同志們：

 

　　這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列指示和文件精神，回顧總結(jié)2016年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，進(jìn)一步提升我省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作水平。會(huì)上，省政府辦公廳通報(bào)了2016年度全省政府網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果，省政府發(fā)展研究中心表彰了全省政府網(wǎng)站先進(jìn)個(gè)人，優(yōu)秀政府網(wǎng)站的代表作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)。我代表省政府向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！剛才，卞鷹同志代表省發(fā)展研究中心對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了部署安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

 

 

　　我省政府網(wǎng)站建設(shè)起步較早，從2001年省政府門戶網(wǎng)站正式上網(wǎng)運(yùn)行以來，已有10多年了。省委省政府高度重視政府網(wǎng)站工作，幾任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心政府網(wǎng)站建設(shè)。2013年，剛來湖南就任省長的家毫?xí)浂啻螌?duì)政府網(wǎng)站工作作出批示，要求“建設(shè)全國一流網(wǎng)站”，并親自審定省政府門戶網(wǎng)站的改版。近年來，在大家的共同努力下，我省政府網(wǎng)站建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，特別是經(jīng)過2015年全國第一次政府網(wǎng)站普查和2016年四個(gè)季度的抽查整改，我省政府網(wǎng)站水平不斷提升。

 

　　（一）政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。早在2012年，我省就出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，各地區(qū)各部門也結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的管理規(guī)范，形成了較為完備的政府網(wǎng)站工作制度體系。每年開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估，實(shí)行“以評(píng)促建”，取得良好效果。建立健全了政府網(wǎng)站季度抽查通報(bào)的常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，并將抽查結(jié)果與績效評(píng)估掛鉤，積極督促問題網(wǎng)站加強(qiáng)整改，這一做法得到了國辦的充分肯定。

 

　　（二）政府網(wǎng)站基本功能不斷提升。從政府網(wǎng)站的三大功能來看，我省政府網(wǎng)站已成為信息發(fā)布的第一平臺(tái)，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站每年發(fā)布的信息總數(shù)已超過200萬條。人民群眾的訪問量也在不斷上升，省政府門戶網(wǎng)站去年的總訪問量達(dá)到了9600多萬人次。省內(nèi)外，甚至國內(nèi)外的一些華人要了解湖南，也是通過省政府門戶網(wǎng)站來了解。網(wǎng)站的互動(dòng)交流日益活躍，內(nèi)容不斷拓展，范圍不斷拓寬，贏得了人民群眾的良好反響。

 

　?。ㄈ┱W(wǎng)站集約化水平不斷提高。自2015年的全國政府網(wǎng)站普查以來，通過兩年的整改，我們關(guān)閉了一大批僵尸網(wǎng)站，整合了一大批基層網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站從普查前的4188家，減少到目前獨(dú)立運(yùn)行的880家，集約化水平達(dá)到78%。全省已初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為中心，從上到下，從左到右、縱橫互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)格局，政府信息資源、服務(wù)資源和政務(wù)應(yīng)用得到有效整合。

 

　　（四）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”積極探索。各級(jí)各部門積極運(yùn)用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高為民辦事服務(wù)水平，網(wǎng)上辦事取得一定成效。有些市縣在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)中，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理不斷拓展，有的延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)，實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控，且發(fā)展重心不斷向手機(jī)端轉(zhuǎn)移，建立起政府和社會(huì)溝通的新紐帶，提升了政府服務(wù)和社會(huì)管理水平。

 

　　這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。但是，我們也要清醒地看到，我省政府網(wǎng)站建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢下政府網(wǎng)站的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，有的僅僅停留在績效考核不要扣分的層面上，平時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作關(guān)心過問不多。二是“四不”問題（內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用）時(shí)有反彈。2015年，我們?cè)谄詹橹谢舜罅馊フ摹八牟弧眴栴}，成效顯著，但是整改后，一些地方，特別是一些基層網(wǎng)站“四不”問題出現(xiàn)回潮；個(gè)別網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布把關(guān)不嚴(yán)，公開了一些敏感信息，造成了不良影響。人民群眾對(duì)此意見很大，極大地破壞了政府網(wǎng)站形象，影響了政府公信力。三是政府網(wǎng)站工作人員力量薄弱。很多基層政府網(wǎng)站工作人員兼職太多，專業(yè)知識(shí)欠缺，有的網(wǎng)站甚至長期無人負(fù)責(zé)運(yùn)維。對(duì)這些問題，我們一定要采取積極有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

 

 

　　習(xí)近平總書記提出，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘，提升服務(wù)效率，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。李克強(qiáng)總理多次批示，要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要讓信息多跑路，群眾少跑腿。在信息化快速發(fā)展的形勢下，政府網(wǎng)站的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為政府施政的重要平臺(tái)。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，把政府網(wǎng)站工作擺在更加重要的位置，與中心工作同研究、同部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的功能和作用，不斷提高政府網(wǎng)站服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力和水平。

 

