重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，著力建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)管理，牢牢把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，“讓信息多跑腿、群眾少跑路”。

 

 

　　市委書記孫政才在市委四屆三次全會(huì)上的講話指出，堅(jiān)持把政府管理制度創(chuàng)新與信息化建設(shè)結(jié)合起來，通過信息化倒逼行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，倒逼政務(wù)管理制度建設(shè)，推動(dòng)政府管理理念、手段和方式的變革，提高政府科學(xué)管理水平。市長(zhǎng)黃奇帆多次強(qiáng)調(diào)，要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮，一體化推進(jìn)，以全新的思路和理念推進(jìn)政府信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，由市政府辦公廳牽頭推進(jìn)，政府系統(tǒng)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，著力解決信息資源碎片化、孤島化問題，按照“網(wǎng)絡(luò)見面、數(shù)據(jù)見面、業(yè)務(wù)見面”的思路，創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，形成全市一盤棋推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作格局。

 

 

　　（一）夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)環(huán)境。整合全市政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和市行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系和運(yùn)維體系，形成統(tǒng)一規(guī)范、縱橫聯(lián)通、集中運(yùn)維、安全可控的市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市38個(gè)區(qū)縣政府，2個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，63個(gè)市政府部門和相關(guān)單位，并延伸至轄區(qū)內(nèi)全部1313個(gè)鎮(zhèn)（街）和部分村（社）。

 

　　依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，在重慶兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完整統(tǒng)一、共享開放、高效安全的政府云平臺(tái)。通過租購(gòu)并舉，統(tǒng)一購(gòu)買云計(jì)算服務(wù)的模式，逐步實(shí)現(xiàn)各信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心（機(jī)房）集約化建設(shè)管理。全市478家單位的近1.4萬臺(tái)服務(wù)器將全部完成管理方式轉(zhuǎn)變，初步具備全市統(tǒng)一規(guī)范、穩(wěn)定安全的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

 

　?。ǘ┩苿?dòng)政府信息資源數(shù)據(jù)高效融合。統(tǒng)籌建立了包括自然人數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)等三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)共享、信息惠民、信用建設(shè)、社會(huì)治理等四大應(yīng)用的“3+4”社會(huì)信息資源共享與應(yīng)用體系。目前，已歸納各類信用數(shù)據(jù)2000余萬條，法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)206.19余萬戶，空間信息數(shù)據(jù)960余萬條。建成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，大力推動(dòng)政府信息數(shù)據(jù)資源融合共享，逐步建立包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行業(yè)共享數(shù)據(jù)、城市運(yùn)行數(shù)據(jù)、重要參考數(shù)據(jù)等在內(nèi)的決策信息資源庫(kù)。構(gòu)建信息惠民公共服務(wù)體系。

 

 

　　大力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批改革，構(gòu)建了集事項(xiàng)管理、行政審批、效能監(jiān)察、信息公開等為一體的市網(wǎng)審平臺(tái)和工作體系。行政審批所有辦件流程在一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，建立從源頭開始的行政審批全過程流轉(zhuǎn)、監(jiān)管、督辦和追溯機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上一窗申報(bào)、資料共享互認(rèn)、部門協(xié)同審批、證照一窗領(lǐng)取”。群眾可結(jié)合實(shí)際選擇在網(wǎng)上或大廳申辦，資料審核通過后會(huì)收到受理通知書并附帶平臺(tái)統(tǒng)一生成的查詢編碼。申辦事項(xiàng)和資料全流程在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。申辦人可隨時(shí)在網(wǎng)上查詢辦理進(jìn)度，事項(xiàng)辦結(jié)后可從服務(wù)態(tài)度、辦事效率等多方面進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。監(jiān)管部門直接通過平臺(tái)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)開展行政效能監(jiān)察。

 

　　市網(wǎng)審平臺(tái)自2016年4月全面上線運(yùn)行以來，覆蓋了除涉密和危及公共安全之外的所有審批事項(xiàng)。截止11月30日，市網(wǎng)審平臺(tái)已辦理行政審批業(yè)務(wù)366萬件，所有審批業(yè)務(wù)的接件時(shí)間和承諾時(shí)限均在受理之日同步在市政府門戶網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。全市行政審批整體效能提升30%-40%，群眾辦事往返部門次數(shù)明顯減少，審批過程更加陽光透明。

 

 

　　為使政府服務(wù)更加貼近百姓，我市創(chuàng)新性地統(tǒng)籌建設(shè)了覆蓋市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（社）四級(jí)政務(wù)部門的“政府為民服務(wù)系統(tǒng)（群工系統(tǒng)）”，構(gòu)建起“一窗受理、一網(wǎng)聯(lián)通、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的群眾訴求快速反應(yīng)機(jī)制。群眾直接通過互聯(lián)網(wǎng)或便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向所在村（社）提出訴求，村（社）直接辦理或逐級(jí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)辦理。市政府督查室通過互聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管，提高了政務(wù)部門響應(yīng)群眾訴求的效率。系統(tǒng)自2014年5月全面上線運(yùn)行以來，已受理解決群眾訴求107萬件，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到99.61%、98.07%，9成以上的群眾訴求在鎮(zhèn)（街）及以下得到有效解決，受到了群眾的普遍歡迎。同時(shí)，基于統(tǒng)一的“政府為民服務(wù)系統(tǒng)（群工系統(tǒng)）”，開展大數(shù)據(jù)分析，梳理群眾訴求中反映的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題，為政府決策提供參考。

 

　　下一步，我市將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，創(chuàng)新政務(wù)管理和服務(wù)方式，加快互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)體系的深度融合。依托市政府門戶網(wǎng)和網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效。