中山的道路上每日車流量有多少？哪幾條公交線路最繁忙？利用這些交通大數(shù)據(jù)，可以挖掘分析公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模等信息，從而提升安全運行控制、交通運輸管理等水平。然而，目前這些數(shù)據(jù)主要分散在政府各相關部門，要將它們實際應用起來還需要進一步開放和整合。
日前，中山市委辦、市府辦共同發(fā)布了《中山市全面推進政務公開工作實施方案》（以下簡稱《方案》），以進一步提升中山市政務的透明度。當中就提出了推進政府數(shù)據(jù)開放，加快建設“開放中山”全市政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的要求。未來，民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數(shù)據(jù)資源將向社會有序開放，同時政府還將組織開展政府數(shù)據(jù)開放專題活動，推進可開放政府數(shù)據(jù)的社會化、市場化應用。
讓權力陽光運行 政策解讀、新聞發(fā)布成常態(tài)
上月底，中山發(fā)出《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》對房地產市場進行新一輪調控，在社會上引起強烈反響。樓市新政發(fā)布次日，中山市住建局局長陳俊源即接受記者采訪，從文件出臺背景、影響范圍等方面作出深入詳細的解讀，釋除了不少人的疑慮。
隨著《方案》出臺，未來將有更多部門“一把手”面向公眾對重要政策進行及時解讀。
《方案》要求，今后政府的政策解讀材料必須與政策文件同步發(fā)布，對涉及群眾利益、社會關注度高的政策文件，要通過新聞發(fā)布、接受訪談等方式做好解讀，深入淺出地講解政策背景、目標和要點；同時明確要求市鎮(zhèn)兩級政府、與經濟和民生關系密切的市直部門主要負責人要帶頭宣講政策，每年解讀重要政策措施不少于1次。
此次出臺《方案》，便有解讀材料與其一同發(fā)布——“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，中山擬通過政務公開這一工作方法，確保以公開促落實，解決“懶政”、“怠政”；以公開促進工作規(guī)范，遏制腐敗增量；以公開促進服務，倒逼行政效能提高。
為此，《方案》突出在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、減稅降費、扶貧、環(huán)境保護、政府和社會資本合作（PPP）等重點領域的政務公開工作，在決策、執(zhí)行、管理、服務、結果5個方面做到“應公開、盡公開、應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。
例如，對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，就要求在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過聽證座談、調查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見，以實現(xiàn)政府決策中體現(xiàn)民意；在執(zhí)行過程中通過公布進展確保執(zhí)行到位，而對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要向社會公開；除主動公開重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)的落實情況，政府還應運用第三方評估、專業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式評價政策落實效果，增強結果公開的可信度，以工作實績取信于民。
遇重大突發(fā)事件 權威信息5小時內到位
4月4日晚8點半，小欖鎮(zhèn)發(fā)生一起爆炸刑事案件，3小時后，中山市公安局通過官方微博通報此事，將初步調查結果向公眾公開，使輿論很快平息。
這種反應速度和態(tài)度也將成為今后政務公開的基本要求。關于政府如何及時回應社會關切，《方案》明確提出，當發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生時，相關部門最遲要在5小時內發(fā)布權威信息，在24小時內舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息，有關鎮(zhèn)區(qū)和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，確保在應對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
今后，政府網(wǎng)站將作為信息公開“第一平臺”，權威政策發(fā)布和解讀、重大事件回應、便民服務等方面都將進一步加強。同時，政務公開的信息化水平也將進一步提升。通過運用大數(shù)據(jù)、電子政務云、實時在線監(jiān)管平臺等信息技術，中山將推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”工作，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務服務體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，實行審批和服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺，擴大信息傳播，開展在線服務，增強用戶體驗。公眾還可以通過領導信箱、公眾問答、12345政府服務熱線、新聞網(wǎng)站、微信微博等多種方式，對政府的工作建言獻策、反映問題、投訴舉報，行使監(jiān)督權。
《方案》要求全面提升政務透明度，到2020年，全市政務公開廣度、深度、參與度顯著增強，決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開體系基本形成，信息發(fā)布、解讀、回應聯(lián)動水平明顯提升，“互聯(lián)網(wǎng)政務”平臺較為完善，公開制度規(guī)范與體制機制較為健全，基本建立與中山經濟社會發(fā)展相適應、與人民群眾需求相匹配的政務公開新格局。