　　（一）政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)的作用越來越凸顯。政務(wù)公開是現(xiàn)代行政的一項(xiàng)重要制度安排，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政務(wù)公開的渠道由過去的報(bào)刊雜志、政府公報(bào)、電視廣播等逐步向現(xiàn)在的政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體轉(zhuǎn)變。早在2007年，國務(wù)院辦公廳在落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)文件中就提出：各級(jí)政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)。經(jīng)過十年的發(fā)展，政府網(wǎng)站的作用越來越凸顯，功能越來越齊全，去年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》指出，要將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)各部門要切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)的作用，不斷提升政務(wù)公開水平，不斷提高政府透明度。

 

　?。ǘ┱W(wǎng)站作為政府履職履責(zé)為民辦事的載體作用越來越重要。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正快速改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和生活節(jié)奏，公眾對(duì)政府辦事服務(wù)效率和能力有了更高的要求與期盼。但不可否認(rèn)的是，辦事難仍然是當(dāng)前群眾反映較為強(qiáng)烈的一個(gè)問題，仍然存在“辦證多、蓋章多、跑腿多”等現(xiàn)象，給人民群眾帶來了極大的不便。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”，是政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的必然選擇，是解決群眾辦事難的重要舉措。政府網(wǎng)站是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要門戶。各級(jí)各部門要依托政府網(wǎng)站，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，簡化辦事流程，提高辦事效率，不斷提升基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利化水平，積極樹立政府良好形象。

 

　　（三）政府網(wǎng)站作為政府密切聯(lián)系群眾的橋梁作用越來越突出。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量驟增，不僅使民眾獲取信息更方便，而且為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道。政府網(wǎng)站，尤其是政務(wù)新媒體的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)媒體條件下公眾只能被動(dòng)接受信息這一限制，單向輸出變成雙向互動(dòng)，通過互動(dòng)交流、網(wǎng)絡(luò)問政，進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系。同時(shí)，人民群眾監(jiān)督意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，從中央到地方各級(jí)政府積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、征詢民意、回應(yīng)關(guān)切。政府網(wǎng)站作為政府與群眾密切聯(lián)系和真誠溝通的橋梁作用越來越突出。各級(jí)各部門一定要把這個(gè)橋梁建設(shè)好，積極主動(dòng)地通過這個(gè)橋梁為政府“發(fā)聲”，為群眾“釋惑”，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

 

 

　　2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的第一年。今年，我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站工作的決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)“一流政府網(wǎng)站”建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力和群眾滿意度，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

 

　?。ㄒ唬┎粩嗵嵘渭肄k網(wǎng)水平。政府網(wǎng)站是政府的輿論喉舌，必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持正確的辦網(wǎng)宗旨，把為黨和政府服務(wù)、為民服務(wù)作為根本任務(wù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，準(zhǔn)確把握政策要求，不斷提升業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)敏感內(nèi)容的鑒別能力，對(duì)上網(wǎng)內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)；要講大局、講黨性、講責(zé)任，敢于堅(jiān)持正面發(fā)聲，旗幟鮮明地把好輿論導(dǎo)向關(guān)、信息安全關(guān)，維護(hù)輿情穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全，始終與黨中央國務(wù)院和省委省政府的要求保持高度一致，不斷提升政治家辦政府網(wǎng)站的水平。要切實(shí)增強(qiáng)辦網(wǎng)責(zé)任，堅(jiān)決防止“四不”問題反彈，加強(qiáng)日常監(jiān)測，推動(dòng)問題網(wǎng)站通報(bào)整改，確?！敖┦W(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”不再復(fù)發(fā)。

 

　　（二）積極推進(jìn)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。政府網(wǎng)站作為黨和政府的施政的重要平臺(tái)，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新思維，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算飛速發(fā)展的形勢下，各級(jí)各部門要不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，將最新最先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到政府網(wǎng)站的建設(shè)中來，把公眾最感興趣最關(guān)注的內(nèi)容作為網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)。把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，加大政府網(wǎng)站的“雙微一端”（微博、微信、客戶端）的開發(fā)力度，保障網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)威性，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)趣味性，加強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng)，真正把政府網(wǎng)站打造成人民群眾喜愛、信任的平臺(tái)。

 

　　（三）不斷完善提升政府網(wǎng)站功能。政務(wù)公開、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流是政府網(wǎng)站的三大核心功能。各級(jí)各部門要按照全面推進(jìn)政務(wù)公開的要求，不斷強(qiáng)化政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)決策、管理、執(zhí)行、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，加大政策解讀力度和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，不斷提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和水平。要貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》精神，積極推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，完善政府網(wǎng)站辦事功能。要深化政民互動(dòng)，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言等功能，增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。要進(jìn)一步推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，整合政府網(wǎng)站資源，不斷提升政府網(wǎng)站整體功能。

 

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)政府施政的重要平臺(tái)，必須引起高度重視。各級(jí)各部門政府辦公廳（室）作為政府網(wǎng)站工作的主體責(zé)任單位，要切實(shí)承擔(dān)起政府網(wǎng)站建設(shè)職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)。各級(jí)政府及其辦公廳（室）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)站工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，加大政府網(wǎng)站建設(shè)管理在績效考核中的權(quán)重，增強(qiáng)考核結(jié)果的權(quán)威性、實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)投入保障，把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、績效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支撐等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并保證逐年有所增加。

 

　　同志們，推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)工作意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，把工作搞好，讓政府網(wǎng)站發(fā)揮更大的作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾。