“最多跑一次”是浙江在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革上的一個(gè)重要?jiǎng)幼?。于辦事難依然現(xiàn)實(shí)存在的背景下，此項(xiàng)改革目標(biāo)的提出，也被社會(huì)寄予了很高的期待。但真正落實(shí)，顯然并沒(méi)有想象中的那么簡(jiǎn)單。

 

　　民眾辦事到底跑幾趟合適，原本并無(wú)所謂的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)?！白疃嗯芤淮巍迸c其說(shuō)是必須實(shí)現(xiàn)跑一趟就能辦成事，不若是對(duì)最大限度減少民眾辦事難度的一種施政倒逼。畢竟，辦事的效率既與行政部門(mén)的效率有關(guān)，也還包括民眾對(duì)辦事流程的熟悉程度、辦事材料準(zhǔn)備是否充分等等因素。事實(shí)上，在政策層面，“最多跑一次”本就有前提條件：“申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件”。而這次杭州市長(zhǎng)遭遇“閉門(mén)羹”，其中一項(xiàng)就是“材料不全”。如此一來(lái)，到底是行政部門(mén)的信息告知不充分，還是辦事民眾只能怪自己？這之中的責(zé)任推諉空間顯然不小。

 

　　浙江此前曾公布了四萬(wàn)個(gè)“最多跑一次”項(xiàng)目清單。也就是說(shuō)，只要是四萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目清單之內(nèi)的事項(xiàng)，在原則上，民眾跑一次就能夠得到“一站式”解決?？蓮暮贾菔虚L(zhǎng)暗訪的四件事全部落空看，這四萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目清單有多少能真正讓民眾跑一次就能辦成，結(jié)果恐怕不會(huì)很樂(lè)觀。當(dāng)然，這并不是“最多跑一次”目標(biāo)設(shè)置太過(guò)理想的錯(cuò)，而是要實(shí)現(xiàn)跑一次能辦事，絕非僅僅是公布一個(gè)具有原則意義的清單這么簡(jiǎn)單，它關(guān)系到具體部門(mén)的辦事效能、不同部門(mén)之間的銜接、辦事流程的告知等諸多清單之外的工作鋪墊。若缺乏這些基礎(chǔ)配套的改善，清單的價(jià)值就很可能只是停留在紙面上，“最多跑一次”也就容易淪為噱頭和空洞的口號(hào)。

 

　　簡(jiǎn)政放權(quán)的目標(biāo)如何順利導(dǎo)入現(xiàn)實(shí)，一直是此項(xiàng)改革的痛點(diǎn)所在。近年來(lái)，從中央到地方，行政審批事項(xiàng)的減免和下放幅度，不可謂不大?？删吐鋵?shí)看，民眾辦事難度的降低是否真有數(shù)字上的變化那么大，審批事項(xiàng)減少所應(yīng)該帶來(lái)的改革紅利，是否真正讓民眾有足夠的獲得感，著實(shí)得打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。這是因?yàn)椋邔用婵s減了多少審批事項(xiàng)，當(dāng)然有量化的標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)判民眾辦事難易如何，歸根結(jié)底還得以民眾的實(shí)際體驗(yàn)為依歸，數(shù)字并不能代替民眾的感受和評(píng)判。甚至，改革所提出的目標(biāo)效果，不能及時(shí)讓民眾感受到，還很可能讓民眾對(duì)改革產(chǎn)生隔膜，繼而動(dòng)搖對(duì)改革的信心。

 

　　電視劇《人民的名義》中，“丁義珍”式窗口的整改就是一個(gè)鮮活的反面例子：面對(duì)市委書(shū)記李達(dá)康的訓(xùn)斥和要求，區(qū)長(zhǎng)孫連城滿口答應(yīng)整改。但最終因財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足等等“客觀因素”，整改變成了加一把椅子、擺幾顆糖的糊弄式應(yīng)對(duì)。改確實(shí)是改了，可民眾所遭受的不便，卻并沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化。簡(jiǎn)政放權(quán)如何避免這種落實(shí)困境，同樣值得深思。

 

　　“最多跑一次”的落實(shí)情況，可以說(shuō)是簡(jiǎn)政放權(quán)現(xiàn)實(shí)與理想之差的一種微觀呈現(xiàn)。如何縮小這種差距，一方面，像杭州市長(zhǎng)這樣不打招呼的暗訪應(yīng)該多一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要敢于提改革目標(biāo)，更要對(duì)改革的落實(shí)情況心中有數(shù)；另一方面，減少審批事項(xiàng)仍只是簡(jiǎn)政放權(quán)的初始工作，理念的糾偏才是“元問(wèn)題”，正如李克強(qiáng)總理所指出的，“要切實(shí)從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益本位，從源頭上避免出現(xiàn)各類‘奇葩證明’、‘循環(huán)證明’”。