近兩年來,“簡政放權(quán)”已成為政治經(jīng)濟領(lǐng)域最為人熟知和熱議的詞匯之一。隨著時間的推移,“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革正持續(xù)朝著更深入和有序的方向推進。成都猶是如此。
以敬民之心,行簡政之道。2017年,成都“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的“刀刃”將落在何處?以往的措施將有哪些升級和轉(zhuǎn)變?改革將為群眾、企業(yè)帶來怎樣的辦事體驗?“兩會”之際,一起了解今年成都政務(wù)服務(wù)中心的努力方向,看看將會有哪些亮點。
成都市政府政務(wù)中心主任周誠:2017年,成都市政府政務(wù)中心將按照國務(wù)院、省政府關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列部署要求,緊緊圍繞市委提出的"157"總體思路,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以審批服務(wù)為中心,以群眾滿意為目標,進一步精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率,推動政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,打造良好的營商環(huán)境,全力助推成都國家中心城市建設(shè)。
“一窗式”服務(wù)今年將有章可依
哪兒有需求就往哪兒加碼。去年,成都市政務(wù)中心圍繞“放管服”要求,不斷深化行政審批制度改革,探索“改審批事項設(shè)窗口為辦理事項設(shè)窗口”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。以便民利企為目的,積極推進事項集中辦理、事項規(guī)范清理,積極探索“一窗式”服務(wù),在市場準入、建設(shè)項目并聯(lián)審批兩個領(lǐng)域進行了該項服務(wù)試點,并于今年3月3日正式運行外國人來蓉工作“一窗式”服務(wù)。
便民無止境。今年,對于群眾的辦事需求還將繼續(xù)加碼。據(jù)悉,按照全省統(tǒng)一部署,市政務(wù)中心逐步將公共服務(wù)事項和涉審服務(wù)事項納入政務(wù)大廳集中辦理,統(tǒng)一辦事指南、規(guī)范操作并對外公示。對照省、市聯(lián)審項目目錄和許可限額項目目錄,督促市級審批部門對省市縣聯(lián)審事項和許可限額事項進行清理規(guī)范。
另外,將繼續(xù)推行“一窗式”服務(wù),重點抓好市場準入、外國人來蓉工作、占道施工、加油加氣站、投資項目等領(lǐng)域的“一窗式”試點,“力爭年內(nèi)出臺 一窗式 審批服務(wù)的指導(dǎo)意見?!蓖瑫r,按照B2G、R2G的理念,將對行政審批和公共服務(wù)事項重新梳理,推動個人事項盡量分散、下沉,實現(xiàn)就近辦理和自助辦理;法人事項按照合法依規(guī)和“權(quán)責適度”的原則,分級集中到市、區(qū)(市)縣政務(wù)中心高效辦理。以及研究、探索同級“全域通辦”和跨市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一站通辦”的服務(wù)模式。
發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)”快速服務(wù)更便民
哪兒可提速就往哪兒發(fā)力。運用新技術(shù)手段,推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),把快速服務(wù)做到極致,這是市政務(wù)中心今年的又一個重點努力方向。
近兩年來,市政務(wù)中心“成都服務(wù)”微博矩陣運行良好,影響力顯著,今年在總結(jié)這一成功經(jīng)驗的同時,中心將建立全面的政務(wù)新媒體矩陣管理模式,積極實施網(wǎng)絡(luò)理政。網(wǎng)絡(luò)理政,其實質(zhì)旨在暢通與市民溝通的渠道。中心有關(guān)負責人稱,“今年全市所有區(qū)縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)都將開通網(wǎng)絡(luò)直播和頭條號,整合搭建集政務(wù)微博、微信、支付寶服務(wù)窗、網(wǎng)絡(luò)直播、頭條賬號和手機APP于一體的 成都服務(wù)全媒體融合平臺 ,同時聯(lián)動市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)新媒體賬號,為企業(yè)和群眾在線提供政務(wù)咨詢、審批辦事、訴求辦理等政務(wù)服務(wù)?!?/div>
