網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，影響百姓生活的方方面面。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入到日常生活的各個(gè)角落，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人的信息安全時(shí)常受到威脅，隱私權(quán)隨時(shí)面臨被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。以移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為例，2016年10月12日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2015年中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全狀況報(bào)告》表明，95.9%的手機(jī)網(wǎng)民在2015年遇到過(guò)手機(jī)信息安全事件，在所有遇到過(guò)手機(jī)信息安全事件的用戶中，由于個(gè)人信息泄露影響到正常工作生活和由于手機(jī)安全問(wèn)題花費(fèi)時(shí)間和精力解決的用戶占比分別為26.4%和26.1%；造成用戶話費(fèi)、流量丟失或者賬戶資金丟失等直接經(jīng)濟(jì)損失的比例為8.9%。個(gè)人信息的泄露為不法分子提供了可乘之機(jī)，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)拐賣、淫穢物品傳播等新的犯罪手段層出不窮，給人民的人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。新華網(wǎng)發(fā)布的《2011-2015年度網(wǎng)絡(luò)違法犯罪大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2011年1月1日至2015年12月31日，我國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件數(shù)量逐年遞增，從2011年的4.7萬(wàn)件增長(zhǎng)至2015年的173萬(wàn)件，翻了35.8倍，僅2014年，就造成受害人經(jīng)濟(jì)損失7086億元?！稇?zhàn)略》明確提出，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，為維護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、減少網(wǎng)絡(luò)犯罪、營(yíng)造文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)，顯示了我國(guó)對(duì)于個(gè)人隱私和個(gè)人信息保護(hù)的高度重視。

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。隨著信息化的發(fā)展，國(guó)家治理越來(lái)越體現(xiàn)出數(shù)字化特征，隨之而來(lái)，國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，導(dǎo)致國(guó)家機(jī)密的泄露，直接影響國(guó)家安全。2010年被稱為“超級(jí)工廠病毒”的“震網(wǎng)”病毒利用微軟系統(tǒng)中的漏洞，一反網(wǎng)絡(luò)病毒只攻擊虛擬目標(biāo)、通過(guò)竊取個(gè)人信息牟利的認(rèn)知，被檢測(cè)出大肆攻擊真實(shí)世界中的國(guó)家基礎(chǔ)能源設(shè)施和其他世界各地的重要目標(biāo)，具有極大的破壞力，給國(guó)家和社會(huì)安全造成巨大隱患。根據(jù)《解放軍報(bào)》的報(bào)道，2013年美國(guó)曾利用“震網(wǎng)”蠕蟲病毒攻擊伊朗的鈾濃縮設(shè)備，導(dǎo)致伊朗1000多臺(tái)核設(shè)施的離心機(jī)陷于癱瘓，國(guó)內(nèi)的個(gè)人和企業(yè)用戶也遭到了攻擊。又據(jù)前CIA（美國(guó)中央情報(bào)局）技術(shù)分析員愛德華·斯諾登（EdwardSnowden）的曝光，美國(guó)一直在以各種方式對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，窺探機(jī)密，獲取情報(bào)。因此，樹立危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的防控能力，樹立與時(shí)俱進(jìn)、符合國(guó)際形勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)安全觀對(duì)于我國(guó)的和平發(fā)展大計(jì)具有重要意義。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。按照網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉，我國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！倍绻狈W(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)就難以健康持續(xù)發(fā)展，信息化的進(jìn)程就會(huì)始終面臨威脅和阻力?！稇?zhàn)略》從國(guó)家戰(zhàn)略的高度指出了網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的發(fā)展、信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的結(jié)合指明了方向?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的制定是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)的重要進(jìn)展，為我國(guó)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)，起到了保駕護(hù)航的作用。2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中提出，金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。在當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化離不開信息化和數(shù)字化，而隨之而來(lái)的安全隱患則給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)了威脅。根據(jù)2016年中國(guó)電信股份有限公司北京研究院與北京神州綠盟信息安全科技股份有限公司等單位共同發(fā)布的《2016年上半年中國(guó)網(wǎng)站安全報(bào)告》，運(yùn)營(yíng)商、政府教育及醫(yī)療行業(yè)存在著較多問(wèn)題，區(qū)縣及以下單位合計(jì)發(fā)現(xiàn)252969個(gè)高危漏洞，各省市級(jí)單位暴露出108722個(gè)高危漏洞?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》的制定，指出了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和關(guān)鍵性，明確了國(guó)家網(wǎng)信部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，具體化了各部門在信息保護(hù)等方面的工作職責(zé)，有利于各部門和廣大人民群眾提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、增強(qiáng)識(shí)別能力，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí)更加有效地維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，也讓互聯(lián)網(wǎng)治理有法可依，有利于讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。

 

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》體現(xiàn)和展示了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全觀，有助于提升全球互聯(lián)網(wǎng)合作中的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書記指出，目前，大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈。網(wǎng)絡(luò)安全是開放的，而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)水平才會(huì)不斷提高。面對(duì)信息化時(shí)代全球網(wǎng)絡(luò)安全新格局，《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)略關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，《戰(zhàn)略》中提到的有關(guān)建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性等戰(zhàn)略任務(wù)，以“維護(hù)主權(quán)、和平利用、依法治理、統(tǒng)籌發(fā)展”作為基本原則，鮮明地體現(xiàn)了“中國(guó)特色”，延續(xù)了總書記提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的重要主張，有助于讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)在傳統(tǒng)國(guó)際政治領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間的行為與意圖，在推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全多方合作進(jìn)程中增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

 

　　最后，貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》，應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

 

　　一是加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)媒體報(bào)道、會(huì)議培訓(xùn)在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行大力宣傳。一方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化水平，做到懂網(wǎng)、用網(wǎng)、上網(wǎng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)有充分了解，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全隱患能充分感知，以《戰(zhàn)略》為要求，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為底線，切實(shí)樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，真正提高信息化治理水平。另一方面，全社會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全觀，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，需要全體網(wǎng)民共同參與、共同努力。通過(guò)宣傳，使《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》深入人心，真正感受到國(guó)家維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的信心和決心，引導(dǎo)全社會(huì)自覺參與到網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督和營(yíng)造文明網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的行動(dòng)中來(lái)。

 

　　二是重視人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來(lái)。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才，要把握住信息化時(shí)代知識(shí)更新速度加快、世界變化日新月異、信息爆炸的特點(diǎn)，切實(shí)抓好教育工作，培養(yǎng)符合時(shí)代需求的復(fù)合型信息化人才；要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)，做好成人教育和繼續(xù)教育；要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)、監(jiān)督等手段宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《戰(zhàn)略》的理解。

 

　　三是進(jìn)一步完善法律體系。要加快節(jié)奏制定網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，完善多層次的互聯(lián)網(wǎng)治理法律法規(guī)體系，做到有法可依。重視國(guó)家層面立法，提升法律效力等級(jí)，加強(qiáng)處罰力度；重視立法內(nèi)容的完善，完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律的可操作性；重視立法的前瞻性，面對(duì)快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)形式，主動(dòng)立法，減少法律空白；重視法律配套機(jī)制的完善，明確相關(guān)行政管理部門、企業(yè)和個(gè)人的權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)有效地落實(shí)法律規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮的執(zhí)法、司法能力，狠抓法律落實(shí)。重視網(wǎng)絡(luò)安全的核心技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的技術(shù)能力；重視執(zhí)法過(guò)程中的國(guó)際合作能力，以技術(shù)手段維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)疆域的相對(duì)獨(dú)立。