為了解決上述問題、提高申請人的辦事體驗，中山市政務服務管理辦公室計劃今年推出政務服務“菜單式改革”，通過梳理政府部門、辦事人、服務事項之間的關聯(lián)關系，繪制跨部門辦事流程圖和導航圖，引導申請人“精準辦事、明白辦事、高效辦事”。據(jù)悉，首批24個事項“菜單”將于7月底推出，未來將逐步面向企業(yè)法人和自然人，推廣超過200個辦事“菜單”。

 

 

 

　　“以往給申請人的辦事指南，多是站在‘怎樣有利于審批流程’的角度，而‘菜單式改革’要求政務服務的思路轉變?yōu)?amp;lsquo;怎樣使申請人方便、高效辦事’，通過改革提高申請人的辦事體驗?！笔姓辙k審批協(xié)調科副科長孟慶光這樣解釋“菜單式改革”的目的。根據(jù)相關工作方案，“菜單式改革”將通過建立“群眾點菜、政府端菜”的工作機制，破解政務服務中的堵點、痛點、難點問題。

 

　　在此次政務服務“菜單式改革”中，企業(yè)設立、失業(yè)登記、人才入戶、畢業(yè)報到、二孩登記、房產交易、退休手續(xù)等與企業(yè)和群眾生產生活息息相關的熱門業(yè)務將作為試點，并將重點關注市、鎮(zhèn)行政服務中心“量大面廣”的跨部門、跨層級審批服務事項，科學制定政務服務套餐類別，明確“菜單式改革”主題。

 

　　按照“以申請人為中心”的思路，相關部門將繪制群眾“全流程”辦理事項“精準導航圖”，逐一明確每個步驟、每個環(huán)節(jié)的辦理地點、辦理窗口、所需時限、咨詢電話、申請資料、乘車路線、狀態(tài)查詢等內容，形成一份完整、準確的辦事教程。

 

　　如果說去年的“一門式、一網式”和“一窗通辦”政府服務模式改革是政務服務在硬件上的提升，那么“菜單式改革”就是在此基礎上的軟件升級。孟慶光介紹，“菜單式改革”將盡可能壓縮、減少辦事審批過程中重復的材料和申請，在“一門式、一網式”的基礎上加上“套餐式”辦事流程。

 

　　目前，市政務辦正在制作第一批24個事項的“菜單”，預計7月底正式推出。這些“菜單”將按照申請企業(yè)類別制定申請樣本，包括申請流程、涉及部門、申請時長，讓申請人可以按照自身的申請項目，直接對照樣本一一準備，減少申請人申請經濟成本，提升辦事窗口服務效率，優(yōu)化政務辦理資源配置。

 

 

 

　　孟慶光坦言，在當下的籌備階段，“菜單式改革”主要面對五個方面的工作難點。首先，市政務辦在制作“菜單”時，必須知悉各類事項審批、辦理的流程和涉及的部門；其次，需要梳理清楚各類審批流程的前后關系；第三，“菜單”制作時需要考慮如何壓縮、簡化、整合現(xiàn)有辦事流程；第四，對于網上多級、多平臺業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，需要整合打通；最后就是需要實現(xiàn)網上、窗口雙平臺都能提交申請和材料，即網上網下的無縫對接。

 

　　跨平臺、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息整合，一直以來都是政務服務改革的難點。以上文提到的設立牙科門診為例，向消防局報批的涉及工程設計消防備案用的是國家消防局的系統(tǒng)，規(guī)劃局審批用的是住建局的系統(tǒng)，工商局則是省直管系統(tǒng)……如果要在網上辦事大廳實現(xiàn)一次提交完成申請，就必須依靠跨平臺信息整合。因此，各部門的協(xié)同配合就顯得較為關鍵。

 

　　對于如何推進網上網下的無縫對接，“菜單式改革”工作方案還提到，要借鑒網上購物人性化、便捷化的做法，逐步推行網上辦事精準指引、智能申辦和在線咨詢服務；加大網上辦事大廳、部門審批業(yè)務系統(tǒng)對改革的支撐力度，并且將梳理形成的“菜單”整合到中山市統(tǒng)一申辦受理平臺、手機APP、政務微信公眾號，接通電子證照系統(tǒng)和統(tǒng)一申辦平臺，解決多系統(tǒng)操作和重復錄入的問題。

 

　　據(jù)介紹，第一批“菜單”在7月底推出后，第二、第三批將推廣100至200項辦事“菜單”，服務的不僅有企業(yè)法人，也有面向自然人的服務事項，按照任務安排將在今年下半年陸續(xù)推出。

 

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　　全市征集篩選“微改革、微創(chuàng)新”項目

 

　　針對群眾辦事的堵點、痛點、難點，中山市政務辦目前正在市行政服務中心和全市25個鎮(zhèn)區(qū)當中，征集和篩選政務服務“微改革、微創(chuàng)新”項目，擬通過開展從細節(jié)處著眼、從細微處創(chuàng)新的改革，推出富有創(chuàng)造性、針對性、時效性的舉措，提升行政效率和群眾滿意度。

 

　　以問題為導向，這次改革創(chuàng)新的重點將在創(chuàng)新審批服務方式、清理證明材料和辦理環(huán)節(jié)、簡化優(yōu)化辦理流程等方面，從群眾最期盼的領域改起，并以此作為政務服務提升的突破口和著力點。

　　原標題：中山政務服務擬推行“菜單式”改革