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此外,在“三網(wǎng)融合”中,運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),升級改造政務(wù)審批平臺,建立市級行政審批電子證照庫,搭建行政審批數(shù)據(jù)中心,推進政務(wù)審批平臺與互聯(lián)網(wǎng)、移動端對接,實時查詢辦事指南、辦件進度,全面開通預(yù)約、預(yù)審服務(wù),盡快實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,年底前實現(xiàn)90%的審批服務(wù)事項可網(wǎng)上辦理。同時,利用信息化智能手段,在市政府政務(wù)中心、分中心辦證大廳設(shè)立“智能自助服務(wù)區(qū)”,指導(dǎo)區(qū)(市)縣政務(wù)中心在本級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)置智能終端設(shè)備,7 24小時為市民和企業(yè)提供自助服務(wù)。
化解辦事“槽點”有效對癥下藥
哪兒有問題就在哪兒開刀。各種奇葩證明多、辦事門難進臉難看……隨著政務(wù)服務(wù)水平的逐年提升,較多受到群眾吐槽、企業(yè)“詬病”的問題得以解決,但仍有不少影響群眾辦事體驗的問題還存在著。因此,堅持問題導(dǎo)向,不斷改進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,仍然是成都政務(wù)服務(wù)今年的重頭目標。
針對奇葩證明多、群眾辦事難的問題,市政務(wù)中心今年將扎實開展“減證便民”專項行動,依法清理并逐步取消要求基層社區(qū)開具的各類不合法不合理證明;針對群眾辦事找不到門的問題,使用人工智能技術(shù),建立政務(wù)服務(wù)辦事集中咨詢、網(wǎng)上咨詢、掌上咨詢機制;針對群眾取件不便的問題,建立窗口取件、快遞送件和7 24小時自助取件的三位一體取件體系;針對企業(yè)負擔重的問題,清理在企業(yè)建設(shè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段不合法、不合規(guī)、不合理的亂收費項目;針對工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)耗時長、收費高的問題,對涉審評估、評定、評價、評審等中介服務(wù)進行全面梳理,在項目立項階段試點推行“多評合一”模式;針對企業(yè)跨區(qū)遷移難的問題,建立投訴機制,設(shè)立受理窗口,高效處理相關(guān)問題。
開年之時,這一系列整合性改革措施的出爐將會帶給群眾和企業(yè)更好的辦事體驗。市政務(wù)中心有關(guān)負責人表示,此外中心今年還將在自身效能建設(shè)方面狠下功夫,包括深入落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制,推行過程公開制,使服務(wù)對象隨時了解政務(wù)服務(wù)進程。全年扎實開展政務(wù)服務(wù)競技拉練活動,比業(yè)務(wù)技能、比服務(wù)態(tài)度、比辦事效率、比軟硬環(huán)境,為企業(yè)投資發(fā)展營造良好環(huán)境。搭建集中統(tǒng)一的電子監(jiān)察視頻監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)大廳(窗口)的視頻監(jiān)控全覆蓋?!耙尭母锏募t利到達基層,讓群眾和企業(yè)有實實在在的 獲得感 。”
圍繞省市重點工作 創(chuàng)新開展政務(wù)服務(wù)
按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)要求,指導(dǎo)天府新區(qū)、青白江區(qū)、成都高新區(qū)、雙流區(qū)政務(wù)中心開展自貿(mào)區(qū)政務(wù)大廳建設(shè),以一窗受理、協(xié)同審批的“一站式”服務(wù)模式,開發(fā)自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)網(wǎng)上辦事統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。
按照外國人“家在成都”工程任務(wù)要求,設(shè)立“家在成都”服務(wù)中心,完成“家在成都”互聯(lián)網(wǎng)平臺(網(wǎng)站、APP、微信公眾號)建設(shè),加強涉外管理和咨詢服務(wù),為外籍人士在蓉辦事和生活出行等提供便捷服務(wù)。
按照“雙創(chuàng)”服務(wù)要求,設(shè)置“成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳”,進一步整合政策、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等雙創(chuàng)資源,開展線上線下服務(wù),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體集中提供政策咨詢,辦理各類手續(xù)。
(原標題:轉(zhuǎn)型升級助發(fā)展 成都政務(wù)服務(wù)今年大有亮點)
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