如果說(shuō)《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》從法律上確定了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和共享的目標(biāo)，那么如何真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則是有一個(gè)值得思考的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，貴州、貴陽(yáng)也早就嘗試著給出答案。

 

　　2016年12月“云上貴州”共享平臺(tái)正式運(yùn)行上線運(yùn)行，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)；2017年1月18日，依托“云上貴州”，貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)正式上線運(yùn)行，面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放數(shù)據(jù)集，涵蓋貴陽(yáng)市級(jí)所有政府部門及相關(guān)直屬事業(yè)單位50余個(gè)。這引起復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室的注意。這個(gè)專注于對(duì)全國(guó)各城市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，給出一份評(píng)測(cè)報(bào)告，提出貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)已在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

 

　　“目前，各級(jí)政府部門積累了海量數(shù)據(jù)資源，掌握著全社會(huì)約80%的信息資源，要讓這些海量數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)造價(jià)值、釋放能量，共享開(kāi)放是必由之路?！痹谫F陽(yáng)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高級(jí)工程師、共享開(kāi)放平臺(tái)負(fù)責(zé)人黃明峰看來(lái)，政府陸續(xù)開(kāi)放數(shù)據(jù)是國(guó)家層面明確要求的，但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政府?dāng)?shù)據(jù)是公共資源，是納稅人的東西，既然有價(jià)值，在法律法規(guī)規(guī)定的界限內(nèi)，原則上應(yīng)將其還給公眾。

 

　　“政府與其將數(shù)據(jù)握在手里，不如讓市場(chǎng)參與進(jìn)來(lái)，共同開(kāi)發(fā)利用?！秉S明峰說(shuō)，開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，讓企業(yè)參與開(kāi)發(fā)利用，政府不用花太多錢，就能營(yíng)造出良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。根據(jù)相關(guān)研究，政府免費(fèi)將數(shù)據(jù)提供給那些有開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，比直接賣原始數(shù)據(jù)獲得的價(jià)值要大得多。

 

　　“貴陽(yáng)的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)定位為‘政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)惠民’，正是基于以上考慮得出來(lái)的?！秉S明峰說(shuō)。

 

 

　　“尿片旁邊擺放什么最好賣？大數(shù)據(jù)顯示，是啤酒！因?yàn)槊绹?guó)父親在給兒子購(gòu)買尿布時(shí)，會(huì)順便給自己選購(gòu)啤酒。超市將兩者放在一起，就大大提升了銷量。”在貴州大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)展示中心，解說(shuō)員王曉鳴不止一次給參觀者講述著大數(shù)據(jù)經(jīng)典案例“尿布與啤酒”。

 

　　“大家可以免費(fèi)連接景區(qū)WiFi，到了檢票口，也可以刷手機(jī)上的二維碼”?；ㄏ獏^(qū)青巖游客中心的周恒講解時(shí)總是會(huì)這么提醒游客。在她說(shuō)話間，游客的數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)時(shí)上傳到貴州智慧旅游云。這朵“云”將采集運(yùn)營(yíng)商手機(jī)基站數(shù)據(jù)，通過(guò)手機(jī)號(hào)碼歸屬地了解游客的地域信息，為游客提供個(gè)性化服務(wù)。

 

　　就如同外觀再漂亮的的面包也必須果腹，才有價(jià)值。政府?dāng)?shù)據(jù)的價(jià)值也必須開(kāi)發(fā)和使用，才有意義。如何實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，貴州省提出了解決方案，核心只有三個(gè)字——“聚”“通”“用”。

 

　　“聚”即“匯聚”，云上貴州、貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)等平臺(tái)的建立和投用，給大數(shù)據(jù)的匯聚打造了“安身之所”。

 

　　“通”即數(shù)據(jù)的共享交換。貴州省建立起數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和共享機(jī)制，讓政府部門間的數(shù)據(jù)可以“跑起來(lái)”，共享交換。平臺(tái)搭建才半年，旅游、交通、食品安全等領(lǐng)域已交換5000G數(shù)據(jù)量。

 

　　如果說(shuō)“聚、通”是打造大數(shù)據(jù)這個(gè)金礦，那么“用”則是真正讓數(shù)據(jù)變成黃金。繼工業(yè)、交通、旅游、環(huán)保等7個(gè)部門為首批試點(diǎn)打造“7+N”朵云后，貴州的“云”也越來(lái)越豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前貴州上空已經(jīng)飄起160多朵“云”，涵蓋政用、商用和民用“云”。