近期媒體披露了一些群體性事件,人們的憂慮也多起來。細思這些事件,它們的發(fā)生固然有這樣那樣的具體原因,然而從根子上說,多是由群眾或利益群體向當?shù)卣虿块T的利益訴求長期得不到接受而引起。說到底,民意得不到尊重,沖突由此而發(fā)。
何謂民意?顧名思義,就是指民眾的意愿、意見。尊重民意,是現(xiàn)代政府得以運行的根本基礎(chǔ),因為政府本身就是由民眾授權(quán)而組成的,是以維護絕大多數(shù)民眾的利益為價值取向的。
一個轉(zhuǎn)型發(fā)展中的社會,對民意的敬重尤為重要。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,利益的分化和利益主體的多元化,民眾個人的主體意識和權(quán)利意識也在明顯增強,其參與表達利益訴求的行動更積極,表達自身意愿的愿望更加強烈,社會矛盾的涌現(xiàn)也就不可避免。
要減少矛盾,妥善地處理矛盾,政府就要隨時隨地了解民意,打通民眾表達意見的渠道。群體性事件一旦發(fā)生,當?shù)卣鸵杆俨扇「挥薪ㄔO(shè)性的積極行動,主政官員不但要學會傾聽并及時處理,更要敢于直接面對訴求者,勇敢地采納民意。一句話,尊重民意就要善于“聽”“取”民意。
尊重民意的前提是善于“聽”民意。這就需要我們拓寬民意訴求的管道,通過座談會、咨詢會、聽證會、人大和政協(xié)代表提案、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等等方式讓原生態(tài)的民意充分涌現(xiàn)。在暢通原有民意訴求管道的同時,特別要充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論,它是政府傾聽民聲、了解民意的一個重要渠道。在廣泛呈現(xiàn)的各種各樣的民意之中,政府還應(yīng)該科學地分析民意,從無數(shù)的分散的意見中去粗取精,去偽存真,由表及里,獲取“真實的民意”,這也是各級政府在具體運行中需要不斷研究和探索的新課題。
尊重民意的關(guān)鍵是要勇于“取”民意。這實際上是個如何對待民意的問題,也是尊重民意的落腳點。只善“聽”而不勇“取”,尊重民意也就成了一句空話。當“民意”和“上面”及自己的意見相一致的時候,民意納入決策也就順理成章了。當“民意”和“上面”或者自己的意見不一致的時候,要敢于把真實的民意反映到上級機關(guān)去,勇于以民眾的意見來修正自身的主張,善于將真實的民意轉(zhuǎn)化為決策,從而將民眾意見與上級乃至自身意見相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào),真正把民眾利益放在第一位。
構(gòu)建和諧社會,需要各級政府和官員平時多開通民意表達的渠道,多傾聽群眾的呼聲,多采納群眾的意見,從根本上維護群眾的利益。一個善于聽取民意的政府,必然會為群眾真正擁護。執(zhí)政者尊重民意,契合政治倫理,是一種執(zhí)政成熟,也是一種執(zhí)政自信,更是一種執(zhí)政開明。