“貴陽市的政府?dāng)?shù)據(jù)開放是成體系來開放的,它不是個別的開放。貴陽的政府?dāng)?shù)據(jù)開放有頂層設(shè)計,有數(shù)據(jù)開放條例支撐,有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用聚集、共享平臺、開放平臺、數(shù)據(jù)加工,貴陽市是成體系來做這個事情。”作為貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的負(fù)責(zé)人, 貴陽市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高級工程師黃明峰近日就“政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺項目”進行解讀。

 
  貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺首批面向社會免費開放634個數(shù)據(jù)集以及101個API 資源,基本涵蓋貴陽市級所有政府職能部門及相關(guān)直屬事業(yè)單位共50余個部門?!八^政府?dāng)?shù)據(jù),是指政府和公共機構(gòu)依據(jù)職責(zé)所生產(chǎn)、創(chuàng)造、收集、處理和存儲的數(shù)據(jù)?!秉S明峰說,數(shù)據(jù)開放的核心是保證數(shù)據(jù)的原始性,即原生開放,原生開放指的是部門原有的數(shù)據(jù)開放,不會出現(xiàn)人為干預(yù)數(shù)據(jù)將數(shù)據(jù)疊加。
 
  貴陽市特別強調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,在數(shù)據(jù)采集上采取倒推機制。黃明峰表示,依靠供給側(cè)驅(qū)動提高數(shù)據(jù)高質(zhì)量、高價值,貴陽市有統(tǒng)籌機制,深度廣度都能支撐數(shù)據(jù),從供給側(cè)角度保證數(shù)據(jù)的完整性、持續(xù)性、權(quán)威性、可機讀性、及時性和有效性;從需求側(cè)方面按需開放,通過供給需求雙刃驅(qū)動,過程中各部門按照標(biāo)準(zhǔn)來開放數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整、有效、及時、準(zhǔn)確。除此以外,貴陽市還出臺了相關(guān)的法律支撐和相應(yīng)的管理辦法,讓各行各業(yè)利用這個重要的生產(chǎn)資料來進行挖掘并在中間找到商機和間接的生態(tài)。
 
  黃明峰談到政府?dāng)?shù)據(jù)開放有高質(zhì)量和高價值兩個取向。高質(zhì)量從技術(shù)角度,高價值從內(nèi)容角度。企業(yè)、個人想獲得過去貴陽整體的經(jīng)濟發(fā)展情況,以前是沒有渠道,現(xiàn)在通過貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺就可以很便利的獲得并使用,這個是確保了數(shù)據(jù)的質(zhì)量,用數(shù)據(jù)的完整性和便利性構(gòu)成了它的質(zhì)量;價值性,政府?dāng)?shù)據(jù)的價值怎么示范和體現(xiàn),如何推動雙創(chuàng)關(guān)系,實際上目前還處于研究階段,數(shù)據(jù)對經(jīng)濟、研究體驗有多大的價值,這是貴陽正在思考的問題。
 
  什么是質(zhì)量性?用數(shù)據(jù)的完整性,用數(shù)據(jù)的便利性構(gòu)成了它的質(zhì)量。今天和明天提供的數(shù)據(jù)格式不同、各部門之前對數(shù)據(jù)描述方法不同、提供數(shù)據(jù)但不提供用途即使拿到數(shù)據(jù)也沒辦法使用,比如這個杯子是玻璃杯、茶杯還是水杯一定要定義清楚。黃明峰提到,一個數(shù)據(jù)屬于哪個部門、它的業(yè)務(wù)類型是什么、由誰提供、更新頻率是多少、能做什么,這個平臺上面都有完整的顯示,這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的完整性和機讀性,能讓大家看懂這些數(shù)據(jù)是什么意思。
 
  政府?dāng)?shù)據(jù)開放的效果好與否在于三個層面,“摸家底”、“建平臺”和“出應(yīng)用”。黃明峰表示,“摸家底”就是摸清楚數(shù)據(jù)資源家底;“建平臺”是建立部門交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺;“出應(yīng)用”是讓大家能夠把數(shù)據(jù)用起來,利用開放出來的數(shù)據(jù)衍生更多的具有實用性的應(yīng)用?!懊业住弊鳛閿?shù)據(jù)開放的基礎(chǔ),貴陽市深度梳理了各個部門應(yīng)該有什么樣的數(shù)據(jù)、現(xiàn)在有什么業(yè)務(wù)、部門的IT系統(tǒng)中現(xiàn)存什么數(shù)據(jù)。按照“一數(shù)一源、多元校對”的理念,通過一數(shù)一源構(gòu)建一個數(shù)據(jù)描述的體系推動貴陽市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè),數(shù)據(jù)多元校對提供一個基礎(chǔ)性的參考,確保數(shù)據(jù)后期的持續(xù)性、準(zhǔn)確性和完整性。
 
  貴陽市開放數(shù)據(jù)有著特有的優(yōu)勢。黃明峰說,與其他城市不同,貴陽市從頂層設(shè)計角度來說現(xiàn)在有法律保障,政府積極利用大數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),技術(shù)層面上,貴陽有標(biāo)準(zhǔn)、有平臺、有單位、有團隊、有支撐的多源異構(gòu)的產(chǎn)業(yè)體系。貴陽在項目層面有“50 100”示范工程,平臺方面有云上貴州貴陽平臺來承載各個應(yīng)用,數(shù)據(jù)共享有數(shù)據(jù)加工平臺來連接各個部門,除此以外,貴陽有大數(shù)據(jù)加工生態(tài)基地、政策保障、開放平臺各個層面提供支撐。
 
  “貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放是一個體系,除了無條件開放以外,為了保證一些數(shù)據(jù)的價值密度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動作用和數(shù)據(jù)為挖掘的最大化作用,貴陽還推出了政府?dāng)?shù)據(jù)資源的契約式開放。”黃明峰說。
 
  貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的主要做法總體思路為:以建設(shè)塊數(shù)據(jù)城市為目標(biāo),以政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)和項目驅(qū)動為抓手,以“一網(wǎng)”(即:電子政務(wù)外網(wǎng))、“六平臺”(即:云上貴州貴陽平臺”、政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺、政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺、數(shù)據(jù)采集平臺、數(shù)據(jù)增值服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺)、“一企”(即:貴陽市塊數(shù)據(jù)城市建設(shè)公司)、“一基地”(即:數(shù)據(jù)加工清洗基地)為載體,整合本地數(shù)據(jù)、國家數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),建設(shè)塊數(shù)據(jù)資源池,提高政府?dāng)?shù)據(jù)資源開發(fā)利用價值,提升行政效率和政府治理水平,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺在國內(nèi)率先提出“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”5種數(shù)據(jù)分類,極大提升了數(shù)據(jù)檢索、定位、發(fā)現(xiàn)的便捷性與精準(zhǔn)性,并提供“XLS、JSON、XML、CSV”4種可機讀開放格式、可視化數(shù)據(jù)圖譜(通過傳播媒介展示出各種賦予表現(xiàn)力的形式,更加形象直觀的了解平臺上的數(shù)據(jù)情況)展示、“數(shù)據(jù)目錄服務(wù)目錄”等創(chuàng)新型數(shù)據(jù)服務(wù)形態(tài),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)開放,更好地滿足社會各類群體在更多應(yīng)用場景下對數(shù)據(jù)查詢、調(diào)用、研究和開發(fā)的使用需求。
 
  原標(biāo)題:貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺:用特有競爭力構(gòu)建不一樣的數(shù)據(jù)開放體系
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