中山的道路上每日車流量有多少?哪幾條公交線路最繁忙?利用這些交通大數(shù)據(jù),可以挖掘分析公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模等信息,從而提升安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理等水平。然而,目前這些數(shù)據(jù)主要分散在政府各相關(guān)部門,要將它們實(shí)際應(yīng)用起來還需要進(jìn)一步開放和整合。

 
  日前,中山市委辦、市府辦共同發(fā)布了《中山市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),以進(jìn)一步提升中山市政務(wù)的透明度。當(dāng)中就提出了推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,加快建設(shè)“開放中山”全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的要求。未來,民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源將向社會(huì)有序開放,同時(shí)政府還將組織開展政府?dāng)?shù)據(jù)開放專題活動(dòng),推進(jìn)可開放政府?dāng)?shù)據(jù)的社會(huì)化、市場化應(yīng)用。
 
  讓權(quán)力陽光運(yùn)行 政策解讀、新聞發(fā)布成常態(tài)
 
  上月底,中山發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》對房地產(chǎn)市場進(jìn)行新一輪調(diào)控,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。樓市新政發(fā)布次日,中山市住建局局長陳俊源即接受記者采訪,從文件出臺背景、影響范圍等方面作出深入詳細(xì)的解讀,釋除了不少人的疑慮。
 
  隨著《方案》出臺,未來將有更多部門“一把手”面向公眾對重要政策進(jìn)行及時(shí)解讀。
 
  《方案》要求,今后政府的政策解讀材料必須與政策文件同步發(fā)布,對涉及群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件,要通過新聞發(fā)布、接受訪談等方式做好解讀,深入淺出地講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn);同時(shí)明確要求市鎮(zhèn)兩級政府、與經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市直部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講政策,每年解讀重要政策措施不少于1次。
 
  此次出臺《方案》,便有解讀材料與其一同發(fā)布——“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,中山擬通過政務(wù)公開這一工作方法,確保以公開促落實(shí),解決“懶政”、“怠政”;以公開促進(jìn)工作規(guī)范,遏制腐敗增量;以公開促進(jìn)服務(wù),倒逼行政效能提高。
 
  為此,《方案》突出在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、減稅降費(fèi)、扶貧、環(huán)境保護(hù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開工作,在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果5個(gè)方面做到“應(yīng)公開、盡公開、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。
 
  例如,對涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,就要求在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,以實(shí)現(xiàn)政府決策中體現(xiàn)民意;在執(zhí)行過程中通過公布進(jìn)展確保執(zhí)行到位,而對不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況也要向社會(huì)公開;除主動(dòng)公開重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)的落實(shí)情況,政府還應(yīng)運(yùn)用第三方評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式評價(jià)政策落實(shí)效果,增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,以工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/div>
 
  遇重大突發(fā)事件 權(quán)威信息5小時(shí)內(nèi)到位
 
  4月4日晚8點(diǎn)半,小欖鎮(zhèn)發(fā)生一起爆炸刑事案件,3小時(shí)后,中山市公安局通過官方微博通報(bào)此事,將初步調(diào)查結(jié)果向公眾公開,使輿論很快平息。
 
  這種反應(yīng)速度和態(tài)度也將成為今后政務(wù)公開的基本要求。關(guān)于政府如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,《方案》明確提出,當(dāng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)部門最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。
 
  今后,政府網(wǎng)站將作為信息公開“第一平臺”,權(quán)威政策發(fā)布和解讀、重大事件回應(yīng)、便民服務(wù)等方面都將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),政務(wù)公開的信息化水平也將進(jìn)一步提升。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)云、實(shí)時(shí)在線監(jiān)管平臺等信息技術(shù),中山將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察,充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺,擴(kuò)大信息傳播,開展在線服務(wù),增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。公眾還可以通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、12345政府服務(wù)熱線、新聞網(wǎng)站、微信微博等多種方式,對政府的工作建言獻(xiàn)策、反映問題、投訴舉報(bào),行使監(jiān)督權(quán)。
 
  《方案》要求全面提升政務(wù)透明度,到2020年,全市政務(wù)公開廣度、深度、參與度顯著增強(qiáng),決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開體系基本形成,信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)聯(lián)動(dòng)水平明顯提升,“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”平臺較為完善,公開制度規(guī)范與體制機(jī)制較為健全,基本建立與中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾需求相匹配的政務(wù)公開新格局。
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