在銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村，低保申請、老年證辦理等27項基層政務(wù)服務(wù)事項都能在村里為民服務(wù)全程代辦點辦理，群眾辦事基本不用出村。

 

　　“帶上戶口本、身份證、醫(yī)?？?，村干部幫我敲敲電腦，半個小時事兒就辦成了?！碧崞鹪诖宀哭k養(yǎng)老金，村民王兆明仍為這樣的高效率而感嘆。

 

　　村里實現(xiàn)的“一站式”服務(wù)，源自寧夏構(gòu)建的全區(qū)一體化的電子政務(wù)體系，它基本解決了互聯(lián)互通難題，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與群眾衣食住行、日常生活、健康醫(yī)療相融合。

 

　　“寧夏以‘一網(wǎng)一庫一平臺’為抓手，給政府部門、社會公眾提供融合統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)服務(wù)?！弊灾螀^(qū)信息化建設(shè)辦公室副主任陶少華說，寧夏已建成覆蓋全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)，接入單位6800多家，占應(yīng)接入總量的85%以上，實現(xiàn)從區(qū)到村五級貫通，形成政務(wù)數(shù)據(jù)流通的全區(qū)“一張網(wǎng)”。目前，公共“云平臺”規(guī)模達到3000臺云服務(wù)器，集中承載了60多個單位、130多個政務(wù)民生應(yīng)用系統(tǒng)。

 

　　截至去年底，進入寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項已達8084個。寧夏提出，到2020年實現(xiàn)80%以上的各級政府服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，各級公務(wù)人員在一個窗口協(xié)同辦公，公眾在一個網(wǎng)站和手機上享受公共服務(wù)。

 

　　為解決互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題，寧夏重點推進云應(yīng)用，政務(wù)、社保、民政、衛(wèi)生、旅游、教育、商務(wù)、政法等“8朵云”應(yīng)用系統(tǒng)全面啟動，氣象、社區(qū)等其他20多云也將上線。

 

　　銀川市金鳳區(qū)碧水藍天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管轄的居民達50781人，目前已有23000人錄入健康檔案管理，通過檔案，可以掌握每個人的健康信息。目前，“衛(wèi)生云”已匯集50萬條電子病歷、11萬條檢查檢驗信息，促進醫(yī)療機構(gòu)互通互聯(lián)以緩解看病難。

 

　　前不久，寧夏政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺上線試運行，作為全國首個省級政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享平臺，推動解決信息孤島和資源浪費。政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺包括政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)開放門戶、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，已匯聚公安、民政、人社、旅游等12個自治區(qū)級部門的21個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

 

　　在此基礎(chǔ)上，寧夏還從精準(zhǔn)扶貧和智慧旅游入手，對10余個部門數(shù)據(jù)進行分析挖掘，初步建立貧困人口的精準(zhǔn)識別和研判分析模型及游客來源流向分布和消費習(xí)慣的分析模型。

 

　　陶少華說，寧夏公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋水平走在全國前列，但數(shù)據(jù)集中匯聚、普遍共享方面仍有問題。另外，數(shù)據(jù)匯聚共享不是最終目的，在做好大數(shù)據(jù)政用的同時，還要積極推動商用、民用。

 

　　一是數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同尚處于初級階段，部分部門仍存在“不敢共享、不會共享、不愿共享”問題，缺乏制度、標(biāo)準(zhǔn)層面的統(tǒng)籌設(shè)計。應(yīng)有明確的機構(gòu)承擔(dān)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理職能，加快大數(shù)據(jù)建章立制工作，明確信息共享的范圍、方式、責(zé)任和流程，為數(shù)據(jù)權(quán)屬、個人信息保護等提供法律支撐。

 

　　二是數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用水平不高，寧夏“8+N朵云”仍相對獨立，云之間的共享有待深化。“8+N朵云”雖然已在全區(qū)試點應(yīng)用，縱向打通取得成效，但是基層配套還不到位，應(yīng)用普及程度比較低，群眾有了獲得感，但是獲得感不強。下一步“8+N朵云”必須橫向打通，跨部門、跨行業(yè)才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新應(yīng)用。

 

　　三是政務(wù)數(shù)據(jù)深化應(yīng)用還有待深化，寧夏的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，數(shù)據(jù)共享與大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚未深度互動。寧夏政府部門沒有挖掘大數(shù)據(jù)的動力，企業(yè)又很難獲得公共數(shù)據(jù)，造成政府部門與商業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)交叉應(yīng)用不足。應(yīng)激活市場主體的創(chuàng)造力，通過政府?dāng)?shù)據(jù)資源市場化開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進電子政務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。