畢小彬說，依法行政的重要標(biāo)志就是要依法行使權(quán)力。近年來，六安市大力加強了行政決策機制建設(shè)，建立健全了行政決策機制，進一步完善了重大行政決策合法性審查、聽取意見、聽證、風(fēng)險評估、集體決定、實施情況后評價、決策責(zé)任追究等制度，推進了行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化?！坝?1件重大招商引資項目、征地拆遷、政府資金建設(shè)項目招投標(biāo)等涉法事務(wù)，均由市政府法制辦出具了意見書、建議書，提出法律意見70余條，為各項重大決策提供最有力的法律支持?！碑呅”蛘f，嚴(yán)格落實行政決策合法性審查，“過濾”了一些可能產(chǎn)生違法、不和諧的因素，有助于建立政府的公信力。

 

　　畢小彬認(rèn)為，推動新常態(tài)下新發(fā)展，對政府工作提出了更高要求，要求政府要以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，不斷加強自身建設(shè)，全面提升政府工作水平。除了嚴(yán)格依法決策，落實重大行政決策合法性審查制度、終身責(zé)任追究制度等，加強政府權(quán)力運行監(jiān)督，更重要的是，要不斷強化法治思維，規(guī)范執(zhí)法行為，提升政務(wù)服務(wù)效能，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

 

　　畢小彬說，在深入推進“放管服”改革中，市級權(quán)力事項精簡率達(dá)54.8%，行政審批事項精簡率達(dá)49.3%。六安市還對全市40個部門的1207項行政處罰權(quán)裁量基準(zhǔn)逐項進行審核，共出具合法性審查意見書40份，發(fā)現(xiàn)各類問題1017個，建議部門調(diào)整修改行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的共計973處，建議權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的32處，建議市直部門向省級行政主管部門請示對接的12處。今年，六安市將繼續(xù)推進“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單制度，基本形成“3+2”清單制度體系；繼續(xù)精簡市級審批事項，清理和簡化前置審批條件，規(guī)范和改進行政審批管理；加強政府權(quán)力運行事中事后監(jiān)管，建立規(guī)范高效的監(jiān)管機制，等等。

 

　　畢小彬認(rèn)為，精簡審批事項下放權(quán)力，不是可以不做事了，在“管”上做減法的同時，要在“服務(wù)”上做加法，創(chuàng)新政府管理模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是提升政務(wù)服務(wù)效能的新舉措。要提升政務(wù)服務(wù)效能，還要不斷強化服務(wù)創(chuàng)新：改進政府服務(wù)方式，勇于破除思維慣性和路徑依賴，善于以新理念、新方法指導(dǎo)實踐；創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、群眾滿意度測評等制度，多渠道了解社情民意、回應(yīng)群眾關(guān)切；樹立崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新的工作導(dǎo)向，建立健全獎懲激勵機制和容錯糾錯機制，著力解決不想為、不敢為、不會為問題；完善抓落實的制度體系，健全全面覆蓋的督查機制，打通政策落實“中梗阻”和“最后一公里”，確保政府工作擲地有聲、落地見效；持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，加大考核督查問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等懶政怠政行為，不斷改進政府機關(guān)作風(fēng)。

 

　　“全市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人去年出庭應(yīng)訴案件39件，行政應(yīng)訴逐步邁上制度化、常態(tài)化、規(guī)范化道路?！碑呅”蛘f，大力推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，將行政機關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟案件敗訴率納入年度依法行政工作考核，與目標(biāo)管理掛鉤，與工作獎懲銜接，就是要強化行政機關(guān)尤其負(fù)責(zé)人依法行政的意識，倒逼行政機關(guān)自覺在法治軌道上運行。

 

　　畢小彬說，六安市建立完善了依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)，著力對領(lǐng)導(dǎo)干部是否重視、工作舉措是否有力、工作成效是否顯著進行考核。對考核方式進行了改進，加大了人大代表、政協(xié)委員、市政府法律顧問和市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與力度，邀請他們參與對各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市政府部門的依法行政考核，并注重考評結(jié)果的運用。

 

　　“我們今年將圍繞‘打好五大戰(zhàn)役、構(gòu)建五大高地’目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。”畢小彬說，法治的力量必將在這一進程中發(fā)揮強大作用。

　　原標(biāo)題：“管”上做減法“服務(wù)”做加法 畢小彬代表推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 提升服務(wù)效能