)任清單,成為全國第一個建立“三單聯(lián)動”制度的城市。
 
  街道提供行政辦事“全科服務(wù)”
 
  打造群眾家門口的市民之家
 
  “看微信就知道這個事怎么辦了,蠻好用的。” 前不久,武昌區(qū)積玉橋街沙湖社區(qū)居民楊先生通過掃碼關(guān)注了街道辦推薦給他的“智慧積玉”微信公共服務(wù)平臺,通過這個平臺,他查閱清楚了自己社保事項的辦事流程,并向街道政務(wù)服務(wù)中心提出了辦事預(yù)約。
 
  “智慧積玉”微信公共服務(wù)平臺是我市政務(wù)服務(wù)向街道延伸的一個小縮影。以武昌區(qū)為例,如今,街道層面已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上、線下聯(lián)辦,城市服務(wù)、便民服務(wù)“資源微矩陣”,構(gòu)建最后一公里便民服務(wù)生活圈:居民足不出戶即可掌握社會保障、房屋保障、老年人服務(wù)、衛(wèi)計服務(wù)等82項服務(wù)的政策法規(guī)和辦事流程,不僅能一鍵撥號進行咨詢,還可提前預(yù)約街道政務(wù)中心辦事或者線上直接辦理。
 
  “打造群眾家門口的市民之家,就需要暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。”市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)人介紹,近年來,通過推進政府職能部門窗口向街道前移、政務(wù)服務(wù)事項向街道下沉,按照“一窗多能、全科服務(wù)、全區(qū)通辦”要求,在中心城區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心推行全科服務(wù)制,推進面向公民個人的事項在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心受(辦)理。
 
  他介紹,目前,全市15個區(qū)(開發(fā)區(qū))全部建立政務(wù)服務(wù)中心,171個街道建立153個便民服務(wù)中心,2912個社區(qū)(村)建立2789個便民服務(wù)室,全市四級政務(wù)服務(wù)體系基本形成。
 
  其中,江漢、洪山、黃陂、東西湖、東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)等區(qū)高度重視大力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。特別是武昌區(qū)先行先試,在加強街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、明確集中辦理的服務(wù)事項、推行“全科服務(wù)制”等方面,開展了積極探索,取得了明顯成效,積累了可推廣復(fù)制的經(jīng)驗。
 
  “我們將繼續(xù)強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),加快街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、改造、完善和提檔升級。”詳解下一步規(guī)劃,該負責(zé)人說,全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心建成覆蓋率要在今年達100%,今后,每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)1-2個選址便利、面積適當(dāng)、環(huán)境整潔的政務(wù)服務(wù)中心,滿足入駐事項辦理需求和轄區(qū)群眾辦事需求。
 
  “能進必進、應(yīng)放必放?!痹撠撠?zé)人介紹,通過派員、委托、代辦、聯(lián)網(wǎng)等方式,將分散在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)設(shè)機構(gòu)、區(qū)直部門派出(駐)機構(gòu)的各類政務(wù)服務(wù)事項和服務(wù)資源向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心集中,推進全區(qū)各部門面向公民個人的政務(wù)服務(wù)事項向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下沉延伸,逐步實現(xiàn)面向群眾個人的事項可全部進駐街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心辦理。
 
  “我們將通用服務(wù)事項目錄,能辦什么事情都可以通過目錄查閱?!?他透露,各區(qū)將制定符合本區(qū)實際的統(tǒng)一的《街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心入駐事項通用目錄》,方便群眾查閱。同時,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心建立健全首問負責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、政務(wù)公開、績效考評等工作制度。
 
  比如,對程序簡便、可以當(dāng)場辦結(jié)的,即來即辦、當(dāng)場辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的,推行收件單制度,明確辦理時限,在承諾日內(nèi)辦結(jié);需要上級審批的,在規(guī)定時限內(nèi)幫助辦結(jié);對不符合條件或需要完善材料和手續(xù)的,推行一次性補正告知或容缺收件預(yù)審等制度,方便群眾辦事。
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