政務公開的有力推動。2016年是政務公號大發(fā)展的一年。這一年政府在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”方面大有作為。2月，中辦、國辦印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求“進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀、回應社會關切、公開平臺建設等工作”；11月，國辦印發(fā)《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》），要求“充分運用中央新聞媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和客戶端做好國務院重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體‘定向定調(diào)’作用，正確引導輿論”，“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，……”政務公開有了更加明確的指導和要求，必然進一步推動和促進政務公號的發(fā)展和繁榮。

 

　　多平臺的互補和競爭。政務公號已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的重要渠道。微博、微信在“兩微一端”的長期推動下，仍然是我國政務公號的主要平臺陣地。截至2016年底，經(jīng)過認證的“政務微博”超過16.4萬個；截至2015年底，經(jīng)過認證的“政務微信”超過10萬個。2016年，今日頭條和一點資訊在政務號的發(fā)展上也突飛猛進，截至2016年底，“政務頭條號”超過3.5萬個，“網(wǎng)信中國”一點號矩陣也成為一點資訊進軍政務的亮點。因此，2016年，政務公號開始突破“兩微一端”的原有格局，開始了多方平臺和力量的參與。不同平臺優(yōu)勢共享和差異互補，為政務公號的發(fā)展帶來了更多的機遇。

 

　　新技術不斷為政務公號帶來活力。大數(shù)據(jù)下的深度用戶分析和挖掘，以及更高級的算法和機器深度學習，在提高有效傳播、定向推送、輿情預警等方面貢獻頗多，這些為政務公號帶來了新的活力，使得政務公號的運營與維護更加便利。不少企業(yè)開發(fā)了針對“兩微一端”和公號矩陣的信息管理系統(tǒng)；有些媒體和企業(yè)致力于提供專業(yè)的政務公號的運營與維護服務；一些機構提供政務新媒體、政務公號運營與維護的多種培訓……這些不僅僅為政務公號的生產(chǎn)、運營與維護提供實際的解決方案和落地服務，更展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的繁榮和多元化發(fā)展。

 

 

　　各有特色、各有所長。回顧過去五年的發(fā)展，政務公號經(jīng)歷了千號一面、傳播力有限、互動不足、運營與維護成本高等多方面問題的困擾?！半p微聯(lián)動”“公號矩陣”“市政大廳”“算法推送”“差異化定位”“親民化表達”“智慧幽默互動”“視頻/直播”等都成為政務公號成長中的突破和創(chuàng)新。當前，政務公號已經(jīng)呈現(xiàn)出不同區(qū)域、不同機構、不同行業(yè)的準確定位。各公號致力于內(nèi)容生產(chǎn)傳播和影響力打造，“八仙過海，各顯其能”，獲得越來越多民眾的認可，整體上呈現(xiàn)出各有特色、各有所長的百花競放局面。

 

　　活躍度、精準度提高。2016年，喚醒“僵尸微博”成為政務微博自我監(jiān)督的新力量被列入年度盤點：僅微博平臺，政務公號2016年共發(fā)布博文7469萬條，其中原創(chuàng)博文2836萬；一年累計被關注量高達22億，閱讀量2605億。公號在追求發(fā)文量的同時，開始更加關注閱讀量、有效到達率和回應率、服務率：2016年5月15日，政務微博“@公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”上線，截至年底，相關話題#兒童失蹤緊急發(fā)布#獲得了6.8億閱讀量；2016年，全國政務頭條號共發(fā)文超過240萬篇，推薦量達900億次，產(chǎn)生閱讀82億次；2016年，今日頭條已幫助725個家庭找回失散的親人；僅2017年1月份，上海政務微信（66個賬號）共發(fā)文4844條，閱讀量突破1100萬，點贊量超過9萬。這些都說明，政務公號正從活躍走向精準傳播和有效施政。

 

 

　　權威及時和優(yōu)質服務是第一位。政務公號首先應該成為權威信息的快速出口，而不應一味追求發(fā)文量、粉絲量、點贊量等。一般而言，高關注度的社會問題或者行業(yè)，其相關政務公號及話題的關注度也會比較高。比如近幾年民眾持續(xù)關注度比較高的環(huán)境污染、食品安全、高房價、醫(yī)療、法治、腐敗等話題。另外，重大事件、新出臺的重大政策、突發(fā)輿情事件等特別容易引起短期的高關注度和討論量。

 

　　“海量信息和有效注意力”是網(wǎng)絡傳播的基本矛盾之一，就單個政務公號而言，閱讀量、粉絲量、點贊量等受眾多因素影響，所在行業(yè)、所在地區(qū)、所設置話題、所在領域、某一偶然因素等都直接影響一時的關注度，或長期潛在地影響總關注度，所以這些數(shù)值很難從整體上反映一個政務公號的傳播力和影響力。而且，平臺本身的用戶規(guī)模、用戶特征和傳播影響力等也是重要影響因素?！靶畔⒐_、政策解讀、回應關切、公眾參與”是政務公號應該堅持的方向，為民服務、有效施政是政務公號的根本和初衷。

 

　　淡定看待各類排名和頒獎。近幾年，關于政務公號的各種報告、排名和頒獎多得不勝枚舉。企業(yè)和平臺所進行的排名和頒獎僅僅是一種評價體系，僅僅是一個平臺的數(shù)據(jù)。政務公號的評價是件非常復雜的事，需要綜合考慮多種因素。如何科學合理地評估政務公號還需要大量的研究和探索，也更需要多家平臺的真實公開數(shù)據(jù)。各級政府大可不必把現(xiàn)在的各種排名和頒獎看得太重，如何通過政務公號更好地發(fā)揮解讀政策、引導輿論、及時回應、公眾參與的功能才是正道。

 

　　日常機制與突發(fā)機制并重的原則。各級黨政機關和政務公號的運營與維護人員應該認真學習和領會《意見》及意見《實施細則》的精神，緊緊圍繞“五公開”、政策解讀、回應關切、公眾參與等重點工作進行政務公號的功能定位和內(nèi)容生產(chǎn)，在人力、精力、財力的范圍內(nèi)，精比多要好，有效比熱鬧要好，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢積極創(chuàng)新，讓政務公號成為惠民號、便民號；讓政務公號成為民眾信賴、依靠和離不開的權威信息源和生活好助手；讓政務公號在重大事件、突發(fā)輿情中發(fā)揮更有效的引導和組織作用。

 

　　“信息與噪音”是網(wǎng)絡傳播的又一對基本矛盾，網(wǎng)民一方面希望迅速找到自己所需要的權威信息；另一方面希望“無用的”（自己當前不關注的）信息盡量的少。政務公號如果能夠很好地平衡這一矛盾，必然更受民眾歡迎。大數(shù)據(jù)挖掘技術、空間定位技術在此方面大有可為，政務公號以及核心平臺都應該積極探索，通過大數(shù)據(jù)和高級算法等新技術為政務公號建立一套合理的日常工作機制，并能夠在重大事件、突發(fā)輿情等方面進一步提高預警敏度和影響效力。